Решение Алтайское УФАС России от 24.10.2025 N 022/06/105-1335/2025

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

К. - заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок,

Членов Комиссии:

Б. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

С. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя - ООО "Б": к видеоконференции не подключился;

от заказчика - КГБУЗ "АКОД": к видеоконференции не подключился;

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края": к видеоконференции не подключился;

рассмотрев в отсутствие сторон жалобу ООО "Б" на закупку N 0817200000325016262 "Поставка расходных медицинских изделий (ПАО 32)", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

20.10.2025 в единой информационной системе (ЕИС) размещена жалоба ООО "Б" на закупку N 0817200000325016262 "Поставка расходных медицинских изделий (ПАО 32)".

Согласно доводам жалобы, заявка ООО "Б" (далее- Заявитель, Общество) была необоснованно отклонена комиссией на участие в закупке, поскольку Обществом представлено регистрационное удостоверение в отношении всех медицинских изделий, а лабораторное оборудование (планшет для предметных стекол, штатив для пробирок) не требует получения регистрационного удостоверения.

На основании изложенного, Заявитель просит признать действия Заказчика, Уполномоченного учреждения в части приятия решения об отклонении заявки ООО "Б" неправомерными; отменить протокол подведения итогов определения поставщика; провести повторное рассмотрение заявок; истребовать документы на товар.

Заказчик, Уполномоченное учреждение представили письменные пояснения, с доводами жалобы не согласились, просили признать жалобу необоснованной.

Изучив документы в ходе внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам:

7 октября 2025 года в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0817200000325016262 "Поставка расходных медицинских изделий (ПАО 32)".

В соответствии с извещением, Заказчик закупал только медицинские изделия.

В соответствии с п. 1.1.6 Требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке, заявка на участие в закупке должна содержать документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге: Копия действующего на момент окончания подачи заявок регистрационного удостоверения на медицинское изделие (с приложениями) или выписка из Государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий или иной документ содержащий сведения о реквизитах такого регистрационного удостоверения (дата регистрации медицинского изделия и его регистрационный номер) или уникальном номере реестровой записи из Государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий.

Нормативный правовой акт, устанавливающий такие требования: Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" (ч. 4 ст. 38).

Заявка заявителя N 2 (119807967) не содержала регистрационных удостоверений по 4 позициям: Планшет для предметных стекол, 32.50.50.190-00000540, 32.50.50.190 (поз.2,8), Штатив для пробирок, 32.50.50.190-00000401, 32.50.50.190 (поз.5,6).

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке 0817200000325016262 от 17.10.2025, заявка заявителя N 2 (119807967) была отклонена "по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе в связи с непредоставлением участником закупки информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной системе. Участником закупки в составе заявки не представлены документы, подтверждающие соответствие товара требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 1.1.6 "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению" участником закупки в составе заявки должна быть предоставлена копия действующего на момент окончания подачи заявок регистрационного удостоверения на медицинское изделие (с приложениями) или выписка из Государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий или иной документ содержащий сведения о реквизитах такого регистрационного удостоверения (дата регистрации медицинского изделия и его регистрационный номер) или уникальном номере реестровой записи из Государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий. Указанный документ в составе заявки отсутствует для товаров: Планшет для предметных стекол, 32.50.50.190-00000540, 32.50.50.190 (п. 2, 8), Штатив для пробирок, 32.50.50.190-00000401, 32.50.50.190 (п. 5, 6).

Основание принятого решения: пункт 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Доводы Заявителя о том, что планшеты для предметных стекол и штативы для пробирок не являются медицинскими изделиями, а являются лабораторным оборудованием не состоятельны, так как в реестре медицинских изделий по запросу "Планшет для предметных стекол" выпадает 9 записей, а по запросу "Штатив для пробирок" выпадает 358 записей.

Так как Заказчик закупает именно медицинские изделия, то установленные требования о наличии регистрационного удостоверения и отклонение заявки Заявителя в связи с непредставлением копии регистрационного удостоверения законны и обоснованы.

При таких обстоятельствах, решение комиссии не нарушает норм Закона о контрактной системе, а доводы жалобы ООО "Б" не подлежат удовлетворению.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

Признать жалобу ООО "Б" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.