Решение Челябинское УФАС России от 27.10.2025 N 074/10/99-2466/2025(175-ВП/2025)

Резолютивная часть решения оглашена 22 октября 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 27 октября 2025 года

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

на основании поручения ФАС России N ГР/85878/25 от 11.09.2025, провела внеплановую проверку действий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области, заказчик) при проведении электронных аукционов:

- на поставку в 2025 году тростей белых опорных в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещения N 0269100000225000008, 0269100000225000017);

запросов котировок в электронной форме:

- на поставку ортезов (корсетов и реклинаторов) в 2025 году в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000225000052);

- на поставку в 2025 году тростей опорных в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000225000082);

- на поставку ортезов (корсетов и реклинаторов) в 2025 году в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000225000092);

- на поставку в 2025 году специальных средств при нарушениях функции выделения в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000225000113) (далее - закупки), в присутствии посредством видеоконференцсвязи:

- представителей заказчика: С., действующего на основании доверенности N 33/70 от 04.07.2025, М.И., действующего на основании доверенности N 14-4/19 от 04.02.2025, К., действующей на основании доверенности N 35/37 от 03.04.2025,

Извещение о проведении электронного аукциона на поставку в 2025 году тростей белых опорных в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000225000008) опубликовано заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 24.02.2025.

Начальная (максимальная) цена контракта - 28 050,00 рублей.

Объектом рассматриваемой закупки является: Трость опорная (код позиции КТРУ 32.99.21.120-00000005).

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 05.03.2025 по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в закупке.

В связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе не подано ни одной заявки на участие в нем, на основании пункта 3 части 1 статьи 52 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признается несостоявшимся.

Извещение о проведении электронного аукциона на поставку в 2025 году тростей белых опорных в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000225000017) опубликовано заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 12.03.2025.

Начальная (максимальная) цена контракта - 28 050,00 рублей.

Объектом рассматриваемой закупки является: Трость опорная (код позиции КТРУ 32.99.21.120-00000005).

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.03.2025 на участие в закупке подана 1 заявка.

В связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе была подана только одна заявка на участие в нем, на основании пункта 1 части 1 статьи 52 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признается несостоявшимся.

По результатам проведения закупки между заказчиком с ООО "Т" (ИНН <...>) 01.04.2025 заключен Контракт, по цене контракта в размере 28 050,00 рублей. На дату заседания Комиссии контракт исполнен. Стоимость исполненных поставщиком обязательств и оплаченных заказчиком в полном объеме составляет 28 050,00 рублей.

Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку ортезов (корсетов и реклинаторов) в 2025 году в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000225000052) опубликовано заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 09.04.2025.

Максимальное значение цены контракта - 684 090,00 рублей.

Начальная сумма цен единиц товара, работы услуги - 10 666,66 рублей.

Объектом рассматриваемой закупки является: Ортез для грудного, поясничного и крестцового отделов позвоночника, гибкий (код позиции КТРУ 32.50.22.125-00000002), Ортез для поясничного отдела позвоночника (код позиции КТРУ 32.50.22.125-00000001), Ортез грудного отдела позвоночника (код позиции КТРУ 32.50.22.125-00000006).

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.04.2025 по окончании срока подачи заявок ни подано ни одной заявки на участие в закупке.

В связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие в нем, на основании пункта 3 части 1 статьи 52 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признается несостоявшимся.

Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку в 2025 году тростей опорных в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000225000082) опубликовано заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 28.05.2025.

Максимальное значение цены контракта - 840 000,00 рублей.

Начальная сумма цен единиц товара, работы услуги - 16 491,66 рублей.

Объектом рассматриваемой закупки является: Трость опорная (код позиции КТРУ 32.99.21.120-00000005), Трость многоопорная (код позиции КТРУ 32.99.21.120-00000004).

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 06.06.2025 на участие в закупке подано 3 заявки, 2 заявки отклонены по пункту 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

По результатам проведения закупки между заказчиком с ООО "Э" (ИНН <...>) 11.06.2025 заключен Контракт, по цене контракта в размере 840 000,00 рублей. На дату заседания Комиссии контракт находится на стадии Исполнения. Стоимость исполненных поставщиком обязательств и оплаченных заказчиком в полном объеме составляет 814 112, 37 рублей.

Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку ортезов (корсетов и реклинаторов) в 2025 году в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000225000092) опубликовано заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 19.06.2025.

Максимальное значение цены контракта - 671 988,90 рублей.

Начальная сумма цен единиц товара, работы услуги - 12 856,98 рублей.

Объектом рассматриваемой закупки является: Ортез для грудного, поясничного и крестцового отделов позвоночника, гибкий (код позиции КТРУ 32.50.22.125-00000002), Ортез для поясничного отдела позвоночника (код позиции КТРУ 32.50.22.125-00000001), Ортез грудного отдела позвоночника (код позиции КТРУ 32.50.22.125-00000006).

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 27.06.2025 на участие в закупке подана 1 заявка.

В связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном запросе котировок подана только одна заявка на участие в нем, на основании пункта 1 части 1 статьи 52 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признается несостоявшимся.

По результатам проведения закупки между заказчиком с ООО "О" (ИНН <...>) 02.07.2025 заключен Контракт, по цене контракта в размере 671 988,90 рублей. На дату заседания Комиссии контракт расторгнут по соглашению сторон 22.09.2025. Стоимость исполненных поставщиком обязательств и оплаченных заказчиком в полном объеме составляет 573 835,71 рублей.

Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку в 2025 году специальных средств при нарушениях функции выделения в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области (извещение N 0269100000225000113) опубликовано заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 14.07.2025.

Начальная (максимальная) цена контракта - 4 049 490,00 рублей.

Объектом рассматриваемой закупки является: Калоприемник для кишечной стомы открытого типа, многокомпонентный (код позиции КТРУ 32.50.13.190-00006904).

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.07.2025 на участие в закупке подано 2 заявки, которые признаны соответствующими.

По результатам проведения закупки между заказчиком с ООО "К" (ИНН <...>) 30.07.2025 заключен Контракт, по цене контракта 3 200 000,00 рублей. На дату заседания Комиссии контракт находится на стадии Исполнение. Стоимость исполненных поставщиком обязательств и оплаченных заказчиком в полном объеме составляет 1 796 058,28 рублей.

Исходя из изложенного, информации, представленной заказчиком, а также информации, полученной Комиссией при проведении внеплановой проверки, Комиссия, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе,

По результатам проведенной внеплановой проверки нарушений Закона о контрактной системе в действиях Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области при проведении закупок N 0269100000225000008, N 0269100000225000017, N 0269100000225000052, N 0269100000225000082, N 0269100000225000092, N 0269100000225000113 в целях социального обеспечения лиц, проживающих на территории Челябинской области не установлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.