Решение Кировское УФАС России от 24.10.2025 N 043/10/99-927/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам. председателя комиссии:

- заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

Членов комиссии:

- главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

- ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

на основании поручения ФАС России от 11.09.2025 N ГР/85878/25 (вх. от 12.09.2025 N 6539-ЭП/25), ввиду обнаружения контрольным органом в сфере закупок признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе), проведена внеплановая проверка (без заседания комиссии) соблюдения законодательства о контрактной системе заказчиком - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее - Заказчик) при проведении закупок NN 0240100000125000064, 0240100000125000081, 0240100000125000092, 0240100000125000094, 0240100000125000095, 0240100000125000097, 0240100000125000109, 0240100000125000113, 0240100000125000117, 0240100000125000120, 0240100000125000121, 0240100000125000122, 0240100000125000130, 0240100000125000132, 0240100000125000133,

В соответствии со ст. 99 Закона о контрактной системе Заказчику направлено уведомление о дате и времени рассмотрения материалов внеплановой проверки.

Рассмотрение материалов внеплановой проверки назначено на 24.10.2025 г. без заседания комиссии.

Изучив представленные документы, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

В Единой информационной системе в сфере закупок размещены извещения NN 0240100000125000064, 0240100000125000081, 0240100000125000092, 0240100000125000094, 0240100000125000095, 0240100000125000097, 0240100000125000109, 0240100000125000113, 0240100000125000117, 0240100000125000120, 0240100000125000121, 0240100000125000122, 0240100000125000130, 0240100000125000132, 0240100000125000133.

В соответствии с частью 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее предусмотренную указанной частью статьи информацию.

Сроки размещения извещений в части дат окончания подачи заявок соответствуют требованиям пункта 2 части 3 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Согласно части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать, в том числе, следующие электронные документы:

- описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

- обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

- требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

- проект контракта.

К извещениям об осуществлении закупки приложены электронные документы, предусмотренные ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе.

В рассматриваемом случае объектом закупок является поставка технических средств реабилитации в 2025 году.

Комиссией Управления установлено, что в ЕИС размещены электронные документы, предусмотренные частью 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, в том числе, описание объекта закупки.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение о закупке должно содержать информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

В зависимости от предмета закупки заказчиком в извещениях в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами, в соответствии с постановлением Правительства РФ о мерах по предоставлению национального режима от 23.12.2024 N 1875.

В проектах контракта Заказчиком установлены обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе.

Обеспечение исполнения контрактов по всем извещениям установлено в соответствии с требованиями ст. 96 Закона о контрактной системе.

По извещениям N 0240100000125000064, 0240100000125000092, 0240100000125000095, 0240100000125000109, 0240100000125000113, 0240100000125000117, 0240100000125000120, 0240100000125000121, 0240100000125000122, 0240100000125000130, 0240100000125000132, 0240100000125000133 подведены итоги и заключены контракты, которые находятся в стадии исполнения либо исполнены. По извещению N 0240100000125000097 по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка на участие в закупке, которая не соответствует требованиям (п. 1 и п. 4 ч. 1 ст. 52 Закона N 44-ФЗ). Контракты по извещениям N 0240100000125000081, 0240100000125000094 расторгнуты по соглашению сторон.

Жалобы по закупкам в Кировское УФАС России на действия (бездействие) субъектов контроля не поступали.

Таким образом, по результатам проведенной проверки нарушений не выявлено.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Кировского УФАС России,

По результатам внеплановой проверки при проведении закупок NN 0240100000125000064, 0240100000125000081, 0240100000125000092, 0240100000125000094, 0240100000125000095, 0240100000125000097, 0240100000125000109, 0240100000125000113, 0240100000125000117, 0240100000125000120, 0240100000125000121, 0240100000125000122, 0240100000125000130, 0240100000125000132, 0240100000125000133 нарушений требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не установлено.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.