Решение Челябинское УФАС России от 28.10.2025 N 192-ВП/2025(074/10/99-2575/2025)

Резолютивная часть решения оглашена 23.10.2025

В полном объеме решение изготовлено 28.10.2025

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

на основании поручения ФАС России N ГР/85878/25 от 11.09.2025 провела внеплановую проверку соблюдения законодательства о контрактной системе при осуществлении Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области, заказчик электронных аукционов:

- на выполнение работ по изготовлению технических средств реабилитации в 2025 году: одежда специальная в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000225000032);

- на оказание услуг по индивидуальному слухопротезированию в 2025 году лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000225000056),

Извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по изготовлению технических средств реабилитации в 2025 году: одежда специальная в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000225000032) опубликовано заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 24.03.2025.

Максимальная значение цена контракта - 872 750,00 рублей. Начальная сумма цен единиц товара составляет 113 700,00 рублей.

Описание объекта закупки, условия извещения об осуществлении каждой закупки не противоречат законодательству о контрактной системе.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), опубликованному в ЕИС 02.04.2025, на участие в закупке подано 4 заявки. Победителем закупки признан участник с идентификационным номером заявки 118501319, с предложением суммы цен единиц товара, работ, услуг 44 767,00 рублей.

Снижение Начальная сумма цен единиц товара, работ, услуг в ходе аукциона составило 60,63%.

По результатам проведения закупки между заказчиком с ИП К. (ИНН <...>) 14.04.2025 заключен Контракт, по предложенной победителем закупки сумме цен единиц товара, работ, услуг 44 767,00 рублей. На дату заседания Комиссии контракт находится в стадии Исполнение. Стоимость исполненных поставщиком обязательств и оплаченных заказчиком в полном объеме составляет сумму 319 333,98 рублей.

Извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг по индивидуальному слухопротезированию в 2025 году лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000225000056) опубликовано заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 11.04.2025.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 098 257,68 рублей.

Описание объекта закупки, условия извещения об осуществлении каждой закупки не противоречат законодательству о контрактной системе.

Исходя из предмета закупки, извещением об осуществлении закупки предусмотрено требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, о наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности по оказанию специализированной медицинской помощи, включающей работы (услуги) по сурдологии - оториноларингологии. Место осуществления лицензируемого вида деятельности, указанное в предоставленном участником закупки в составе заявки на участие в закупке документе, подтверждающем соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ, обеспечивающем возможность подтверждения наличия у участника закупки специального разрешения на право осуществления медицинской деятельности по оказанию специализированной медицинской помощи, включающей работы (услуги) по сурдологии - оториноларингологии должно соответствовать месту оказания услуг, определенному Заказчиком.

Также извещением об осуществлении закупки предусмотрены документы и сведения, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Объектом закупки является Устройство для беспроводной передачи аудиосигнала на слуховой аппарат, телекоммуникационное/мультимедийное, код позиции по КТРУ 26.60.14.120-00000007, включенный в код ОКПД2 26.60.14.120, предусмотренный позицией 383 Приложения N 2 к Постановлению N 1875.

В извещении об осуществлении закупки установлены ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), опубликованному в ЕИС 22.04.2025, в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе была подана только одна заявка на участие в нем, на основании пункта 1 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе, аукцион признан несостоявшимся.

Комиссия отмечает, что заявка участника закупки соответствует извещению об осуществлении закупки и законодательству о контрактной системе, в том числе, и в части соответствия требованиям, предъявляемым к участникам закупки согласно пункту 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

По результатам проведения закупки между заказчиком и единственным участником аукциона ООО "А" (ИНН <...>) 05.05.2025 заключен контракт на сумму 2 098 257,68 рублей.

На дату заседания Комиссии исполнение контракта завершено, в объеме, предусмотренном условиями контракта, без применения к поставщику штрафных санкций.

Исходя из материалов внеплановой проверки, информации, представленной заказчиком, Комиссия, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе,

По результатам проведенной внеплановой проверки нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.