Решение Ханты-Мансийское УФАС России от 29.10.2025 N 086/06/99-2160/2025

Резолютивная часть объявлена 24.10.2025

Изготовлено в полном объеме 29.10.2025 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Управление) по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель комиссии:

- В. - заместитель руководителя Управления, Членов комиссии:

- И. - Начальник отдела контроля закупок,

- Г. - Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок,

от Заявителя - отсутствовали уведомлены надлежащим образом, от Заказчика - отсутствовали уведомлены надлежащим образом, от Уполномоченного органа посредством видеоконференц-связи - М. по доверенности, на основании поступившей жалобы от ООО "Г" (вх. N 10498-ЭП/25 от 29.09.2025), содержащее информацию о признаках нарушения требований Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в действиях Заказчика - Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "У", Уполномоченного органа Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр лекарственного мониторинга", при проведении электронного аукциона, предметом которого является Поставка медицинских изделий:

перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные с НМЦК 3 468 740,00 рублей (извещение N 0387200009125004394), провела контрольное мероприятие по проверке соблюдения требований Закона о контрактной системе и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в пределах полномочий антимонопольного органа.

В ходе проведения внеплановой камеральной проверки было установлено следующее.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба от ООО "Г" (вх. N 10498-ЭП/25 от 29.09.2025), содержащее информацию о признаках нарушения требований Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в действиях Заказчика - Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "У", Уполномоченного органа Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр лекарственного мониторинга", при проведении электронного аукциона, предметом которого является Поставка медицинских изделий:

перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные с НМЦК 3 468 740,00 рублей (извещение N 0387200009125004394).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке 0387200009125004394 от 22 сентября 2025 года (далее - Протокол) Комиссией принято решение об отклонении заявки ООО "Г", номер заявки 119630987 (далее - "Заявитель") по следующим основаниям: "Несоответствие информации и документов требованиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ) (Отклонение по п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ) В товаре "Перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные": у характеристики "11.3 Толщина (одинарная) в области ладони" в заявке участника указано значение "0,12 Миллиметр", описанием объекта закупки требовалось значение " ". 240,00, Миллиметр Заявитель не согласен с вышеуказанными выводами и действиями Комиссии, считает их необоснованными, нарушающими права и законные интересы Заявителя как участника закупки, по следующим основаниям.

Проведя внеплановую проверку, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Комиссией Управления установлено следующее.

Согласно части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, При рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями

1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4) предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 настоящего Федерального закона;

5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие информация и документы определены в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета закупок товара, происходящего из иностранного государства);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 22.09.2025 N ИЭА1 на участие в закупке подано две заявки (из них соответствует требованиям: 1; отклонено: 1, в том числе заявка Заявителя).

Согласно обоснованию причины отклонения заявки N 119630987 указано:

Несоответствие информации и документов требованиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ) (Отклонение по п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ) В товаре "Перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные": у характеристики "11.3 Толщина (одинарная) в области ладони" в заявке участника указано значение "0,12 Миллиметр", описанием объекта закупки требовалось значение " Миллиметр". 240,00, Так, Комиссией Управления установлено, что ранее Управлением по данной закупке принято решение N 086/06/33-1886/2025 от 23.09.2025 (изготовлено в полном объеме 26.09.2025 г.) согласно которому Заказчика - Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "У" нарушения положений части 3 статьи 7, пункта 1 части 1 статьи 33, пункта 5 части 1 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" также ввиду того, что Заказчиком в извещении и Описании объекта закупки в пункте 11.3 Толщина (одинарная) в области ладони установлены разные значения выдано обязательное для исполнения предписание.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления.

1. В ходе проведения внеплановой проверкидействиях Заказчика - Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "У", Уполномоченного органа Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр лекарственного мониторинга", при проведении электронного аукциона, предметом которого является Поставка медицинских изделий: перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные с НМЦК 3 468 740,00 рублей (извещение N 0387200009125004394) нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не выявлено.

2. Предписание не выдавать.

3. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.