Решение Приморское УФАС России от 29.10.2025 N 025/07/3-1137/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), в составе:

Председатель комиссии: <...> - заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля торгов и органов власти;

Члены комиссии:

<...> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти;

<...> - специалист 1 разряда отдела контроля торгов и органов власти;

рассмотрев жалобу ООО "И",

в присутствии:

от Заявителя: представитель не прибыл;

от Заказчика: представитель не прибыл;

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) поступила жалоба ООО "И" на действия комиссии Заказчика - АО "ДА" при проведении запроса предложений в электронной форме на поставку координатно-расточного станка с УЦИ мод. 2Е450АФ30 или эквивалента и выполнение шефмонтажных и пусконаладочных работ (индивидуальный номер закупки: N 5454141-1).

По мнению Заявителя, Заказчик нарушил порядок проведения закупки, отклонив заявку участника.

Оценив доводы Заявителя, рассмотрев представленные сторонами документы, Комиссия установила следующее.

Статьей 18.1 Закона N 135-ФЗ установлен порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.

Антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Законом о закупках, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (пункт 1 части 1 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ).

Частью 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) определены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг:

1) государственными корпорациями, государственными компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственными унитарными предприятиями, муниципальными унитарными предприятиями, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов;

2) дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит указанным в пункте 1 настоящей части юридическим лицам;

3) дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит указанным в пункте 2 настоящей части дочерним хозяйственным обществам.

В соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 04.05.2022 N 344/22 "О прекращении государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий и исключении хозяйствующих субъектов из реестра субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственные регулирования и контроль" прекращено государственное регулирование деятельности в отношении АО "ДБ", Общество исключено из реестра субъектов естественных монополий.

Кроме того, согласно представленной информации о лицах, владеющих ценными бумагами эмитента, доли участия акционеров в уставном капитале АО "ДБ" составляет менее 50% каждая.

АО "ДА" как хозяйственное общество не отвечает критериям, установленным частью 2 статьи 1 Закона о закупках.

Таким образом, при осуществлении вышеуказанной закупки нарушений Закона о закупках, со стороны АО "ДА" быть не может быть, следовательно, жалоба не может быть рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закон о защите конкуренции.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

прекратить рассмотрение жалобы ООО "И" в рамках статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.