Решение Самарское УФАС России от 28.10.2025

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России), уполномоченная на проверку документов, предоставляемых в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Правила),

в составе: <...> (далее - Комиссия),

рассмотрев направленные ФГБУЗ МРЦ "Сергиевские минеральные воды" ФМБА России (далее - Заказчик) документы, содержащие сведения о недобросовестном поставщике - ООО "Л" (далее - Поставщик), в связи с расторжением договора поставки N 2024.252809 от 06.12.2024 г. по решению Арбитражного суда Самарской области (дело N А55-12199/2025) по причине неисполнения обязательств по указанному договору.

в отсутствие представителей, ходатайств не заявлено.

13.10.2025 г. в Самарское УФАС России от Заказчика поступило обращение, содержащие сведения о недобросовестном подрядчике ООО "Л" в связи с расторжением договора по решению Арбитражного суда Самарской области.

Данные документы направлены Заказчиком в соответствии с Правилами.

Изучив представленные Заказчиком документы, содержащие сведения, предусмотренные пунктами 2 - 4 Правил, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

Из имеющихся материалов дела следует, что 06.12.2025 г. между Заказчиком и ООО "Л" заключен договор N 2024.252809 стоимостью 1 070 550 руб. по поставке ванны водолечебной для подводного душ-массажа (далее - Договор).

Согласно пункту 4.1 Договора, поставка и монтаж товара должны быть выполнены Подрядчиком до 24.02.2025 г.

Между тем, поставка не состоялась, информация о ходе исполнения Поставщиком своих обязательств Заказчику не предоставлялась.

В адрес ООО "Л" Заказчиком направлено претензионное письмо 523/83/1 от 27.02.2025 г., в котором уведомляется об одностороннем расторжении договора и требовании о возврате аванса.

Спустя 30 календарных дней ответ от Поставщика не поступил, после чего Заказчик обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о расторжении договора.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.08.2025 г. по делу N А55-12199/2025 исковые требования Заказчика были удовлетворены в полном объеме, Договор расторгнут.

Решение Арбитражного суда Самарской области вступило в законную силу 19.09.2025 г.

ООО "Л" в материалы дела не представлено каких-либо пояснений относительно обстоятельств по неисполнению договора.

Доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин для неисполнения договора ООО "Л", в материалах дела отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Недобросовестное поведение ООО "Л" при исполнении Договора подтверждено вступившим в силу судебными актами. При указанных обстоятельствах поведение ООО "Л" при исполнении Договора является недобросовестным.

Включение сведений в реестр недобросовестных поставщиков используется на практике как правовой институт защиты заказчиков от потенциально недобросовестных поставщиков и является санкцией за недобросовестное поведение поставщика, выразившееся в намеренном ненадлежащем исполнении договора.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Гражданского Кодекса Российской Федерации, предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке.

ООО "Л", являясь профессиональным участником в сфере предпринимательской деятельности, несет риск возникновения неблагоприятных последствий, в случае совершения либо не совершения юридически значимых действий.

Вместе с тем, ООО "Л", осуществляя предпринимательскую деятельность, недобросовестно отнеслось к своим обязанностям, действовало без должной степени ответственности, какая требовалась по характеру обязательств и условиям договора.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что невозможность исполнить договор связана с независящими от ООО "Л" причинам, обстоятельствами.

ООО "Л" не поставило в установленные сроки товар, что подтверждается отсутствием актов приема-передачи.

Включение в РНП является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицами принятых на себя обязательств в рамках закупочной процедуры, основанием для включения сведений в такой реестр должно являться недобросовестное поведение поставщика (исполнителя, подрядчика).

ООО "Л" заключило Договор, тем самым обязалось выполнить договорные обязательства надлежащим образом.

При данных обстоятельствах имеются объективные основания о наличии недобросовестного поведения в действиях ООО "Л".

Руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, Правилами, а также на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Самарского УФАС России,

Включить сведения об ООО "Л" (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.