Решение Ставропольское УФАС России от 29.10.2025 N 026/10/18.1-2250/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии - С. - заместитель руководителя Ставропольского УФАС России,

Члены комиссии:

Г. - начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России,

П. - заместитель начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

рассмотрев жалобу З. (далее - Заявитель) на действия организатора аукциона - отдела имущественных и земельных отношений администрации Труновского муниципального округа Ставропольского края (далее - Организатор торгов), по извещению о проведении аукциона N 21000030100000000143, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба З. на действия Организатора торгов по извещению N 21000030100000000143.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, закупочной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (в редакции, действующей на дату размещения Положения о закупках) (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, закупочной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

По мнению заявителя жалобы, в извещении о проведении торгов отсутствуют обязательные сведения о подключении земельного участка к сетям электроснабжения и о наличии на участке объекта незавершенного строительства.

Организатор торгов представил письменные пояснения, согласно которых с доводами жалобы не согласился. В пояснениях указано на отсутствие обременений земельного участка и соответствие извещения о проведении торгов требованиям законодательства.

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших на заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссия приходит к следующим выводам.

На заседании комиссии Организатор торгов отметил, что по итогам торгов заключен договор аренды земельного участка от 14.10.2025 N 90 с участником торгов, признанным победителем.

В свою очередь, комиссия считает необходимым отметить, что в соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действия (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Итоги торгов были подведены 03.10.2025 (протокол подведения итогов аукциона N 21000030100000000143).

Таким образом, с учетом положений части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, жалоба могла быть направлена Заявителем в антимонопольный орган не позднее 14.10.2025.

При этом жалоба Заявителя подана в ФАС России 19.10.2025 посредством электронной почты, то есть по истечении предусмотренного частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции десятидневного срока на обжалования действий Заказчика.

Доказательств невозможности своевременной подачи жалобы Заявителем не представлено, в связи с чем объективные обстоятельства для несоблюдения сроков обжалования действий Заказчика отсутствуют.

При таких обстоятельствах жалоба Заявителя полежит оставлению без рассмотрения ввиду несоблюдения сроков подачи жалобы, установленных частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Резюмируя вышеизложенное, Комиссия на основании всесторонней оценки представленных доказательств в их совокупности и взаимосвязи приняла решение об оставлении жалобы Заявителя без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, комиссия

Оставить жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении аукциона N 21000030100000000143 без рассмотрения.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.