Решение Кемеровское УФАС России от 27.10.2025 N 042/10/615-1782/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, ведению реестра недобросовестных поставщиков (далее - Комиссия) в составе:

при участии на заседании Комиссии посредством видеоконференцсвязи (далее -ВКС):

- <...> - представителя Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (доверенность N 188 от 09.09.2025);

при личном участии на заседании Комиссии:

- <...> - директора Общества с ограниченной ответственностью "Т" (приказ N 1 от 06.03.2018),

рассмотрев обращение Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка и материалы обращения N 042/10/615-1782/2025,

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России) поступило обращение (вх. N 11693-ЭП/25 от 15.10.2025) Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (далее - Комитет, Заявитель, Заказчик) о включении в реестр недобросовестных подрядных организаций (далее - РНПО) сведений об Обществе с ограниченной ответственностью "Т" (далее - ООО "Т", Общество, Подрядчик) ИНН <...>, в связи с нарушением ООО "Т" сроков оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома (далее - МКД), расположенного по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <...>.

По мнению Комитета, основанием для включения ООО "Т" в РНПО является расторжение в одностороннем порядке Заказчиком ранее заключенного договора строительного подряда от 28.03.2025 N 11-25/39.СМР.25 (далее - Договор) на оказание и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества (капитальный ремонт крыши) МКД Кемеровской области-Кузбасса, <...>, в связи с нарушением Подрядчиком пунктов 3.1, 3.2, 3.3 Договора и подпунктов а), б), е) пункта 226 Постановления Правительства от 01.07.2016 N 615 в части задержки Подрядчиком начала оказания услуг и (или) выполнения работ более чем на 10 календарных дней; нарушении Подрядчиком сроков оказания услуг или выполнения работ продолжительностью более 30 календарных дней по любому из МКД.

Уведомлением Кемеровского УФАС России от 17.10.2025 N ТМ/9987/25 рассмотрение обращения N 042/10/615-1782/2025 было назначено на 27.10.2025 года в 15 часов 00 минут дистанционно с использованием системы ВКС. Данное уведомление было направлено посредством электронной почты и почтой России в адреса Комитета и Подрядчика.

От ООО "Т" поступили письменные пояснения по факту неисполнения обязательств, касающихся сроков выполнения работ по Договору, а также полномочия руководителя Общества для участия в заседании Комиссии по рассмотрению обращения (вх. N 12090-ЭП/25 от 23.10.2025).

Кроме того, дополнительно от ООО "Т" поступили документы, указанные в приложении к вышеназванным пояснениям Подрядчика на обращение Комитета, а именно: ходатайство N 67 от 29.09.2025 о пролонгации Договора и письмо Комитета исх. N 07/10/42 от 07.10.2025.

Иных документов и сведений в адрес Кемеровского УФАС России от ООО "Т" не поступало.

В адрес Кемеровского УФАС России от Комитета поступил ответ с приложенными документами (вх. N 12105/25 от 24.10.2025) на запрос о предоставлении информации, указанной в уведомлении Кемеровского УФАС России о принятии обращения к рассмотрению с уведомлением Заявителя об участии представителя Комитета по доверенности в заседании Комиссии по рассмотрению данного обращения посредством ВКС с приложенной доверенностью на представителя.

В вышеуказанном ответе Комитет настаивает на включении сведений об ООО "Т" в РНПО по факту неисполнения обязательств в части сроков выполнения работ по заключенному Договору.

27.10.2025 на заседании Комиссии по рассмотрению обращения N 042/10/615-1782/2025, проводимой посредством ВКС с представителем Заявителя, представитель Заявителя поддержала в полном объеме позицию Комитета, изложенную в обращении и в ответе на уведомление Кемеровского УФАС России о принятии обращения к рассмотрению (вх. N 12105/25 от 24.10.2025). Представитель Комитета указала, что ходатайство Подрядчика о продлении срока выполнения работ в рамках исполнения Договора по капитальному ремонту МКД (ремонту крыши) по адресу: <...> поступило в адрес Заказчика только 29.09.2025, т.е. за один день до завершения срока окончания выполнения работ по Договору (30.09.2025), определенного в пункте 3.2 Договора. Вопрос увеличения стоимости работ по данному Договору с Подрядчиком не обсуждался.

Также представитель Комитета отметила, что на направление требования о предоставлении проекта производства работ и претензий с расчетом неустойки на нарушение сроков выполнения работ по Договору, ответов от Подрядчика не последовало, суммы начисленных неустоек оплачены не были.

На заседании Комиссии представитель Комитета указала, что Заказчик настаивает на включении сведений в отношении ООО "Т" в РНПО.

Доводы Комитета подробно изложены в обращении Заявителя по делу N 042/10/615-1782/2025, а также в ответе на уведомление о принятии данного обращения (вх. N 12105/25 от 24.10.2025).

На заседании Комиссии по рассмотрению обращения N 042/10/615-1782/2025 27.10.2025, проводимом при личном участии законного представителя Общества, руководитель Подрядчика полностью поддержал доводы, ранее изложенные в письменных пояснениях на обращение Комитета, представленных в ответ на уведомление Кемеровского УФАС России и отметила, что от выполнения работ по капитальному ремонту крыши МКД по рассматриваемому адресу Общество не уклоняется и не отказывается, а просит Заказчика продлить сроки выполнения работ по Договору в связи со сложными погодными условиями (плохое лето, частые дожди), значительным удорожанием строительных материалов, текучестью кадров (проблем с рабочими), а также с изначально большим количеством мусора на чердаке данного МКД.

Также представитель Подрядчика указала, что Общество никогда не отказывалось от взятых на себя обязательств по Договорам и выполняло строительные работы качественно.

Подробно доводы Подрядчика изложены в письменных пояснениях на обращение Комитета (вх. N 12090-ЭП/25 от 23.10.2025).

Проанализировав документы обращения N 042/10/615-1782/2025, представленные Комитетом и Подрядчиком в адрес Кемеровского УФАС России, заслушав пояснения представителей Подрядчика и Заказчика, Комиссией Кемеровского УФАС России установлено следующее:

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) функциями регионального оператора являются, в том числе осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Согласно части 1.1 статьи 180 ЖК РФ закупки региональным оператором товаров, работ, услуг в целях выполнения функций регионального оператора, установленных частью 1 настоящей статьи, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанный порядок должен предусматривать конкурентные способы определения региональным оператором поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с учетом повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности, открытости и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, аудит и контроль закупок, порядок формирования и ведения реестра недобросовестных подрядчиков федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Информация о закупках региональным оператором товаров, работ, услуг размещается в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

На основании части 3 статьи 182 ЖК РФ к выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации, осуществлению капитального ремонта объектов капитального строительства региональный оператор обязан привлечь индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, являющихся членами соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Частью 5 статьи 182 ЖК РФ предусмотрено, что привлечение региональным оператором, в частности в случае, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными, муниципальными бюджетными, казенными учреждениями подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 N 615 утверждено Положение о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД (далее - Положение N 615).

28.03.2025 по итогам проведения электронного аукциона от 10.03.2025 N ЕИС 013930003272500068/РТС242А250354 между Комитетом и ООО "Т" был заключен Договор N 11-25/39.СМР.25.

В соответствии с пунктом 1.1 Договора Подрядчик обязуется по поручению Заказчика выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества (капитального ремонта крыши) МКД, расположенного по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <...>, в соответствии с проектно-сметной документацией (далее - ПСД), Техническим заданием (далее - ТЗ) к Договору (Приложение N 1 к настоящему Договору), локально - сметным расчетом (Приложение N 2 к настоящему Договору) и графиком производства работ (Приложение N 3 к настоящему Договору).

Согласно пункту 2.1 Договора цена договора составляет 8 060 605,07 руб., НДС не облагается при применении Подрядчиком упрощенной системы налогообложения.

В соответствии с пунктом 3.1 Договора датой начала выполнения работ является: дата заключения Сторонами настоящего Договора.

Согласно пункту 3.2 Договора срок выполнения работ: до 30.09.2025 года.

В силу пункта 3.3 Договора сроки начала и окончания выполнения работ по каждому объекту определяются графиком производства работ (Приложение N 3 к Договору).

Графиком выполнения работ (Приложение N 3 к Договору) предусмотрен общий срок (этап) выполнения работ в календарных днях, а именно: с даты заключения сторонами настоящего Договора до 30 сентября 2025 года.

При этом календарным графиком производства работ на строительный ремонт кровли рассматриваемого МКД, согласованным сторонами Договора, предусмотрены этапы выполнения конкретных работ, в том числе: демонтажные работы (до 27.06.2025), разборка конструкций кровли (до 28.06.2025), работы по устройству вентшахт, фановых труб, слуховых окон (до 31.08.2025).

Согласно подпункту 2) пункта 6.1.1 Договора Подрядчик обязан до начала работ на объекте уведомить в письменной форме, Заказчика, а также организацию, осуществляющую строительный контроль, организацию, осуществляющую разработку ПСД, о начале производства работ.

В соответствии с подпунктом 3) пункта 6.1.1 Договора Подрядчик обязан предоставить Заказчику для согласования проект производства работ, который должен соответствовать требованиям, указанным в ТЗ (Приложение N 1 к Договору).

На основании требований подпунктов а), б), е) пункта 226 Постановления N 615, а также подпунктов а), б), е) пункта 14.3 Договора, Заказчик вправе расторгнуть договор о проведении капитального ремонта в одностороннем порядке в следующих случаях, в том числе: в части систематического нарушения подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ; задержки подрядной организацией начала оказания услуг и (или) выполнения работ более чем на 10 календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика или собственников помещений в МКД, нарушения Подрядчиком сроков оказания услуг или выполнения работ продолжительностью более 30 календарных дней по любому из МКД.

Согласно пункту 16.4 Договора настоящий договор вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до 30.09.2026 года, но в любом случае до даты полного исполнения Сторонами своих обязательств по Договору.

18.09.2025 Комитет направил ООО "Т" уведомление о расторжении в одностороннем порядке Договора (исх. N 18/09/41) в отношении МКД, расположенного по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <...>.

В соответствии с вышеуказанным уведомлением, договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества МКД от 28.03.2025 N 11-25/39.СМР.25 считать расторгнутым в одностороннем порядке с 10 октября 2025 года. Данный факт подтверждается представленной Комитетом копией уведомления о расторжении договора.

Уведомление о расторжении Договора было направлено в адрес Подрядчика заказным почтовым отправлением 19.09.2025, что подтверждается представленным отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (80514512660912). Также уведомление о расторжении договора было размещено 18.09.2025 на электронной площадке "Р", что подтверждается соответствующим скриншотом с сайта ООО "Р".

Пунктом 258 Положения N 615 установлено, что в случае расторжения договора о проведении капитального ремонта по решению суда или в случае расторжения договора о проведении капитального ремонта заказчиком в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных настоящим Положением, заказчик в течение 3 рабочих дней со дня расторжения договора о проведении капитального ремонта направляет в орган, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных подрядных организаций, информацию, предусмотренную подпунктами "в" - "ж" пункта 256 настоящего Положения, а также копию решения суда о расторжении договора о проведении капитального ремонта или в письменной форме обоснование причин расторжения договора о проведении капитального ремонта заказчиком в одностороннем порядке.

Согласно пункту 254 Положения N 615 ведение реестра недобросовестных подрядных организаций осуществляется ФАС России, в соответствии с утвержденными им методическими рекомендациями.

Вышеуказанный Договор между Комитетом и Подрядчиком был заключен в порядке, предусмотренном Положением N 615, в пункте 226 которого содержится исчерпывающий перечень оснований для расторжения в одностороннем порядке Договора со стороны Заказчика.

На основании анализа представленных документов, представленных Заказчиком Комиссия установила следующее:

Согласно вышеуказанному календарному Графику производства работ на строительный ремонт кровли рассматриваемого МКД срок окончания 1 этапа строительных работ на МКД, а именно, демонтажные работы и разборка конструкций кровли - до 28.06.2025.

На основании подпункта 5.1.1 пункта 5.1 Договора при выполнении настоящего договора Заказчик обязан передать Подрядчику по акту передачи Объекта к производству работ при капитальном ремонте жилого фонда.

По информации представленной Комитетом фактическая передача Заказчиком Подрядчику объекта (МКД), расположенного по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <...> для начала производства работ, состоялась 01.04.2025, на основании соответствующего акта передачи объекта к производству работ при капитальном ремонте жилого фонда. Данный акт был составлен совместно представителями: Комитета, регионального оператора, НО "ФА", ООО "К" (организации, осуществляющей строительный контроль, действующей на основании приказа N 1 от 15.01.2024), управляющей компании ООО "У", и законным представителем Подрядчика - директором ООО "Т".

Факт передачи Комитетом вышеуказанного МКД Подрядчику для дальнейшего производства ремонтно-строительных работ, подтверждается копией вышеназванного акта, представленного в адрес Кемеровского УФАС России.

Также на основании акта приема-передачи ПСД от 01.04.2025 Комитет передал Подрядчику, ООО "К" (организация, осуществляющая строительный контроль) и управляющей компании ООО "У", осуществляющей управление рассматриваемым МКД комплект ПСД на капитальный ремонт крыши МКД по вышеуказанному адресу, включая:

- дефектную ведомость N 77.20.0050.01;

- сметную документацию шифр N 77.20.0050.01-ПД;

- технический отчет по обследованию технического состояния строительных конструкций крыши (шифр N 77.20.0050.01-ПД-ТО);

- копию локального ресурсного сметного расчета и ряд других документов.

Факт передачи вышеперечисленных документов Подрядчику, подтверждается копией акта с соответствующей подписью директора ООО "Т".

Вместе с тем, Заказчиком был представлен отчет от 02.09.2025 N 14 организации, осуществляющей строительный контроль ООО "К", составленный в отношении рассматриваемого МКД, согласно которому фактический объем выполнения работ на дату обследования (02.09.2025) составил 0%, по всем наименованиям выполняемых работ.

Также в ходе комиссионного осмотра, проведенного 10.09.2025 комиссией в составе представителей: Комитета, МБУ "Д" города Новокузнецка, управляющей компании ООО "У", организации строительного контроля ООО "К" выявлено, что Подрядчик по состоянию на 10.09.2025 к работам не приступал, материалы на объект не завез. Данный факт подтверждается представленной копией акта от 10.09.2025 N б/н в котором указаны выводы комиссии, а именно: работы по ремонту крыши на МКД по адресу: <...>, не ведутся.

Таким образом, в процессе рассмотрения обращения N 042/10/615-1782/2025 Комиссия установила, что Общество с момента заключения договора (28.03.2025) до настоящего времени не начинало выполнять работы по капитальному ремонту общего имущества (крыши) МКД, расположенного по адресу: <...>.

Комитетом в период срока действия Договора было направлено письмо - требование (исх. N 27/05/11 от 27.05.2025) в адрес ООО "Т" о предоставлении проекта производства строительных работ и уведомление в письменной форме о начале работ на объекте согласно пункту 6.1.1 Договора. Ответа на данное письмо от Подрядчика не поступало.

В письме Комитета (исх. N 12/09/26 от 12.09.2025), направленного в адрес Подрядчика, указывалось на срок окончания работ на объекте до 30.09.2025, и на срыв промежуточных сроков работ (этапов), предусмотренных календарным графиком производства работ, а именно: демонтажных работ (до 27.06.2025), работ по устройству вентшахт, фановых труб, слуховых окон (до 31.08.2025).

В адрес Подрядчика направлялась претензия (исх. N 16/09/40 от 16.09.2025) в которой также указывалось на нарушение сроков окончания выполнения работ на данном МКД, промежуточных этапов выполнения работ и оплату неустойки, начисленной за нарушение сроков выполнения работ по Договору в сумме 148 705,09 руб., на которую ответа от Подрядчика не последовало, сумма начисленной неустойки оплачена не была.

Кроме того, на основании уведомления (исх. N 10/10/51 от 10.10.2025) Заказчик указывает Подрядчику на обязанность возврата денежных средств, полученных им от НО "ФБ" (платежное поручение N 10708 от 04.04.2025) в качестве аванса в сумме 2 418 181,52 руб. для закупа материалов, необходимых для производства строительных работ на крыше рассматриваемого МКД.

Комиссией установлено, что денежные средства, полученные Подрядчиком в качестве авансового платежа, до настоящего времени Обществом в адрес НО "ФБ" не возвращены.

Дополнительные соглашения о продлении сроков выполнения работ по капитальному ремонту крыши на рассматриваемом объекте Сторонами Договора, не заключались.

В ходе рассмотрения обращения N 042/10/615-1782/2025 Комиссия установила, что ООО "Т" обратилось к Заказчику (письмо от 29.09.2025 исх. N 67) с просьбой о продлении срока выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества (крыши) МКД, по адресу: <...> до 15.11.2025 и составлении нового графика производства работ по соглашению сторон, т.е. за 1 (один) день до окончания срока выполнения работ по Договору (30.09.2025).

Согласно пункта 223 Постановления N 615 сроки оказания услуг и (или) выполнения работ по договору о проведении капитального ремонта по соглашению сторон могут быть продлены на период действия одного из следующих обстоятельств при наличии документов, подтверждающих такие обстоятельства:

а) изменение объема оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по договору о проведении капитального ремонта по соглашению сторон при согласовании таких изменений собственниками помещений в МКД, уполномоченным представителем собственников таких помещений или органами местного самоуправления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

б) недопуск собственниками помещений в МКД подрядной организации к оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту по причинам, не связанным с неисполнением или ненадлежащим исполнением такой организацией договора о проведении капитального ремонта;

в) приостановка оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту в связи с наступлением отопительного сезона и (или) неблагоприятных погодных условий.

Вместе с тем указанные Подрядчиком в письме (исх. N 67 от 29.09.2025) обстоятельства для продления срока выполнения работ по Договору не могут в силу норм закона являться основаниями для продления срока действия Договора (подпункты а), б), в) пункта 223 Постановления N 615), поскольку Обществом в адрес Заказчика и НО "ФБ" не представлены документы, подтверждающие такие обстоятельства.

В процессе рассмотрения обращения N 042/10/615-1782/2025 Подрядчик не представил Комиссии доказательств того, что возникли соответствующие основания, препятствующие своевременному исполнению принятых обязательств по Договору. Обстоятельства изложенные в письме ООО "Т" в части продления срока выполнения работ, не подтверждены документально и не являются основаниями продления срока выполнения работ по Договору, предусмотренными нормами законодательства, изложенными в пункте 223 Постановления N 615.

Из вышеуказанного следует, что просьба Общества к Заказчику о необходимости продления срока выполнения работ по рассматриваемому Договору не была подтверждена Подрядчиком никакими фактическими обстоятельствами и документами.

Следовательно, правовые основания для продления сроков выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества МКД по адресу: <...>, отсутствуют.

В ответном письме (исх. N 07/10/42 от 07.10.2025) на просьбу Подрядчика о продлении срока Комитет сообщил Обществу о вступлении в силу с 10.10.2025 одностороннего расторжения Договора, о чем Подрядчику сообщалось ранее соответствующим уведомлением (исх. N 18/09/41 от 18.09.2025), в связи с чем продление срока Договора не представляется возможным.

Как следует из вышеуказанного уведомления Комитета о расторжении Договора ООО "Т" до настоящего времени не приступило к выполнению этапов работ по Договору, предусмотренных календарным графиком выполнения работ, а именно: демонтажные работы (до 27.06.2025), работы по устройству вентшахт, фановых труб, слуховых окон (до 31.08.2025), тем самым нарушив пункты 3.2, 3.3 Договора, что является систематическим нарушением сроков, оговоренных в календарном графике выполнения работ, согласованного между Заказчиком и Подрядчиком, и влечет ответственность, предусмотренную пунктами 12.3, 12.4 Договора.

К другим этапам выполнения работ по Договору Подрядчик также не приступил.

Исходя из вышеизложенной информации, Комиссия приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) ООО "Т" недобросовестного поведения, выразившегося в неисполнении требований пунктов 3.1, 3.2, 3.3 Договора, касающихся нарушений, допущенных подрядной организацией в части задержки начала оказания услуг и (или) выполнения работ более чем на 10 календарных дней, сроков оказания услуг и (или) выполнения работ продолжительностью более 30 календарных дней по рассматриваемому МКД, т.е. нарушения требований подпунктов б), е) пункта 226 Постановления N 615.

Вышеуказанное действие (бездействие) Подрядчика, выразившееся, в том, что, Подрядчик на протяжении 6 (шести) месяцев с момента заключения Договора (28.03.2025) не приступил к выполнению работ по капитальному ремонту крыши рассматриваемого МКД, может однозначно свидетельствовать о недобросовестности Подрядчика.

Каких-либо документов, подтверждающих свою добросовестность, Подрядчик в адрес Кемеровского УФАС России и адрес Комитета не представил.

Также Подрядчик не представил Комиссии документы, свидетельствующие о фактах воспрепятствования со стороны Комитета, МБУ "Д" города Новокузнецка, собственников помещений МКД, иных лиц в отношении работников Подрядчика для проведения работ по капитальному ремонту крыши МКД по вышеуказанному адресу, в том числе, в связи с неблагоприятными погодными условиями.

Кроме того, Подрядчик не представил документы, подтверждающие невозможность выполнения ООО "Т" подготовительных работ и невозможность начала выполнения работ по капитальному ремонту крыши рассматриваемого МКД, в установленные Договором и календарным графиком выполнения работ сроки.

Согласно информации, представленной Комитетом, Подрядчиком был сорван срок исполнения договорных обязательств на вышеуказанном объекте (МКД). Информацию о пролонгации договора и актуализированный график производства работ, согласованный с Комитетом, Подрядчик в адрес Комиссии не представил.

В силу подпункта 1.2.1. пункта 1.2. Договора подписывая настоящий Договор, ООО "Т" подтверждает, что Подрядчик несет полную ответственность за выполнение работ по Договору в соответствии с действующими в Российской Федерации нормативно-правовыми и нормативно-техническими актами.

В соответствии с подпунктом 1.2.2. пункта 1.2. Договора подписывая настоящий Договор, Общество подтверждает, что Подрядчик полностью понимает и осознает характер и объемы работ, и полностью удовлетворен условиями, при которых будет происходить выполнение работ, а также другими обстоятельствами, которые каким-либо образом влияют (либо могут повлиять) на выполнение работ, и принимает на себя все расходы, риски и трудности, связанные с выполнением работ.

Согласно подпункта 1.2.4. пункта 1.2. Договора подписывая настоящий Договор, Подрядчик получил и изучил все приложения к настоящему Договору, включая ПСД, а также получил полную информацию по всем вопросам, которые могли бы повлиять на сроки, стоимость и качество работ, в полном объеме.

Следует отметить, что рассматриваемый Договор был подписан как со стороны Заказчика, так и со стороны Подрядчика, следовательно, Подрядчик, подписав данный Договор, был полностью согласен со всеми условиями договора и подтвердил свою полную ответственность за выполнение работ по договору, полное понимание и осознание характера и объемов работ, полностью удовлетворен условиями, при которых будет происходить выполнение работ.

В процессе рассмотрения обращения N 042/10/615-1782/2025 Комиссия выявила, что протоколы разногласий в отношении условий выполнения данного Договора Подрядчик в адрес Комитета не направлял.

Также Комиссия установила факт полного отсутствия до 18.09.2025, т.е. до момента направления Комитетом в адрес ООО "Т" уведомления о расторжении в одностороннем порядке Договора, какой-либо переписки в любой форме по вопросу выполнения Подрядчиком обязательств перед Заказчиком в рамках исполнения Договора.

В ходе рассмотрения обращения N 042/10/615-1782/2025 Подрядчик не представил Комиссии доказательства, опровергающие доводы Комитета, изложенные в тексте данного обращения, а также не представил иных документов и сведений, кроме ранее представленных сведений (вх. N 12090-ЭП/25 от 23.10.2025).

Таким образом, со стороны Подрядчика не были предприняты действия для соблюдения существенных условий Договора в части сроков начала оказания подрядной организацией услуг и (или) выполнения работ и их задержка более чем на 10 календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика или собственников помещений в МКД, нарушения Подрядчиком сроков оказания услуг или выполнения работ продолжительностью более 30 календарных дней, в связи с чем, Комитетом правомерно в одностороннем порядке был расторгнут Договор, в соответствии с требованиями подпунктов а), б), е) пункта 226 Постановления N 615.

Исходя из вышеизложенной информации, Комиссия приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) ООО "Т" недобросовестного поведения по неисполнению требований пунктов 3.1, 3.2, 3.3 данного Договора, касающихся срока начала выполнения работ, общих сроков выполнения работ.

Также Комиссия приходит к выводу, что в связи с расторжением Комитетом Договора в одностороннем порядке по причине существенного нарушения Подрядчиком условий Договора, информация об ООО "Т" подлежит включению в Реестр недобросовестных подрядных организаций.

Кроме того, Комитет в ходе рассмотрения данного обращении указал, что настаивает на включении ООО "Т" в РНПО.

Руководствуясь пунктом 263 Постановления N 615, пунктом 6 Методических рекомендаций по ведению реестра недобросовестных подрядных организаций для оказания работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, утвержденными Приказом ФАС России от 16.12.2018 N 1871/18, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия,

Включить информацию о подрядной организации ООО "Т" (ИНН <...>) в Реестр недобросовестных подрядных организаций.

Примечание.

В соответствии с ч. 23 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.