Решение Татарстанское УФАС России от 29.10.2025 N 16-200/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председателя Комиссии: Р. - заместителя руководителя;

Членов Комиссии: Н.И. - ведущего специалиста-эксперта;

Н.Е. - специалиста первого разряда,

рассмотрев обращение заказчика ГАУЗ "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЦЕНТР ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ И МЕДИЦИНСКОЙ ПРОФИЛАКТИКИ" (вх.N 11304 от 23.10.2025 г.) о включении сведений в отношении Ф.Н.Ю. (ИНН: <...>) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения договора, заключенного по результатам проведения закупки N 0711200018424000004 на предмет: "Оказание услуг по подготовке систем отопления зданий к работе в отопительный период 2024-2025 г.".

В отсутствие представителей Заказчика, уведомленных надлежащим образом.

В отсутствие представителей Ф.Н.Ю.

Согласно материалам, приложенным к делу,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение заказчика ГАУЗ "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЦЕНТР ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ И МЕДИЦИНСКОЙ ПРОФИЛАКТИКИ" (вх.N 11304 от 23.10.2025 г.) о включении сведений в отношении Ф.Н.Ю. (ИНН: <...>) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения договора, заключенного по результатам проведения закупки N 0711200018424000004 на предмет: "Оказание услуг по подготовке систем отопления зданий к работе в отопительный период 2024- 2025 г.".

Извещение о проведении электронного аукциона N 0711200018424000004 размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 17.04.2024 г.

Начальная (максимальная) цена контракта - 48 500,00 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Ф.Н.Ю. был признан победителем закупки с ценовым предложением 48 500,00 рублей.

Частью 1 статьи 51 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

06.05.2024 между заказчиком и Ф.Н.Ю. заключен контракт N 04-24/ЭА на предмет: "Оказание услуг по подготовке систем отопления зданий к работе в отопительный период 2024-2025 г.".

В связи с тем, что по состоянию на 20 августа 2024 года Ф.Н.Ю. умер, что подтверждается свидетельством о смерти, и его обязательства по Контракту исполняются ненадлежащим образом, руководствуясь частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе ГАУЗ "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЦЕНТР ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ И МЕДИЦИНСКОЙ ПРОФИЛАКТИКИ" приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 27.01.2025 года N 1.

Данное решение было направлено заказчиком в адрес Ф.Н.Ю. с использованием средств Единой информационной системы в сфере закупок 27.01.2025 и получено им в этот же день.

Согласно части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю).

Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, датой надлежащего уведомления является 27.01.2025.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, датой вступления решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в законную силу является 7 февраля 2025 года.

На основании изложенного Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу, что неисполнение обязательств, добровольно взятых на себя в рамках заключенного контракта произошло по причине смерти Ф.Н.Ю. Комиссия принимает решение сведения в отношении Ф.Н.Ю. в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения договора по результатам проведения закупки N 0711200018424000004 на предмет: "Оказание услуг по подготовке систем отопления зданий к работе в отопительный период 2024-2025 г." не включать.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобро-совестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонив-шихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, испол-нителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Комиссия,

Сведения в отношении Ф.Н.Ю. в реестр недобросо-вестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения договора, заключенного по результатам проведения закупки N 0711200018424000004 на предмет: "Оказание услуг по подготовке систем отопления зданий к работе в отопительный период 2024-2025 г." не включать.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.