Решение Калмыцкое УФАС России от 29.10.2025 N 008/05/28-209/2025

Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2025 г.

Решение изготовлено в полном объеме 29 октября 2025 г.

Комиссия Калмыцкого УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Н. - руководитель Калмыцкого УФАС России;

Члены Комиссии:

<...> - <...>;

<...> - <...>,

рассмотрев дело N 008/05/28-209/2025 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении АО "Ц" рекламы акции "СберФест" с утверждением получения кэшбэка до 30% в виде бонусов "Спасибо" в эфире телеканала "Матч ТВ" в июле 2025 года,

в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, посредством ВКС:

<...> - представителя по доверенности АО "Ц" N 523/Д от 20.01.2025 г.;

<...> - представителя по доверенности АО "Ц" N 644/Д от 13.10.2025 г.,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия (далее - Калмыцкое ФАС России) поступило обращение гражданина (вх.N 2756-ЭП/25 от 29.07.2025 г.) с претензиями к рекламе акции "СберФест" с утверждением получения кэшбэка до 30% в виде бонусов "Спасибо" за покупки в сети магазинов "З", распространявшейся в июле 2025 года в эфире телеканала "Матч ТВ".

В аудиоряде рекламного ролика хронометражем 15 секунд сообщается:

"СберФест - праздник выгоды каждую неделю по картам Сбера. В четверг 17 июля получайте кэшбэк до 30% бонусами Спасибо за покупки в Золотом яблоке. Нажимайте кнопку участвовать в разделе Для жизни в приложении и забирайте большой кэшбэк от Сбера.".

В видеоряде рекламы сообщается:

- "СберФест".;

- "Участвовать", "Для жизни";

- "Спасибо. Выгоднее с Прайм.".

Рекламные сообщения сопровождаются поясняющими сносками:

- "17.07.2025 участникам программы "СберСпасибо" в рамках акции "СберФест" (Акция), при условии наличия действующей подписки СберПрайм доступно начисление Бонусов размере до 30% от суммы покупок (но не более 900 (Девятисот) Бонусов, совершенных 17.07.2025 в торговой точке Партнера Акции - ООО "Е", ОГРН <...>, г. Екатеринбург, с использованием карты Банка и иных Инструментов доступа, предоставляющих участнику возможность совершения Действительных операций при наличии технической возможности, после перехода Участника Акции в Мобильном приложении Банка в карточку Партнера Акции, ознакомления и согласия с условиями Акции. Раздел "Для жизни" доступен при наличии технической возможности.";

- "Организатор Акции: Уполномоченная компания - АО "Ц", ОГРН: <...>, г. Москва, по поручению ПАО "С". Акция проводится с 05.03.2025 по 31.12.2025 включительно и/или до момента исчерпания фонда Акции. Имеются ограничения. Подробнее о правилах проведения Акции, количестве Поощрений, сроке, месте и порядке их подключения, ограничениях: spasibosberbank.ru/upload/storage/docs/pakkb.pdf. Организатор программы - ПАО "С", ОГРН: <...>, г. Москва. Программа действует с 12.11.2011 и не ограничена сроком действия."

- "С подробной информацией о Правилах проведения Программы, способах регистрации в Программе, условиях Начисления и Списания Бонусов, ограничениях можно ознакомиться на сайте spasibosberbank.ru. Сведения действительны до 17.07.2025 включительно. Под "Прайм" понимается Подписка СберПрайм - услуги АО "Ц" по организации и обеспечению предоставления владельцам Подписки доступа к комплексу сервисов партнеров Подписки. О Подписке: sberbank.com/sberprime/home. Фраза "Выгоднее с Прайм" означает, что Участник Программы, имеющий действующую Подписку, вправе получить по Акции большее количество бонусов, чем Участник Программы без Подписки.".

Общая продолжительность демонстрации сносок в видеоролике составляет 15 секунд, а каждой сноски - 5 секунд в кадре. При этом текст сносок выполнен мелким шрифтом белыми буквами на светящемся меняющемся фоне.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федеральному закону "О рекламе" - объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Объектом рекламирования в рассматриваемом случае является акция "СберФест", являющаяся стимулирующим маркетинговым мероприятием на базе Программы "СберСпасибо". В рамках акции участник акции вправе получить соответствующее количество бонусов (в процентах от суммы покупки), подлежащих начислению на бонусный счет участника акции, при условии выполнения участником акции действий, указанных в правилах акции, а именно при совершении покупки у партнера акции (Общество с ограниченной ответственностью "Е", ОГРН <...>).

В связи с этим комиссия Калмыцкого УФАС России не усмотрела признаков нарушения пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" в рассматриваемой рекламе АО "Ц" (далее - АО "Ц").

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В рекламном ролике озвучивается и крупным шрифтом указывается информация о "получении кэшбэка до 30% бонусами Спасибо за покупки в Золотом яблоке по картам Сбера".

Вместе с тем существенная информация об условиях акции "СберФест" указывается в поясняющей сноске рассматриваемой рекламы на 8% площади кадра, трудным для восприятия способом в течение короткого времени, что говорит о недобросовестности рекламы.

Форма и время размещения текста поясняющей сноски не позволяют потребителям воспринять (прочитать) данный текст в полном объеме в отличие от утверждения о получении кэшбэка до 30% бонусами Спасибо за покупки в Золотом яблоке, которая в рекламе приводится крупным шрифтом и озвучивается закадровым голосом. Соответственно, потребители не получают всю необходимую для осознанного выбора информацию обо всех условиях использования данной услуги.

В случае, когда условия, являющиеся существенной информацией для потребителей, отсутствие которой способно обмануть их ожидания, сформированные рекламой, формально присутствовали в рекламе, однако форма представления сведений такова, что данная информация не может быть воспринята потребителями, следует признавать, что данные сведения не были доведены для неопределенного круга лиц надлежащим образом, в связи с чем потребитель фактически не получил предусмотренную законом информацию и вводится в заблуждение относительно предлагаемой услуги.

АО "Ц" представлены пояснения (вх.N 3777-ЭП/25 от 20.10.2025 г.), согласно которым, по мнению общества, в поясняющей сноске рекламы приведена вся необходимая информация. Согласно пункту 28 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 рекламодатель вправе выбрать форму, способ и средства рекламирования своего товара, однако при этом он должен соблюдать обязательные требования, предъявляемые Законом о рекламе к рекламе, в частности, о включении в рекламу предупреждающих надписей, обязательных сведений или условий оказания услуг. Информация должна быть размещена таким образом, чтобы она воспринималась зрителем. Помимо аудиовизуального сопровождения ролика, в нижней части экрана рекламы демонстрировался текст, в котором размещались условия рекламируемой акции. Законодательством Российской Федерации не установлены требования (стандарты, технологические регламенты и т.д.) к шрифту рекламы (его размеру, цвету и пр.). Размер рекламы и, соответственно, размер шрифта рекламы могут быть различными.

АО "Ц" в своих пояснениях просит обратить внимание на требования к дисклеймерам рекламы товаров, к которой установлены дополнительные требования. В частности, минимальная длительность дисклеймера в рекламе лекарственных средств при кино- и видеообслуживании или распространяемой другими способами - 5 секунд, а требование к размеру дисклеймера - минимум 7% или 5% рекламного пространства соответственно (часть 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе"). Общество предоставило возможность ознакомления с условиями акции посредством размещения информации об акции на сайте Программы "СберСпасибо" (https://spasibosberbank.ru/partners/stocks/superkeshbek-bonusami-spasibo-kazhdii-chetverg). Правила акции размещены также в открытом доступе по ссылке https://spasibosberbank.ru/upload/storage/docs/pakkb.pdf. Общество также предоставило возможность ознакомиться с условиями акции в мобильном приложении ПАО "С".

Комиссия сочла указанные доводы АО "Ц" несостоятельными в силу следующего.

То обстоятельство, что нормами Федерального закона "О рекламе" не установлен размер шрифта и время показа информации, которая должна быть приведена в рекламе обязательно в силу закона, не свидетельствует о том, что размер шрифта и длительность показа такой информации может быть любыми, поскольку, как следует из положений статьи 5 Федерального закона "О рекламе", реклама должна быть добросовестной и достоверной и не должна вводить в заблуждение потребителей.

Ссылка на источник сведений, где можно получить подробную информацию, не может рассматриваться как приведение в рекламе обязательной для размещения информации и не свидетельствует о доведении до потребителя всех условий рекламируемой услуги. В связи с чем, информация о возможности уточнения подробностей о рекламируемых финансовых услугах по ссылке, озвученной в ролике, не заменяет указания в рекламе существенных сведений, отсутствие которых способно ввести потребителя в заблуждение относительно рекламируемого продукта, условий его получения, лица, оказывающего услуги.

Сравнение требований части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" с требованиями к рекламе лекарственных средств, предусмотренных частью 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" комиссия Калмыцкого УФАС России сочла не состоятельным.

Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" в рекламе лекарственных средств должно содержаться предупреждение о наличии противопоказаний, необходимости ознакомиться с инструкцией по применению лекарственного средства или обратиться к врачу. Очевидно, что такое предупреждение в рекламе выполняет функцию напоминания об осторожности и внимательности, которые надо проявлять при применении лекарственных средств. В частности, предупреждение: "Имеются противопоказания, перед применением необходимо проконсультироваться со специалистом" состоит из 8 слов, занимающих 7% площади кадра. Что позволяют рекламодателю выделять текст дисклеймера, как отдельный элемент рекламного макета, создавать акцент на тексте дисклеймера и привлекать внимание потребителя рекламы к указанной в нем информации. Такой размер шрифта дисклеймера должен позволить потребителям рекламы ознакомиться в полном объеме с предоставляемой информацией.

При этом, в рассматриваемой рекламе АО "Ц" в поясняющей сноске транслируемой с 1-й по 5-ю секунду содержатся 87 слов, с 6-й по 10-ю секунду - 59 слов, с 11-й по 15-ю секунду - 74 слова. Данные обстоятельства указывают на то, что у потребителей рекламы затруднена возможность прочесть и воспринять всю информацию о рекламном продукте, а, следовательно, свидетельствуют о том, что, несмотря на формальное присутствие в рекламе сведений об условиях оказания соответствующей услуги, фактически данные сведения в рекламе не воспринимаются, следовательно, приравниваются к их отсутствию.

Соответственно, в рекламном ролике АО "Ц" при указании информации о "получении кэшбэка до 30% бонусами Спасибо за покупки в Золотом яблоке" умалчивается часть существенной информации об условиях начисления бонусов.

Таким образом, в рекламе акции "СберФеста" АО "Ц" усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Рекламодателем рассматриваемой рекламы является АО "Ц" (адрес: 121170, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Дорогомилово, ул. Поклонная, д. 3, этаж 3/помещ. 120, ОГРН: <...>, Дата присвоения ОГРН: 31.08.2011, ИНН: <...>, КПП: 773001001).

06.10.2025 г. ФАС России наделила Калмыцкое УФАС России полномочиями по возбуждению и рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе по факту распространения вышеуказанной рекламы.

Не установив оснований для отложения или приостановления рассмотрения дела, оценив в совокупности и взаимосвязи представленные доказательства, применив нормы законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Калмыцкого УФАС России приходит выводу о нарушении АО "Ц" части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" при распространении рекламы акции "СберФест" с утверждением получения кэшбэка до 30% в виде бонусов "Спасибо" за покупки в сети магазинов "З", распространявшейся в июле 2025 года в эфире телеканала "Матч ТВ".

Антимонопольный орган обязан предпринять все зависящие от него действия, направленные на пресечение дальнейшего распространения ненадлежащей рекламы, в целях обеспечения реализации права потребителя на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждения нарушения законодательства о рекламе.

В силу пункта 1 части 2 статьи 33 Федерального закона "О рекламе" антимонопольный орган вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Учитывая, что в настоящее время вышеуказанная реклама не распространяется, Комиссия пришла к выводу об отсутствии необходимости выдачи АО "Ц" предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Руководствуясь частью 7 статьи 5, частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922, Комиссия

1. Признать ненадлежащей, нарушающей часть 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", рекламу акции "СберФест" АО "Ц", распространявшуюся в эфире телеканала "Матч ТВ" в июле 2025 года, поскольку в рекламе отсутствует часть существенной информации об условиях получения кэшбэка до 30% в виде бонусов "Спасибо" за покупки в сети магазинов "З".

2. Предписание АО "Ц" о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу антимонопольного органа для решения вопроса о необходимости возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "Ц".

Решение в полном объеме изготовлено 29 октября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.