Решение Тамбовское УФАС России от 24.10.2025 N 068/06/49-727/2025

Резолютивная часть решения оглашена 21 октября 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 24 октября 2025 года.

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее Комиссия Тамбовского УФАС России) в составе:

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ИП (далее - Заявитель) на действия комиссии по осуществлению закупок Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская клиническая больница им. Архиепископа Луки г. Тамбова" при проведении электронного аукциона N 0864500000225003297), и проведя в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) внеплановую проверку,

Тамбовское областное государственное казенное учреждение "Р" 01.10.2025 разместило в единой информационной системе в сфере закупок извещение о проведении электронного аукциона N 0864500000225003297 на поставку кресла-коляски механической (далее Аукцион).

Заказчик - Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская клиническая больница им. Архиепископа Луки г. Тамбова".

Начальная (максимальная) цена контракта - 155 005,32 руб.

На участие в Аукционе было подано 9 заявок. Заявки 5, 6, 8 были признаны соответствующими требованиям извещения Аукциона, заявки NN 1, 2, 3, 4, 7, 9 были отклонены.

Заявитель, не согласившись с решением комиссии по осуществлению закупок Заказчика о признании его заявки не соответствующей требования извещения Аукциона, подал жалобу в Тамбовское УФАС России.

Заказчик и Уполномоченный орган представили письменные пояснения на жалобу, в которых просили признать ее необоснованной.

Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев представленные материалы, доводы Заявителя, письменные пояснения Заказчика и Уполномоченного органа, установила следующее.

Согласно ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

В соответствии с протоколом подведения итогов заявка Заявителя была отклонена по следующему основанию: "п.1 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ - несоответствие информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ) требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Причина несоответствия: Отклонить на основании п. 1 ч. 12 ст. 48 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ заявку на участие в закупке в связи с несоответствием информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки (Описание объекта закупки): Максимальная ширина сиденья, см >= 46.0 и <= 55.0 в заявке Участника указано Максимальная ширина сиденья, см 46,0, Заявка участника содержит регистрационное удостоверение РЗН 2025/25367 на медицинское изделие Кресло-коляска механическая. По сведениям из государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей) по адресу: https://roszdravnadzor.gov.ru, осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий регистрационное удостоверение РЗН 2025/25367 на медицинское изделие Кресло-коляска механическая и руководства по эксплуатации стр. 9: Максимальная ширина сиденья, см 53,5. Таким образом, заявка не содержит документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (Регистрационное удостоверение) на товар, предложенный участником к поставке: Кресло-коляска механическая с характеристиками: Максимальная ширина сиденья, см 46,0".

В Описании объекта закупки указаны требования к "максимальной ширине сиденья" коляски. Согласно толкованию слова максимальный, установленному словарем О., максимальный - наибольший в ряду других, предельный.

Исходя из требований описания объекта закупки, максимальная ширина сиденья должна находиться в диапазоне >= 46 и <= 55 сантиметров. В заявке участника должно быть указано конкретное значение характеристики. Участник в заявке указал конкретное значение максимальной ширины сиденья: 46 см. В "Руководстве по эксплуатации на медицинское изделие: "Кресло-коляска для инвалидов "Armed" на стр. 9 в п. 7 "Основные параметры и технические характеристики медицинского изделия" для модели KR 007 "Armed" указано, что "ширина сиденья, мм, не более 535 мм".

Таким образом, данные о кресле-коляске "Armed" модели KR 007 с максимальной шириной сиденья 46 см в руководстве по эксплуатации отсутствуют.

С учетом представленных документов и доводов Комиссия приходит к выводу, что признание заявки Заявителя не соответствующей требованиям извещения закупки не противоречит Закону о контрактной системе.

На основании изложенного и, руководствуясь частью 8 статьи 106, пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Тамбовского УФАС России

Признать жалобу ИП необоснованной.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в арбитражный суд.