Решение Пензенское УФАС России от 29.10.2025 N 058/06/105-755/2025

Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Управления) в составе:

- ... - заместителя председателя Комиссии, начальника отдела контроля закупок,

- ... - члена Комиссии, главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

- ... - члена Комиссии, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

при участии:

со стороны заказчика ГБУЗ "Клиническая больница N 6 им. Г.А. Захарьина" ..., ... (представителей по доверенности),

со стороны уполномоченного учреждения ГКУ ПО "У" ... (представителя по доверенности),

без участия представителя НАО "Н", уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу непубличного акционерного общества "Н" на положения извещения при проведении уполномоченным учреждением ГКУ Пензенской области "У" в интересах заказчика ГБУЗ "Клиническая больница N 6 им. Г.А. Захарьина" электронного аукциона "Поставка медицинских расходных материалов (лот 2)" (извещение N 0855200000525003306 опубликовано 17.10.2025 на сайте www.zakupki.gov.ru), руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

22.10.2025 года в Пензенское УФАС России поступила жалоба НАО "Н" на положения извещения при проведении уполномоченным учреждением ГКУ Пензенской области "У" в интересах заказчика ГБУЗ "Клиническая больница N 6 им. Г.А. Захарьина" электронного аукциона "Поставка медицинских расходных материалов (лот 2)" (извещение N 0855200000525003306 от 17.10.2025).

Лицам, участвующим в рассмотрении жалобы, направлены уведомления о дате рассмотрения. Приостановлено заключение контракта до рассмотрения жалобы по существу.

В соответствии с требованиями статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба принята и назначена к рассмотрению на 28.10.2025 в 16 часов 00 минут (МСК).

Представители заказчика, уполномоченного учреждения приняли участие в рассмотрении дистанционно в порядке согласно письму ФАС России от 03.04.2020 N ИА/27903/20.

Согласно доводам жалобы, извещением, опубликовано техническое задание с указанием товара, необходимого к поставке. По позиции N 1 заказчиком установлено требование к форме перчатки: "С повторяющимися кольцевыми анатомическими расширениями в области суставов пальцев", а также "Поверхность перчатки в области дистальных фаланг указательного и среднего пальца гладкая, остальная поверхность перчатки текстурированная"; по позиции N 2 структура перчатки: "Двухслойная"; по позиции N 3 требование к классу потенциального риска "Класс потенциального риска применения не ниже 2а", по позиции N 6 длина перчатки: >= 290. По мнению заявителя, в данном случае отсутствует реальная возможность применения постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875). Требования в описании объекта закупки, установленные заказчиком создают такие условия, при которых соблюдение требований Постановления N 1875 не представляется возможным ввиду отсутствия на рынке отечественных товаров, входящих в реестр промышленных товаров, отвечающих требованиям технического задания.

Кроме того, заявителем указано, что согласно Постановлению N 1875 установлена минимальная обязательная доля закупок товаров российского происхождения по перечню согласно приложению N 3, которая составляет 20%. Поскольку аукционы проводятся без указания количества, невозможно определить, какая доля приходится на российского производителя. Следовательно, для соблюдения требований Постановления N 1875, необходимо провести отдельный аукцион, где будет четко определено количество товара и доля российского производителя.

Представители заказчика и уполномоченного учреждения поддержали в полном объеме позиции, изложенные в отзывах на жалобу, просили признать жалобу необоснованной.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, Комиссия Управления установила следующее.

17.10.2025 уполномоченным учреждением для нужд заказчика опубликовано извещение N 0855200000525003306 о проведении электронного аукциона "Поставка медицинских расходных материалов (лот 2)".

Дата и время окончания срока подачи заявок 29.10.2025 08:00 (МСК)

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги 29.10.2025

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 31.10.2025

Максимальное значение цены контракта 4 317 500,00 руб.

Идентификационный код закупки (ИКЗ) 252583506524758350100102860012219244.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

В силу части 1 статьи 14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом, равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом, за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, положения настоящей статьи, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

В силу пункта 1 Постановления N 1875 при осуществлении закупок в соответствии с Законом о контрактной системе и закупок в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" применяется в том числе ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2.

Согласно извещению к поставке предполагаются перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные, код ОКПД2 22.19.60.119, позиция КТРУ 22.19.60.119-00000008.

Объект закупки включен в позицию 69 приложения N 2 Постановления N 1875, соответственно, в извещении о закупке в отношении закупаемого медицинского изделия установлена защитная мера в виде "ограничения".

В силу пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Частью 1.1 статьи 33 Закона о контрактной системе предусмотрено, что при описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.

Из части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе следует, что описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

В силу части 3 статьи 33 Закона о контрактной системе не допускается включение в описание объекта закупки (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом.

Следует отметить, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 7 Постановления N 1875 особенностями описания объекта закупки в рамках Закона о контрактной системе, являющегося товаром, производство которого на территории Российской Федерации отсутствует, являются при осуществлении закупки товаров, указанных в позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, - декларирование в извещении об осуществлении закупки или в приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) факта отсутствия в реестре российской промышленной продукции такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, указание в описании объекта закупки характеристик товара, потребность в котором имеется у заказчика и который отсутствует в реестре российской промышленной продукции, а также включение в описание объекта закупки копии направленного до начала осуществления закупки в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомления об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции, которое должно содержать информацию о заказчике (место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона) и о товаре, потребность в котором имеется у заказчика и который отсутствует в реестре российской промышленной продукции (наименование товара, код товара по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, предусмотренной правом Евразийского экономического союза, и характеристики такого товара).

В составе извещения размещено описание объекта закупки, а именно:

Комиссия отмечает, что нумерация позиций описания объекта закупки, представленного в виде электронного документа, и в структурированном извещении отличается, и может быть соотнесена следующим образом:

В жалобе заявителем указана иная нумерация позиций, вместе с тем исходя из указанных характеристик, можно соотнести данные жалобы с описанием объекта закупки.

Представителями заказчика в рамках рассмотрения жалобы указано, что установленные требования важны для него и сформированы осознанно и обоснованно.

Так в отношении требований "Поверхность перчатки в области дистальных фаланг указательного и среднего пальца гладкая, остальная поверхность перчатки текстурированная", "С повторяющимися кольцевыми анатомическими расширениями в области суставов пальцев" даны следующие пояснения.

Действующий Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52239-2024 (ИСО 11193-1:2020) "Перчатки медицинские диагностические однократного применения. Часть 1. Спецификация на перчатки из каучукового латекса или раствора" в пункте 3.3 "Отделка" различает четыре вида отделки: a) Текстурный рисунок (текстурированная поверхность) на какой-либо части перчатки или на всей ее поверхности.

b) Гладкая поверхность.

c) Опудренная поверхность.

d) Неопудренная поверхность.

При этом, текстура на какой-либо части или по всей поверхности ГОСТом не выделяется в отдельные типы обработки по текстуре. То есть, "текстурированные" перчатки - это всегда 1 из 2 вариантов - конкретная зона или вся поверхность. При этом, оба варианта входят в 1 стандартный тип по фактуре поверхности.

В Методических рекомендациях МР 3.5.1.0113-16 "Использование перчаток для профилактики инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи, в медицинских организациях" в пункте 2.5 указано, что современные медицинские перчатки различаются по характеристике материала, из которого они изготовлены, его химическому составу, технологии производства и обработки, а также возможностям целевого применения. В пункте 4.13 МР 3.5.1.0113-16 указано, что модификация внешней поверхности перчаток влияет на степень их сцепления с инструментами и другими поверхностями, а также тактильную чувствительность пальцев в перчатках. Внешняя поверхность перчаток может быть гладкой, микротекстурированной, либо иметь видимый текстурный рисунок, нанесенный на какой-либо участок или на всю поверхность перчатки. Пункт 4.14 МР 3.5.1.0113-16 перчатки с гладкой поверхностью тоньше текстурированных и обеспечивают более высокую тактильную чувствительность. Они подходят для большинства медицинских манипуляций. ГОСТом 52239-2024 и Методическими рекомендациями МР 3.5.1.0113-16 прямо предусмотрена отделка поверхности перчаток текстурированным рисунком какой-либо части перчаток, без уточнения конкретной зоны. Учитывая, что формулировка "гладкая поверхность" полностью исключает текстуру в какой-либо зоне перчаток, заказчиком в описании объекта закупки указаны зоны гладкой поверхности в области указательного и среднего пальца. Выбирая отсутствие текстуры в области дистальных фаланг, заказчик руководствовался необходимостью обеспечить наилучшую тактильную чувствительность, для манипуляций, по катетеризации периферических вен в отделениях реанимации и интенсивной терапии.

Требование к форме перчатки универсальной с повторяющимися кольцевыми анатомическими расширениями в области суставов пальцев вызвано необходимостью профилактики утомляемости и снижения нагрузки на пальцы и кисть при продолжительных манипуляциях и манипуляциях, требующих точности движений. Рука медицинского работника имеет анатомическую форму, кисть согнута в сторону ладони, когда используются перчатки универсальной формы при продолжительных манипуляциях нагрузка на пальцы возрастает, в связи с чем точность движений рук значительно ухудшается. Требование к перчаткам установлены исходя из потребностей заказчика его работников в товаре именно с такими эксплуатационными характеристиками, необходимыми для осуществления функций.

Кроме того, представители указали, что заказчику по позиции N 5 требуется перчатка "двухслойная" с разными цветами слоев внешний слой синего или зеленого цвета, внутренний слой белого или телесного цвета. Медицинский сотрудник при работе в условиях повышенного риска (например, при заборе анализов, при работе в лаборатории) должен иметь возможность визуально контролировать, целостность перчатки, как до надевания, так и в ходе ношения. В случае производственных дефектов, обнаруженных при надевании, а также при разрыве и проколе в процессе использования перчаток, указанные перчатки имеют преимущество в возможности визуализации и контроля повреждения перчаток. Указанными свойствами не обладают обычные перчатки.

Также представители заказчика указали, что классификация и выбор медицинских изделий по классам риска регламентируется Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ (далее - Закон N 323). В части 2 статьи 38 Закона N 323 указано, что медицинские изделия подразделяются на классы в зависимости от потенциального риска их применения и на виды в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий. Приказом Минздрава N 4н от 06.06.2012 "Об утверждении номенклатурной классификации медицинских изделий" (далее - Приказ N 4н) утвержден порядок классификации медицинских изделий по классам в зависимости от потенциального риска их применения (далее - Порядок классификации) в котором содержатся требования о соответствии медицинского изделия по своему назначению, определяющее его класс потенциального риска применения (далее - Класс риска). Наряду с этим, порядок классификации и требования о соответствии регламентировано правилами и требованиями ГОСТ 31508-2012, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 01.11.2012 N 609-ст. Требование к применению смотровых перчаток с классом риска не ниже 2а обусловлено несколькими правилами ГОСТ 31508-2012.

Перчатки смотровые используются, как в инвазивных, так и в неинвазивных манипуляциях. Так как согласно, п. 3.6 - 3.9 ГОСТ 31508-2012 предусмотрено отдельное разделение на просто инвазивные МИ и хирургически инвазивные МИ, при этом основное отличие хирургически инвазивных МИ заключается в том, что их полное или частичное введение в организм пациента осуществляется посредством исключительно хирургического вмешательства, то есть путем создания неестественного доступа в организм человека (например: рассечение брюшной полости). В то же время, обычные инвазивные МИ предполагают возможность проникновения в организм пациента через естественные отверстия (ухо, горло, нос, анус, уретра и т.д.).

Пункт 5.1.2 Правило N 2 Н. относят к классу 2а, в том числе если их используют с активным МИ класса 2а или более высокого класса. Смотровые перчатки относятся к неинвазивным МИ и являются обязательными при проведении манипуляций по введению в организм лекарственных средств, физиологических жидкостей и других веществ, при этом устройства для введения лекарственных средств и растворов, а так же системы для введения жидкостей в организм человека, инфузоматы и перфузоры, инфузионные насосы и оборудование применяемые в условиях отделений реанимации, данные медицинские изделия являются активными и в соответствии с правилом 2 п. 5.1.2 (ГОСТ 31508-2012) при данных манипуляциях необходимо использовать МИ в т.ч медицинские перчатки с классом риска не ниже 2а, т.е. более высоким классом риска/безопасности с учетом особенностей и рисков выполняемых манипуляций и рисков возможных последствий для здоровья пациентов и персонала. Наряду с этим, использование перчаток обязательно при совершении и других манипуляции с совместным использованием активных медицинских изделий с классом риска 2а и выше: аппараты искусственной вентиляции легких, аппараты УЗИ, бронхоскопы и т.д.

Пункт 5.4.3 Правило N 15: 5.4.3.1 Все МИ, используемые при обеззараживания других МИ, относят к классу 2а. Медицинские перчатки с классом риска 2а необходимы для проведения и манипуляций по обеззараживанию помещений в т.ч. в операционном блоке, а также для обеззараживания многоразового инструментария. В соответствии с правилами классификации ГОСТ 31508-2012 для этих целей необходимо применять перчатки с классом риска 2а. Закупаемые перчатки используются с учетом того факта, что медицинский персонал использует указанные перчатки совместно с активными медицинскими изделиями не ниже класса риска 2а (что обязывает использовать перчатки не ниже класса 2а), будет осуществлять обеззараживание других медицинских изделий (это тоже обязывает Заказчика использовать перчатки не ниже класса 2а). Пункт 5.2.1 Правило 5: 5.2.1.1 Инвазивные МИ, за исключением хирургически инвазивных, применение которых связано с полостями в теле и которые не предназначены для присоединения к активному МИ, относят к классу: б) 2а, если это МИ временного применения. Если эти МИ временно применяют в полости рта до глотки, в слуховом проходе до барабанной перепонки или в полости носа, то их относят к классу 1; 5.2.1.2 Все инвазивные МИ, за исключением хирургически инвазивных, применение которых связано с полостями в теле и которые предназначены для присоединения к активному МИ класса 2а или более высокого класса, относят к классу 2а. Перчатки смотровые, в том числе, применяются при манипуляциях, связанных с проникновением в анатомические полости тела пациента (например, влагалище, ректальное отверстие, уретра), указанные полости не относятся к полостям рта и слуховой полости, в связи с чем при указанных манипуляциях, следует использовать перчатки с классом риска не ниже 2а. Также, они применяются с активными медицинскими изделиями класса 2а и выше, которые применяются в полостях тела: аппараты УЗИ, аппараты искусственной вентиляции легких и т.д. - также обязывает заказчика использовать перчатки с классом риска не ниже 2а.

Также, согласно Приказу N 4н (пункты 4.5, 4.5.2, 4.5.4, 4.15, которые дублируют положения ГОСТ 31508-2012) перчатки медицинские в зависимости от манипуляций относят к классу риска 2а в следующих ситуациях: 1) использование перчаток с применением в анатомических полостях (например, влагалище - полость таза, ректальное отверстие - полость таза), указанные полости не относятся к полостям рта и слуховой полости, в связи с чем при указанных манипуляциях, следует использовать перчатки с классом риска не ниже 2а., 2) использование перчаток с активными медицинскими изделиями класса 2а и выше: флюорографические аппараты, аппараты ультразвуковой диагностики, аппараты искусственной вентиляции легких - также обязывает заказчика использовать перчатки с классом риска не ниже 2а, 3) использование при обеззараживаниях других МИ (предстерилизационная чистка эндоскопов и другого медицинского инструментария).

Представители заказчика пояснили, что по позиции N 8 заказчику требуется перчатка длиной больше или равной 290 мм. Перчатки с длиной от 290 мм необходимы заказчику при обработке многоразового инструментария в растворе антисептиков. При выполнении данных манипуляций требуется дополнительная защита за счет удлиненной манжеты т.к. необходимо погружение рук в раствор антисептика. Данный способ обработки медицинского инструментария предусмотрен СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней". Медицинский персонал производит обработку инструментария в специальных емкостях под поверхностью антисептика, что означает погружение руки медицинского работника в агрессивную среду для дальнейшей очистки медицинских изделий указанными инструментами. Данную манипуляцию невозможно осуществить в перчатках со стандартной длиной перчаток 220-245 мм. Также в случае использования перчаток стандартной длины медицинский персонал подвергается риску получения травм кожного покрова.

Комиссия Управления обращает внимание, что в составе извещения размещены декларация факта отсутствия в реестре российской промышленной продукции такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, а также уведомление в адрес Минпромторга России в соответствии с подпунктом "а" пункта 7 Постановления N 1875 в отношении позиций N 4, 7 описания объекта закупки.

Таким образом, по данным позициям, в том числе позиции N 4 с обжалуемыми заявителем, характеристиками "Поверхность перчатки в области дистальных фаланг указательного и среднего пальца гладкая, остальная поверхность перчатки текстурированная", "С повторяющимися кольцевыми анатомическими расширениями в области суставов пальцев" заказчик и не предполагал наличие товаров российского происхождения в реестре российской промышленной продукции с необходимыми ему требованиями. В связи с чем, по данной позиции обязанность, предусмотренная частью 1.1 статьи 33 Закона о контрактной системе при условии соблюдения положений подпункта "а" пункта 7 Постановления N 1875 не распространяется в данном случае на заказчика.

По позициям N 5, 6, 8 представителем заказчика указано, что в данном случае заказчик в рамках соблюдения требований части 1.1 статьи 33 Закона о контрактной системе полагал, что участниками могут быть предложены перчатки в том числе российских производителей, например, ООО "С" РРПП 10163841, 10492603, ООО "Р" РРПП 10584087.

С точки зрения возможности применения положений Постановления N 1875 при рассмотрении заявок на участие в закупке следует отметить следующее. В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки товара если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом "б" пункта 1 части 2 настоящей статьи ограничение закупок товара все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке такого товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению в соответствии с настоящим Федеральным законом, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения. Информация, подтверждающая страну происхождения товара, в том числе при наличии декларации заказчиком факта отсутствия в реестре российской промышленной продукции такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, определена в подпунктах "а", "б" и "з" пункта 3 Постановления N 1875. Таким образом само по себе применение Постановления N 1875 при подаче заявки участником, предлагающим товар российского происхождения, возможно.

В отношении довода жалобы о несоблюдении заказчиком требований к минимальной обязательной доле закупок товаров российского происхождения и необходимости разделения и осуществления закупки с определенным объемом Комиссия отмечает, что в соответствии с пунктом 2. Постановления N 1875 установлена минимальная обязательная доля закупок товаров российского происхождения по перечню согласно Приложению N 3 при осуществлении с учетом положений подпункта "л" пункта 4 настоящего постановления закупок в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", определенную в процентном отношении к объему закупок соответствующих товаров (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), осуществленных заказчиком в отчетном году.

Таким образом минимальная обязательная доля закупок товаров российского происхождения распространяется на осуществление закупок в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а не Законом о контрактной системе, в рамках которого проводится рассматриваемая закупка.

Следует отметить, что заявитель участия в рассмотрении жалобы не принял, каких-либо доказательств в отношении заявленных доводов не представил.

На основании изложенного, оценив материалы жалобы Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы.

Изучив материалы дела, руководствуясь частью 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления

Признать жалобу НАО "Н" на положения извещения при проведении уполномоченным учреждением ГКУ Пензенской области "У" в интересах заказчика ГБУЗ "Клиническая больница N 6 им. Г.А. Захарьина" электронного аукциона "Поставка медицинских расходных материалов (лот 2)" (извещение N 0855200000525003306 от 17.10.2025) необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.