Решение Кировское УФАС России от 24.10.2025 N 043/06/99-931/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам. председателя комиссии:

- заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

Членов комиссии:

- главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

- главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

на основании поручения ФАС России от 11.09.2025 N ГР/85878/25 о проведении контрольных мероприятий, в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе), проведена внеплановая проверка (без заседания комиссии) соблюдения законодательства о контрактной системе заказчиком - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее - Заказчик) при проведении закупок NN 0240100000125000065, 0240100000125000073, 0240100000125000098, 0240100000125000100, 0240100000125000101, 0240100000125000103, 0240100000125000104, 0240100000125000108, 0240100000125000125, 0240100000125000126, 0240100000125000128, 0240100000125000131, 0240100000125000141,

В соответствии со ст. 99 Закона о контрактной системе Заказчику направлено уведомление о дате и времени рассмотрения материалов внеплановой проверки.

Рассмотрение материалов внеплановой проверки назначено на 24.10.2025 без заседания комиссии.

Изучив представленные документы, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

В Единой информационной системе в сфере закупок размещены извещения о проведении аукциона в электронной форме (закупки NN 0240100000125000103, 0240100000125000104, 0240100000125000125, 0240100000125000126, 0240100000125000128, 0240100000125000141); о проведении запроса котировок в электронной форме (закупки NN 0240100000125000065, 0240100000125000073, 0240100000125000098, 0240100000125000100, 0240100000125000101, 0240100000125000108); о проведении открытого конкурса в электронной форме (закупка N 0240100000125000131).

В соответствии с частью 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее предусмотренную указанной частью статьи информацию.

Сроки размещения извещений в части дат окончания подачи заявок соответствуют требованиям пункта 2 части 3 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Согласно части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать, в том числе, следующие электронные документы: описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона; обоснование начальной (максимальной) цены контракта; требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки; проект контракта.

Комиссией Управления установлено, что в ЕИС размещены электронные документы, предусмотренные частью 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, в том числе, описание объекта закупки.

В рассматриваемом случае объектом закупок является поставка технических средств реабилитации - специальных средств в пользу граждан в целях их социального обеспечения в 2025 году.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение о закупке должно содержать информацию о запретах, об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе.

В зависимости от предмета закупки заказчиком в извещениях в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе установлены запреты, ограничения и преимущества.

В проектах контракта Заказчиком установлены обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные частью 30 статьи 34 Закона о контрактной системе.

По извещениям NN 0240100000125000065, 0240100000125000073, 0240100000125000098, 0240100000125000100, 0240100000125000101, 0240100000125000103, 0240100000125000104, 0240100000125000108, 0240100000125000125, 0240100000125000126, 0240100000125000128, 0240100000125000131, 0240100000125000141 подведены итоги и заключены контракты, которые исполнены либо находятся в стадии исполнения.

Таким образом, по результатам проведенной проверки по закупкам NN 0240100000125000065, 0240100000125000073, 0240100000125000098, 0240100000125000100, 0240100000125000101, 0240100000125000103, 0240100000125000104, 0240100000125000108, 0240100000125000125, 0240100000125000126, 0240100000125000128, 0240100000125000131, 0240100000125000141 нарушений не выявлено.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Кировского УФАС России,

По результатам внеплановой проверки при проведении закупок NN 0240100000125000065, 0240100000125000073, 0240100000125000098, 0240100000125000100, 0240100000125000101, 0240100000125000103, 0240100000125000104, 0240100000125000108, 0240100000125000125, 0240100000125000126, 0240100000125000128, 0240100000125000131, 0240100000125000141 нарушений требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не установлено.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.