Решение Иркутское УФАС России от 28.10.2025 N 038/6492/25

Резолютивная часть решения оглашена 23.10.2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 28.10.2025 г.

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю соблюдения законодательства о закупках, торгах, порядке заключения договоров, порядке осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

<...>;

Члены Комиссии:

<...>;

<...>;

при участии Генерального директора ООО "ГА"- <...>(приказ);

при участии представителя Организатора торгов - ТУ Росимущества в Иркутской области - <...> (доверенность);

при участии представителей ООО "А" - <...>(доверенность), <...>(доверенность),

рассмотрев жалобу в порядке, установленном ст. 18.1. ФЗ "О защите конкуренции",

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области обратилось ООО "ГБ" с жалобой на действия организатора торгов - ТУ Росимущества в Иркутской области в связи с организацией и проведением электронного аукциона по реализации имущества, обращенного в собственность государства, и иного изъятого имущества: камни породы нефрит - 21511 кг, камни породы нефрит со скарном - 3730 кг, извещение N 21000010510000001081, Лот N 1.

09.09.2025 г. на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу: www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт) Организатором торгов размещено информационное сообщение о проведении электронного аукциона по реализации имущества, обращенного в собственность государства, и иного изъятого имущества: камни породы нефрит - 21511 кг, камни породы нефрит со скарном - 3730 кг.

Согласно доводам жалобы, Организатором торгов нарушен срок публикации протокола рассмотрения заявок на участие в указанном аукционе, а именно дата истечения срока подачи заявок наступила 07.10.2025 12:00 (МСК+5), согласно регламенту и закону, Организатор торгов был обязан разместить протокол рассмотрения заявок 10.10.2025. Фактически протокол рассмотрения заявок был размещен только 13.10.2025.

Организатором торгов представлены письменные и устные возражения на жалобу Заявителя. Из указанных возражений следует, что он считает доводы жалобы необоснованными.

Комиссия, исследовав имеющиеся материалы, доводы жалобы, возражения Организатора торгов, представленные документы, пришла к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства.

В соответствии с п. 21 Положения о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1041, претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления решения протоколом путем направления оператором электронной площадки соответствующего уведомления на адрес электронной почты претендента.

Информация об отказе в допуске к участию в аукционе размещается на официальных сайтах в сети "Интернет" в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.

Согласно п. 9 Информационного сообщения о проведении аукциона, дата подведения итогов рассмотрения заявок - 10.10.2025 г.

Так, на обозрение Комиссии антимонопольного органа Организатором торгов представлен Протокол N 146 заседания комиссии по продаже и проведению торгов по продаже обращенного в собственность государства и иного изъятого имущества от 10.10.2025 г. (пятница) Протоколом определены участники аукциона. Указанный протокол опубликован Организатором торгов 13.10.2025 г. (понедельник), то есть на следующий рабочий день после его составления.

Таким образом, Комиссия Иркутского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях Организатора торгов нарушения процедуры проведения электронного аукциона.

На основании изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия,

1. Признать жалобу ООО "ГБ" на действия организатора торгов - ТУ Росимущества в Иркутской области в связи с организацией и проведением электронного аукциона по реализации имущества, обращенного в собственность государства, и иного изъятого имущества: камни породы нефрит - 21511 кг, камни породы нефрит со скарном - 3730 кг (извещение N 21000010510000001081, Лот N 1) необоснованной;

2. Направить копию решения сторонам по жалобе.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.