Решение Краснодарского УФАС России от 24.10.2025 N 802/2025

рассмотрев жалобу ИП Г. (далее Заявитель) на действия заказчика - МБДОУ детский сад N 28 "Радуга" МО г-к Анапа, уполномоченного органа - управления закупок администрации МО г-к Анапа при проведении запроса котировок в электронной форме: "Устройство ограждения (не менее 550 погонных метров)" (извещение N 0318300537425000358) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

Заявитель указывает, что заказчиком в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе) размещен протокол признания уклонившимся от заключения контракта.

Заказчиком предоставлены письменные пояснения, согласно которым победитель не предоставил обеспечение исполнения контракта в размере 247 000,00 рублей.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - управлением закупок администрации МО г-к Анапа в ЕИС 03.10.2025 размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме: "Устройство ограждения (не менее 550 погонных метров)" (извещение N 0318300537425000358) с НМЦК 3 530 400,00 рублей. Заказчик - МБДОУ детский сад N 28 "Радуга" МО г-к Анапа.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 15.10.2025 победителем определен ИП Г. с ценовым предложением 2 470 000,00 рублей.

17.10.2025 ИП Г. подписан проект контракта. В качестве обеспечения исполнения контракта получена независимая гарантия на сумму 123 500,00 рублей, что соответствует п. 5.1 проекта контракта.

20.10.2025 заказчиком размещен протокол признания ИП Г. уклонившимся от заключения контракта в связи с тем, что победитель не предоставил обеспечение исполнения контракта в размере 247 000,00 рублей в соответствии со ст. 37 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, ст. 37 Закона о контрактной системе регламентирует порядок применения антидемпинговых мер при проведении конкурса или аукциона, что не относится к способу данной закупки - запрос котировок в электронной форме.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств Комиссия приходит к выводу, что действия заказчика при заключении контракта противоречат ч.ч. 4, 6 ст. 51 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15, ч. 22, ч. 23 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ИП Г. обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика - МБДОУ детский сад N 28 "Радуга" МО г-к Анапа нарушение ч.ч. 4, 6 ст. 51 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику - МБДОУ детский сад N 28 "Радуга" МО г-к Анапа выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 2 ст. 7.30.2 КоАП.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.