Решение Брянское УФАС России от 27.10.2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю государственного заказа в составе:

Председателя комиссии: "..."

Членов комиссии: "..."

рассмотрев поступившую жалобу ООО АКФ "...",

24.10.2025 года в адрес Брянского УФАС России, посредством Единой информационной системы, поступила жалоба участника закупки ООО АКФ "..." на действия заказчика СГУП "Ц" Брянской области" при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на оказание услуги по проведению обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за N 0127200000225005445.

Заявитель считает, что Заказчик включил в состав конкурсной документации неправомерные требования к участникам открытого конкурса, что нарушает требования Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

В силу части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 данного закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 данного закона, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Соответственно, условием для подачи жалобы, согласно Закону о контрактной системе, является наличие у участника закупки прав и законных интересов, которые при осуществлении закупки нарушены действиями (бездействием) субъекта контроля.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе при применении конкурентных способов заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки о соответствии требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Права и законные интересы участника закупки, не обладающего соответствующей специальной правоспособностью, не могут быть нарушены действиями (бездействием) субъекта контроля при осуществлении закупки, для участия в которой в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимо наличие специальной правоспособности.

В извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме на оказание услуги по проведению обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за N 0127200000225005445 установлены требования к участникам закупки, а именно, наличие сведений об аудиторской организации в реестре аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, согласно статьи 5.1. Федерального закона N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности".

Комиссией Брянского УФАС России установлено, что сведения в отношении ООО АКФ "..." не включены в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, согласно статьи 5.1. Федерального закона N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности".

Таким образом, ООО АКФ "..." не может являться участником закупки, и как следствие, права и законные интересы заявителя не могут быть нарушены. На основании изложенного, жалоба Заявителя не соответствует положениям Закона о контрактной системе и не подлежит рассмотрению.

На основании вышеизложенного, комиссия Брянского УФАС России, руководствуясь подпунктом "а" пункта 2 части 8 статьи 105 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", письмом ФАС России от 09.01.2024 N МШ/211/24,

1. Жалобу ООО АКФ "..." (7737/25 от 27.10.2025) на действия заказчика СГУП "Ц" Брянской области" при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на оказание услуги по проведению обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за N 0127200000225005445, возвратить.

2. Провести внеплановую проверку действий заказчика СГУП "Ц" Брянской области", уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области при осуществлении закупки путем проведения путем проведения открытого конкурса в электронной форме на оказание услуги по проведению обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за N 0127200000225005445, на основании поступления жалобы в адрес Брянского УФАС России.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.