Решение Нижегородское УФАС России от 26.11.2025 N 168-25-МВ

контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании приказа руководителя Нижегородского УФАС России N 396/25 от 07.11.2025 Инспекцией Нижегородского УФАС России в составе:

- Б. В-руководитель инспекции, заместитель руководителя управления,

- В.-участник инспекции, ведущий специалист-эксперт отдела контроля государственных и муниципальных закупок,

- С.-участник инспекции, специалиста 1 разряда отдела контроля государственных и муниципальных закупок,

проведено внеплановое контрольное мероприятие по проверке соблюдения Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Бор Нижегородской области (далее также - заказчик) и Администрации городского округа г. Бор (далее - уполномоченный орган) требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Проверка проводилась с 13.11.2025 по 26.11.2025.

Место проведения контрольного мероприятия: Нижегородское УФАС России (г. Нижний Новгород, пл. Горького, дом 6).

При проведении внепланового контрольного мероприятия Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области проверены и проанализированы на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд организации следующие документы и материалы:

1. Извещение о проведении закупки, путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта по объекту закупки: "приобретение пригодного для проживания жилого помещения в многоквартирном жилом доме с подведенными и подключенными коммуникациями в населенном пункте город Бор, за исключением п. Октябрьский и п. Большое Пикино, для расселения граждан из аварийного многоквартирного жилого дома по адресу: м. о. г. Бор, п. Ситники, ул. Центральная, д. 15", номер извещения 0332300349525000390;

2. Электронные документы извещений;

3. Протоколы, составленные в ходе проведения открытых аукционов в электронной форме;

4. Заявки участников закупки;

5. Иные документы и материалы, связанные с проведением данного контрольного мероприятия.

Контрольным мероприятием

1) В своей деятельности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд заказчик руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом о контрактной системе, а также внутренними постановлениями и решениями.

2) Инспекцией Нижегородского УФАС России проведен анализ предоставленной заказчиком и размещенной в Единой информационной системе информации, по результатам установлено следующее.

20.10.2025 в единой информационной системе и на сайте электронной площадки -ЭТП ТЭК-Торг - размещено извещение о проведении закупки, путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта по объекту закупки: "приобретение пригодного для проживания жилого помещения в многоквартирном жилом доме с подведенными и подключенными коммуникациями в населенном пункте город Бор, за исключением п. Октябрьский и п. Большое Пикино, для расселения граждан из аварийного многоквартирного жилого дома по адресу: м. о. г. Бор, <...>", номер извещения 0332300349525000390.

Сроки размещения извещения и электронных документов в единой информационной системе не нарушены.

3) В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о контрактной системе начальная (максимальная) цена контракта определяется и обосновывается заказчиком посредством применения, различных методов.

В рассматриваемом случае начальная (максимальная) цена контракта определена заказчиком сопоставления рыночных цен (анализ рынка) и составляет - 3 917 600,00 рублей.

4) Инспекцией Нижегородского УФАС России установлено, что согласно части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе Извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного

Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта;

6) перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок.

Согласно части 2 статьи 8 Закона о контрактной системе конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Нарушений действующего законодательства в указанной части не усматривается.

5) 30.10.2025 аукционной комиссией подведены итоги электронного аукциона, о чем составлен Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 30.10.2025 N ИЭА1.

Участник с модификационным номером N 2 признан не соответствующим на основании п. 8 ч. 12 ст. 48 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Участник закупки предложил к поставке квартиру, которая этим же участником была предложена к поставке в заявке на участие в электронном аукционе 0332300349525000392 и с которым по результатам подведения итогов указанного аукциона будет заключаться контракт. Таким образом, информация, содержащаяся в заявке на участие в закупке, признается недостоверной, поскольку участник не сможет одновременно исполнить два контракта на поставку одной и той же квартиры.

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) победителем электронного аукциона признается участник закупки с идентификационным номером N 1, предложивший цену контракта 3 800 072,00 руб.

Нарушений действующего законодательства в указанной части не усматривается.

6) 10.11.2025 по результатам электронного аукциона между Заказчиком и ИП Д. заключен контракт N 45/2025-К, по цене 3 800 072,00 руб.

В ходе проверки соблюдения Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Бор Нижегородской области и Администрации городского округа г. Бор и его комиссией по осуществлению закупок требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд при определении поставщика (подрядчиков, исполнителей) путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта по объекту закупки: "приобретение пригодного для проживания жилого помещения в многоквартирном жилом доме с подведенными и подключенными коммуникациями в населенном пункте город Бор, за исключением п. Октябрьский и п. Большое Пикино, для расселения граждан из аварийного многоквартирного жилого дома по адресу: м. о. г. Бор, <...>", номер извещения 0332300349525000390, нарушений не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.