Решение ФАС России от 03.03.2026 N 28/06/105-484/2026

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобы ПАО "В" на действия АО "С" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении Министерством финансов Саратовской области (далее - Заказчик), ГКУСО "Государственное агентство по централизации закупок" (далее - Уполномоченный орган), Оператором электронной площадки электронных закупок (номера извещений в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0860200000826000254, 0860200000826000249, 0860200000826000290, 0860200000826000267) (далее - Закупки), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Федеральную антимонопольную службу поступили жалобы Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Закупок.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Закупок, в связи с чем у Заявителей отсутствовала возможность подать очередные ценовые предложения во время проведения Закупок.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Закупок Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Из жалоб Заявителя следует, что 20.02.2026 в результате технического сбоя на сайте Оператора электронной площадки у Заявителя отсутствовала возможность подать очередные ценовые предложения на участие в Закупках.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии сообщил, что в период проведения Закупок программно-аппаратные средства Оператора электронной площадки работали в штатном режиме, без сбоев.

Кроме того, на заседании Комиссии установлено, что согласно сведениям государственной информационной системы "Независимый регистратор" (далее - ГИС НР), предназначенной для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронных площадках и в ЕИС, 20.02.2026 в период подачи ценовых предложений на сайте Оператора электронной площадки сбоев не зафиксировано.

При этом Заявитель в составе жалоб не представил информацию об использовании ГИС НР в связи с чем у Комиссии отсутствуют сведения об отображаемой на компьютере Заявителя информации в период проведения Закупок.

Кроме того, Заявитель на заседание Комиссии не явился и не представил доказательств, подтверждающих, что Оператор специализированной электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Закупок, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе Комиссия

Признать жалобы ПАО "В" необоснованными.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.