Решение Ханты-Мансийское УФАС России от 28.10.2025 N 086/06/48-2136/2025

Резолютивная часть объявлена 23.10.2025

Изготовлено в полном объеме 28.10.2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председатель комиссии:

- В. - Заместитель руководителя Управления;

Членов комиссии:

- И. - Начальник отдела контроля закупок;

- Ш. - Эксперт отдела контроля закупок,

от Заявителя - отсутствовали, уведомлены надлежащим образом, от Заказчика - посредством видеоконференцсвязи К. по доверенности N 07-19-исх-66 от 03.12.2024 г., рассмотрев жалобу ООО "Э" (КПП: 590201001, ИНН: <...>) от 17.10.2025 N 11360/25, на действия Заказчика - Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутская окружная клиническая больница" при проведении электронного аукциона, предметом которого является Поставка ламп для медицинского оборудования, используемого Заказчиком (извещение N 0387200000925000695) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба ООО "Э" (КПП: 590201001, ИНН: <...>) от 17.10.2025 N 11360/25, на действия Заказчика - Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутская окружная клиническая больница" при проведении электронного аукциона, предметом которого является Поставка ламп для медицинского оборудования, используемого Заказчиком (извещение N 0387200000925000695).

В доводе жалобы Заявитель указал следующее:

Согласно протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке 0387200000925000695, опубликованного 14.10.2025 г., ООО "Э" (номер заявки 119723277.) был отклонен по причине: непредставление информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ) (Отклонение по п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ) Участником в заявке по п. 1 "Лампа ультрафиолетовая бактерицидная", п. 2 "Лампа ультрафиолетовая бактерицидная" не указан товарный знак "ФОРМУЛА СВЕТА", зарегистрированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и сведения о котором включены в Реестр товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации. Несоответствие информации и документов требованиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ) (Отклонение по п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона N 44- ФЗ) В товаре "Лампа ультрафиолетовая бактерицидная": у характеристики "Расстояние между плоскостями цоколей" в заявке участника указано значение "893,00 Миллиметр", описанием объекта закупки требовалось значение " Миллиметр". 894,00 и 895,00, Полагаем, решение закупочной комиссиии по отклонению заявки Участника по данному доводу по основанию несоответствия информации и документов требованиям предусмотренным извещением об осуществелнии закупки в части описания объекта закупки принято формально, а потому необоснованно.

В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела и проведения внеплановой проверки, Комиссией Управления установлено следующее.

Относительно довода жалобы Комиссия Управления поясняет следующее.

Согласно подпункту "а" пункта 2 статьи 43 Закона о контрактной системе предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а) с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Согласно пункту 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Согласно извещению по закупке N 0387200000925000695 Заказчику требовалось:

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 14.10.2025 N ИЭА1 на участие в закупке было подано 7 (семь) заявок.

Заявка под идентификационным номером 119723277 (ООО "Э") была отклонена по следующим причинам: "Непредставление информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ) (Отклонение по п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ) Участником в заявке по п. 1 "Лампа ультрафиолетовая бактерицидная", п. 2 "Лампа ультрафиолетовая бактерицидная" не указан товарный знак "ФОРМУЛА СВЕТА", зарегистрированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и сведения о котором включены в Реестр товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации. Несоответствие информации и документов требованиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ) (Отклонение по п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона N 44- ФЗ) В товаре "Лампа ультрафиолетовая бактерицидная": у характеристики "Расстояние между плоскостями цоколей" в заявке участника указано значение "893,00 Миллиметр", описанием объекта закупки требовалось значение " Миллиметр". 894,00 и 895,00, Согласно пункту 2 Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронной закупке предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а) характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии у товара товарного знака) с учетом положений части 2 статьи 43 Закона о контрактной системе - требуется;

б) наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира, с учетом положений части 2 статьи 43 Закона о контрактной системе - требуется;

в) документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке). Заказчик не вправе требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром -не требуется;

г) иные информация и документы, в том числе эскиз, рисунок, чертеж, фотография, иное изображение предлагаемого участником закупки товара. При этом отсутствие таких информации и документов не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке.

Изучив заявку под идентификационным номером 119723277 (ООО "Э") Комиссией Управления установлено следующее.

В качестве подтверждения страны Участником было указано в заявке реестровые номера из реестра российской промышленной продукции:

Торговый знак "Формула света" зарегистрирован в Государственном реестре торговых знаков. Лицо, которому предоставлено право использования: "О".

Реестровая запись: N 353728 Дата истечения срока действия исключительного права: 29.12.2027.

Реестровая запись: N 382663 Дата истечения срока действия исключительного права: 22.05.2028.

Реестровая запись: N 485102 Дата истечения срока действия исключительного права: 04.04.2032.

Таким образом, предлагаемый Заявителем товар к поставке товар имеет знак "Формула света" и должен был быть указан в структурированной форме заявки.

ООО "Э" в структурированной форме товарный знак не указан.

Относительно довода по значению расстояния между плоскостями цоколей Комиссия Управления поясняет следующее.

Согласно извещению Заказчиком по позиции 2 товара "Лампа ультрафиолетовая бактерицидная" установлено:

В заявке ООО "Э" указано следующее значение:

В паспорте изделия "Формула света" на лампу мощностью 30 Вт указан допустимый толеранс 893,4 +/- 1,2.

На заседании Комиссии Управления Заказчик пояснил, что ООО "Э" в рамках установленной характеристики в составе заявки мог указать значение (с учетом погрешности), которое подходит под данную характеристику.

Таким образом, заявка ООО "Э" была отклонена правомерно.

На основании вышеизложенного, довод является необоснованным.

Жалоба ООО "Э" (КПП: 590201001, ИНН: <...>) от 17.10.2025 N 11360/25 рассмотрена Комиссией Управления в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

1. Признать жалобу ООО "Э" (КПП: 590201001, ИНН: <...>) от 17.10.2025 N 11360/25, на действия Заказчика - Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутская окружная клиническая больница" при проведении электронного аукциона, предметом которого является Поставка ламп для медицинского оборудования, используемого Заказчиком (извещение N 0387200000925000695) необоснованной.

2. Предписание не выдавать.

3. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.