Решение Омское УФАС России от 29.10.2025 N 055/05/18.1-1188/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии - <...>, заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии: <...>,

рассмотрев дело N 055/05/18.1-1188/2025 по факту распространения <...> (далее - <...>) рекламы с признаками нарушения требований части 10.1 статьи 5 и части 16 статьи 18.1 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в отсутствие заявителя, извещенного надлежащим образом,

в присутствии <...>,

В адрес Омского УФАС России Управлением Роскомнадзора по Омской области передано по подведомственности заявление гражданина по факту размещения на канале "<...>" в мессенджере "Telegram" рекламной информации с признаками нарушения требований законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно:

1. <...>

Имеющиеся в тексте ссылки <...> и <...> являются кликабельными и при нажатии позволяют перейти на официальный сайт театра "Н", где пользователи могут ознакомиться с репертуаром, гастролями театра, приобрести билеты.

2. <...>

Указанная в тексте ссылка <...> является кликабельной, при нажатии позволяет пользователем перейти на страницу товара в маркетплейсе "Wildberries", осуществить покупку.

3. <...>

Указанная в тексте ссылка <...> является кликабельной, при нажатии позволяет пользователем перейти на страницу товара в маркетплейсе "Wildberries", осуществить покупку.

4. <...>

Указанная в тексте ссылка <...> является кликабельной, при нажатии позволяет пользователем перейти на страницу товара в маркетплейсе "Wildberries", осуществить покупку.

5. <...>

Имеющаяся в тексте ссылка <...> является кликабельной, при нажатии позволяет пользователем перейти на сайт "Qtickets" для приобретения билетов на указанное мероприятие.

6. <...>

Указанная в тексте ссылка <...> является кликабельной, при нажатии позволяет пользователем перейти на страницу товара в маркетплейсе "Wildberries", осуществить покупку.

7. <...>

Пост содержит информацию о стоимости участия - 2700 руб. Кроме того, указанная в тесте ссылка <...> является кликабельной, при нажатии позволяет пользователем перейти на страницу сообщества "СПЛАВЫ ЛЕТО '25".

8. <...>

Указанные в тесте ссылки <...> и <...> являются кликабельными, при нажатии позволяют пользователем перейти на страницы <...>.

9. <...>

Указанные в тесте ссылки <...>, <...>, <...>, <...>, <...> являются кликабельными, при нажатии позволяют пользователем перейти на соответствующие Telegram-каналы.

10. <...>

Указанные в тесте ссылки <...> и <...> являются кликабельными, при нажатии позволяет пользователем перейти на соответствующий Telegram-канал и сайт магазина ювелирных украшений "CHANCE".

На запрос Омского УФАС России <...> представлена информация, согласно которой "В рамках указанного Запроса был представлен перечень из 10 публикаций, размещенных в личном канале <...> в мессенджере Telegram.

Согласно определению, данному статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе":

реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме, с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Telegram-канал (<...>) является личным ресурсом <...>, что следует из его наименования "<...>". Аудитория канала строго ограничена и составляет 491 подписчик, которыми являются исключительно родственники, свойственники, друзья, коллеги и знакомые <...>, то есть лица, входящие в ее близкое окружение.

Целью ведения канала является информирование указанного узкого круга лиц о событиях личной жизни и поддержание с ними коммуникации в комментариях к публикациям.

Таким образом, данный круг лиц не является массовым и неопределенным. Соответственно, и посты в вышеназванном Telegram-канале не могут быть рассмотрены как реклама, поскольку не обладают таким обязательным признаком рекламы как адресованность неопределенному кругу лиц.

Касательно конкретных публикаций, указанных в Запросе:

1. Публикация 1 (анонс спектакля театра "Н"): Информация была размещена как личная рекомендация в кругу друзей и знакомых, основанная на положительном личном опыте посещения мероприятия, и не преследовала коммерческих или рекламных целей.

2. Публикации 2, 3, 4, 6, 10 (ссылки на товары): Указанные материалы содержат ссылки на товары, приобретенные <...> для личного использования. Ссылки были размещены исключительно в ответ на прямые просьбы конкретных подписчиков канала (друзей, знакомых) поделиться информацией о данных товарах.

3. Публикации 7, 9 (информация о сплавах на сапбордах): В летний период 2025 года <...> была организована серия сплавов на сапбордах с целью совместного активного отдыха с дочерью. В рамках указанных мероприятий <...> осуществлялось информирование ограниченного круга лиц из числа знакомых и друзей о планируемых сплавах для возможного присоединения к ним. Всего было проведено 4 сплава с участием различных лиц, разделяющих интерес к данному виду активного отдыха. Пост с приглашением на мероприятия, где <...> является организатором, не является рекламой, поскольку это информация на собственных ресурсах о собственных услугах и акциях, адресованная определенному кругу.

4. Публикация 5 (афиша отчетного концерта по импровизации): Также летом 2025 года <...> был пройден курс по импровизации, отчетный концерт по которому состоялся 20 июля 2025 года. Публикация содержала информацию о мероприятии, в котором <...> должна была принимать личное участие в качестве участника. Сообщение было адресовано близкому кругу лиц для их информирования о личном событии. Пост с афишей мероприятия, где <...> должна была выступать в качестве участника, не является рекламой, поскольку это информация на собственных ресурсах о собственных услугах и акциях, адресованная определенному кругу лиц.

5. Публикация 8 (анонс курса "Тайна роскошной женщины"): Указанная информация была размещена как приглашение для личного круга общения (подруг) присоединиться к участию в курсе вместе с <...>, которая сама являлась потенциальной участницей тестовой программы.

На основании изложенного, размещенные в личном Telegram-канале <...> материалы не могут быть квалифицированы как реклама в смысле, придаваемом этому понятию Федеральным законом "О рекламе", поскольку они адресованы строго определенному, узкому кругу лиц, не являются массовыми и не направлены на неопределенный круг лиц".

По определению, данному статьей 3 Федерального закона "О рекламе":

реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме, с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

объект рекламирования - это товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

товар - это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Распространенная информация подпадает под понятие "реклама", поскольку обладает всеми ее признаками - распространена в информационно-коммуникационной сети "Интернет" в адрес неопределенного круга лиц, направлена на привлечение внимания к товарам (пенал, сумки, сланцы/шлепки), практическим занятиям, сплавам, Telegram-каналам, зрелищным мероприятиям (спектакль "День Ангела", концерт школы "Б").

При этом частью 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе" установлено, что реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением рекламы, размещенной в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должна содержать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.

Соответственно, размещение любой рекламы в сети "Интернет" должно сопровождаться пометкой "реклама". При этом следует отметить, что использование иной пометки для указания на рекламный характер информации в сети "Интернет" не предусмотрено данной нормой.

В нарушение части 16 статьи 18.1. Федерального закона "О рекламе" рассматриваемая реклама пометкой "реклама" не сопровождалась, указание на рекламодателя отсутствовало.

Кроме того, статья 2 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее - Федеральный закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию") устанавливает следующие понятия:

- информационная продукция - предназначенные для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, посредством информационнотелекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи;

- зрелищное мероприятие - демонстрация информационной продукции в месте, доступном для детей, и в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, в том числе посредством проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищноразвлекательных мероприятий;

- знак информационной продукции - графическое и (или) текстовое обозначение информационной продукции в соответствии с классификацией информационной продукции, предусмотренной частью 3 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем следующим образом:

1) применительно к категории информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, - в виде цифры "0" и знака "плюс";

2) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, - в виде цифры "6" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше шести лет";

3) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, - в виде цифры "12" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 12 лет";

4) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, - в виде цифры "16" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 16 лет";

5) применительно к категории информационной продукции, запрещенной для детей, - в виде цифры "18" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "запрещено для детей".

Реклама зрелищных мероприятий (спектакль "День Ангела", концерт школы "Б") не сопровождалась знаком информационной продукции, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

При этом согласно части 10.1 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", без указания категории данной информационной продукции.

Пунктом 5 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" установлено, что рекламодатель - это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Исходя из определений, данных в пунктах 5 и 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе", <...> является и рекламодателем, и рекламораспространителем.

Частью 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 10.1 статьи 5 и части 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе".

Определением от 06.10.2025 Омским УФАС России в отношении <...> возбуждено дело N 055/05/18.1-1188/2025 по признакам нарушения части 10.1 статьи 5 и части 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе".

Рассмотрев материалы дела, пояснения <...>, Комиссия Омского УФАС России пришла к выводу о нарушении <...> части 10.1 статьи 5 и части 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе" при распространении рекламы на канале "<...>" в мессенджере "Telegram" 14 июля 2025 года и 9 августа 2025 года, а также части 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе" при распространении рекламы 08 мая 2025 года, 02, 10, 14, 18 и 20 июля 2025 года.

Антимонопольный орган обязан предпринять все зависящие от него действия, направленные на пресечение дальнейшего распространения ненадлежащей рекламы, в целях обеспечения реализации права потребителя на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждения нарушения законодательства о рекламе.

В силу пункта 1 части 2 статьи 33 Федерального закона "О рекламе" антимонопольный орган вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Учитывая, что в настоящее время вышеуказанная реклама продолжает распространяться, Комиссия пришла к выводу о необходимости выдачи <...> предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе в части соблюдения требований части 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе".

Одновременно Комиссия приходит к выводу о нецелесообразности выдачи <...> предписание в части соблюдения требований части 10.1 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" поскольку актуальность зрелищных мероприятий отсутствует.

Руководствуясь статьями 33, 36 Федерального закона "О рекламе", в соответствии с пунктами 42 - 52 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922, Комиссия

1. Признать ненадлежащей, нарушающей требования части 10.1 статьи 5 и части 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе" рекламу, распространенную <...>:

- 14 июля 2025 года по адресу <...>:

Уже в это воскресенье они покажут, чему научились за месяц!

20 июля 19:30 "Елка Шишки"

Выпускной концерт третьего потока импровизационной школы "Б"

Юмор, который ребята будут создавать на ходу, а вы станете участниками этого шоу!

Здесь будущие Антоны Шастуны, здесь импровизация

Билеты по ссылке <...>...

Хватайте скорее самые лучшие места

<...> 252 views Jul 14 at 19:37";

- 09 августа 2025 года по адресу: <...>:

"Девочки, как давно я хотела попасть и снова меня нет в Омске

Театр "Н" приглашает вас на незабываемый интерактивный спектакль в Омске, который наполнит ваше лето душевным теплом!

11 августа Концерт Холл, Красный путь, 9, 19:00 "День Ангела"

Интерактивная комедия, которая поможет вам лучше понять и взаимодействовать с противоположным полом. Это идеальный выбор для романтического свидания! Погрузитесь в историю о двух Ангелах, возвращающих счастье в отношения.

На сцене блистательные актеры, которые подарят вам море эмоций и вдохновения.

Приходите, чтобы испытать живое общение, добрый юмор и узнать ценные законы счастливой жизни. Посмотрите на мир глазами любви!

Узнать подробнее по ссылке: <...>

Ссылка для покупки билетов: <...> <...> Театр "Н" в Омске

<...> 237 views Aug 9 at 22:49";

2. Признать ненадлежащей, нарушающей требования части 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе" рекламу, распространенную <...>:

- 8 мая 2025 года по адресу: <...>:

"<...>

А это тг канал CHANCE, там все новинки, скидки и тренды в аксессуарах Telegram CHANCE ювелирные украшения

Менеджер - онлайн @chancejewelry

Добро пожаловать к себе CHANCE - это быть собой и этим выделяться

Пожизненная гарантия

Онлайн-стилисты соберут образ за 10 минут

Бесплатная доставка на первый заказ

Сайт: <...>

<...> 214viewsMay 8 at 10:59".

- 02 июля 2025 года по адресу: <...>:

"Девочки, привет!

Приглашаю вас на онлайн практикум "Тайна роскошной женщины"

На этом практикуме мы пробуждаем не шаблонную женственность - а ту самую, живую, настоящую, от которой замирает взгляд. Вы не просто узнаете, как флиртовать или красиво двигаться - вы почувствуете себя магнитом, который невозможно не заметить.

После оплаты ты сразу получишь все, что нужно для мягкой, но мощной трансформации.

Доступ к закрытому чату с Анастасией - поддержка, ответы и живая энергия женского круга

Дневник поддержки - для фиксации ощущений, осознаний и отслеживания своего прогресса

Видеоуроки от экспертов - по женственности, телесным практикам и внутренней уверенности

Практические ежедневные задания - легко внедряются в повседневность и дают реальный результат. Если ты читаешь это - значит, внутри уже что-то откликнулось. Может быть, ты давно чувствуешь, что пора...

Пора не просто мечтать, а возвращаться к себе, к своей нежности.

До старта нового потока осталось совсем мало времени, и сейчас - лучший момент, чтобы начать.

Автор курса <...>- Ментор по женственности и энергии, хореограф, автор курсов по флирту, движениям и раскрытию тела.

ПОДРОБНАЯ ПРОГРАММА И ЗАПИСЬ НА САЙТЕ <...>

<...> Тайна роскошной женщины. Онлайн практикум от <...>

21-дневный онлайн-практикум для женщин по раскрытию женственности, сексуальности и уверенности. Практические задания, поддержка ментора, видеоуроки и чат. Начни трансформацию уже сейчас.

<...> 181 views Jul 2 at 15:29";

- 14 июля 2025 года по адресу: <...>:

"Сумка: ХаниманИ сумка плетеная пляжная <...>

www.wildberries.ru сумка плетеная пляжная, ХаниманИ

Большая вместительная сумка из джута станет универсальным аксессуаром вашего гардероба. Главное преимущество этой сумки-шоппера: крепкие ручки (выдерживает вес более 10 кг), внутренняя влагостойкая пропитка (отличный вариант сумки для похода в бассейн...

<...> 227viewsJul 14 at 17:34";

- 14 июля 2025 года по адресу: <...>:

"Маршрут "По протокам Иртыша"

Сплав около 4-5 часов с пикником

Сбор по адресу Прибрежная 9, остановка пос. Мелиораторов

Идем на трехместных надувных байдарках/одноместных сап-бордах.

Специальных умений и специальной физической подготовки не требуется.

Во время сплава будет остановка на острове на пикник - варим суп, пьем чай, отдыхаем. Финишируем на Центральном пляже напротив стадиона Динамо. Личный транспорт можно оставить на Интернациональной.

Стоимость участия: 2700 рублей.

В стоимость включено: лодки/сап-борды, спасательные жилеты, оборудование, инструктор, еда на пикнике. Запись у меня в личке! Наш чат с информацией о сплавах

<...> Telegram

СПЛАВЫ ЛЕТО '25

Создадим себе яркие моменты этого лета! Даты сплавов буду публиковать в группе. Вы можете идти с нами, даже если не умеете плавать и боитесь воды! Профессиональные инструктора, техника безопасности! Деткам можно с 5-6 под ответственность родителя

<...> 253viewsJul 10 at 16:05";

- 18 июля 2025 года по адресу: <...>:

"Сланцы мне Oink MOO Пляжные шлепки с сердечками <...>

Пляжные шлепки с сердечками, Oink MOO Шлепки женские резиновые - это идеальный вариант для женщин в летний период. Они удобные, мягкие и обеспечат оптимальную поддержку и комфорт. Гибкий материал на нескользящей высокой платформе защитят от горячего песка. Пляжные сланцы отлично подойдут для... <...> 229 views Jul 18 at 15:02";

- 18 июля 2025 года по адресу: <...>:

"Пенал Аня выбрала Little office Пенал школьный косметичка

<...> Пенал школьный косметичка, Little office

ОБРАЩАЕМ Ваше внимание, что в подарок идет милый мини калькулятор, остальная канцелярия не входит в набор! Однотонный пенал книжка с отделениями - универсальный аксессуар для организации хранения письменных и канцелярских принадлежностей для девочек, взрослых...

<...> 223 views Jul 18 at 15:01";

- 18 июля 2025 года по адресу: <...>:

"Сумочка broke Сумка женская на плечо с бантом

<...>

Сумка розовая через плечо с бантиком, broke

Сумка нежно-розового цвета с бантиком - это идеальный аксессуар для модной девушки, который подходит как для повседневного использования, так и для вечерних мероприятий. Изготовленная из качественной искусственной кожи, она не только приятна на ощупь, но...

<...> 221viewsJul 18 at 14:58";

- 20 июля 2025 года по адресу: <...>

"МОИ ЧАТЫ:

СПЛАВЫ на сап бордах и байдарках <...>

СЕКРЕТНЫЙ КАНАЛ с крутой информацией от меня по продвижению в <...>

Чат женского клуба <...>

Чат для тех, кого интересуют продажи в соц сетях <...>

Мероприятия Омск (чат, куда вы тоже можете выкладывать информацию по встречам в Омске)

<...>

Telegram

СПЛАВЫ ЛЕТО '25

Создадим себе яркие моменты этого лета! Даты сплавов буду публиковать в группе. Вы можете идти с нами, даже если не умеете плавать и боитесь воды! Профессиональные инструктора, техника безопасности! Деткам можно с 5-6 под ответственность родителя

<...> 292 view sedited Jun 20 at 10:04".

2. Выдать <...> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в части соблюдения требований части 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе".

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу антимонопольного органа для возбуждения дела об административном правонарушении.

Решение изготовлено в полном объеме 30.10.2025.

Решение, предписание могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном статьей 37 Федерального закона "О рекламе".