Решение Ростовское УФАС России от 29.10.2025 N 061/06/105-3375/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России, Комиссия) по контролю соблюдения законодательства в сфере закупок в составе:

рассмотрев дело N 061/06/105-3375/2025 по жалобе ООО "И" о нарушении аукционной комиссией ГБУ РО "ПА" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0358200002625000169 "Приобретение микроскопа светового стандартного в рамках реализации государственной программы Ростовской области "Развитие здравоохранения" для нужд ГБУ РО "ПБ" (далее - Аукцион) норм Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), путем использования системы видеоконференц-связи (ВКС) в присутствии представителя Заявителя - Т. (доверенность от 28.10.2025), представителя Заказчика - Ч. (доверенность от 28.10.2025),

В Ростовское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии ГБУ РО "ПА". Заказчик в возражениях на жалобу:

- отрицал нарушение Закона в действиях аукционной комиссии;

- представил пояснения по доводам жалоб.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст. 99 Закона в ходе рассмотрения дела установлено следующее.

Заказчиком в Единой информационной системе (ЕИС) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 13.10.2025 размещено извещение о проведении закупки N 0358200002625000169 (далее - Извещение), согласно которому:

- установлены дата и время окончания подачи заявок - 21.10.2025 09:00 (МСК);

- начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составила 15 716 666,67 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.10.2025 N ИЭА1 (далее - Протокол) на участие подано 2 (две) заявки, из которых 1 (одна) признана соответствующей требованиям Закона и Извещения.

Согласно доводу жалобы Заявителя, аукционная комиссия Заказчика неправомерно отклонила заявку ООО "И" (N 119835224).

На основании ч. 5 ст. 49 Закона не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Частью 12 ст. 48 Закона определено, при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

8) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

В силу ч. 2 ст. 42 Закона, извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Электронным документом "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению_" установлено требование об указании в составе заявки на участие в закупке товарного знака (при его наличии).

Согласно Протоколу, заявка ООО "И" (N 119835224) отклонена аукционной комиссией Заказчика по следующему основанию: "Непредставление информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ) (Отклонение по п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ) На основании п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ: непредставление в заявке на участие в закупке информации, предусмотренной извещением об осуществлении закупки (пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона N 44-ФЗ "Предложение участника закупки в отношении объекта закупки" и требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкции по ее заполнению), а именно: Участник закупки не указал товарный знак в отношении предлагаемого к поставке товара. Согласно Реестру официального сайта Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент), сведения о товарном знаке Leica внесены в Реестр: Номер государственной регистрации: 572713".

Комиссия Ростовского УФАС России, обозрев поданные на участие в закупке заявки установила следующее.

Заявка ООО "И" (N 119835224) не содержит указание на товарный знак предлагаемого к поставке товара - микроскоп биологический Leica, варианты исполнения: I. Микроскоп биологический Leica, вариант исполнения DM6 B (Leica DM6 B).

Вместе с тем, Реестр товарных знаков по международным регистрациям, по которым имеются сведения о зарегистрированных на территории Российской Федерации распоряжениях исключительным правом по договорам о предоставлении права использования содержит информацию о регистрации товарного знака Leica (номер государственной регистрации: 572713).

Указанный номер государственной регистрации содержит следующие сведения:

"неисключительная лицензия на срок до 31.03.2096 на территории РФ в отношении следующих товаров и услуг: ТЗ 572713 товары 09 кл. - прецизионные научные, оптические и электронные приборы и инструменты".

На основании изложенного, Комиссия пришла к выводу о наличии товарного знака у предложенного к поставке товара в составе заявки ООО "И".

Таким образом, Комиссия Ростовского УФАС России пришла к выводу о том, что действия аукционной комиссии Заказчика при отклонении заявки ООО "И" (N 119835224) не нарушают положения Закона, поскольку Заявителем при формировании заявки на участие в закупке не соблюдены требования Извещения, а именно, не указан товарный знак предлагаемого к поставке товара при его наличии. Довод жалобы признан необоснованным.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728, в соответствии с ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона,

Признать жалобу ООО "И" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.