Решение Адыгейское УФАС России от 24.10.2025 N 001/06/104-450/2025

Резолютивная часть оглашена 21.10.2025

Решение в полном объеме изготовлено 24.10.2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

председателя Комиссии УФАС - Ж. заместителя руководителя Управления, членов Комиссии: Б.Р. начальника отдела контроля закупок Управления,

К. главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления, с участием представителей заказчика ГБУ РА "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Заказчик) П. (доверенность от 16.10.2025), Б.О. (доверенность от 16.10.2025), рассмотрев обращение Заказчика от 14.10.2025 с реестровым номером 037620000920000008 о включении информации об ООО "Б" (ИНН <...>) (далее - Подрядчик) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в связи с односторонним отказом от исполнения контракта N 0176200005525001885 от 09.09.2025 заключенного по итогам аукциона в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту помещений на объекте, расположенном по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, а.Габукай, ул. Хакурате, 32 (извещение N 0176200005525001885) (далее - Аукцион, закупка)

Заказчик на основании статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила), направил 14.10.2025 в Управление обращение о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о Подрядчике, в связи с односторонним отказом от исполнения контракта (далее - Обращение).

Подрядчик на момент рассмотрения обращения не представил пояснений, в связи с чем не исполнены взятые обязательства по контракту, а также не обеспечил явку представителя, при этом стороны уведомлены надлежащим образом.

Комиссия в результате осуществления проверки факта одностороннего отказа от исполнения государственного контракта и проведения на основании пункта 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки установила следующее.

09.09.2025 между Заказчиком и Подрядчиком заключен Контракт N 0176200005525001885 от 09.09.2025 с реестровым номером 2010505859025000017 (далее - Контракт).

В соответствии с пунктом 3.3.2 Контракта Подрядчик должен в установленный трехдневный срок после заключения контракта назначить ответственное лицо за ходом выполнения работ и взаимодействие с Заказчиком.

Вместе с тем, Подрядчик не уведомил назначении ответственного лица Заказчика в письменном виде. При этом, срок выполнения работ установлен до 31.10.2025.

В ходе рассмотрения Обращения представитель Заказчика указал, что 19.09.2025 Заказчик направил авансовый платеж по Контракту в размере 20% от цены 80 029,73 руб. после чего перестал выходить на связь, отвечать на письма отправленные на электронную почту, телефонные звонки, а также не ответил на письмо от 25.09.2025 направленное через ЕИС с просьбой сообщить о причинах отсутствия на объекте.

На заседании Комиссии УФАС установлено, что в связи с не исполнением обязательств по Контракту со стороны Подрядчика, Заказчиком 30.09.2025 принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта N 1 от 30.09.2025 (далее - Решение).

Решение размещено в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 18.09.2025, что соответствует требованиям пункта 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе.

Согласно части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 10.1 Контракта предусмотрено, что расторжение Контракта осуществляется по соглашению сторон, по решения суда, в случае одностороннего отказа одной из стороны Контракта в соответствии с ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе.

Согласно пункту 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель).

В силу пункта 3 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

На основании изложенного, датой надлежащего уведомления о принятом Заказчиком Решении является 30.09.2025.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В течении установленного частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе десятидневного срока Поставщиком, нарушения не устранены, в связи с чем

Решение вступило в силу и Контракт считается расторгнутым 13.10.2025.

В соответствии с частью 1 статьи 104 Закона о контрактной системе ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

В соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о контрактной в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 настоящей статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.

На основании предоставленных документов и сведений, Комиссия УФАС приходит к выводу, что Подрядчиком не приняты меры, направленные на надлежащее исполнение условий Контракта, в связи с чем информация об ООО "Б" подлежит включению в Реестр.

Комиссия УФАС руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)"

1. Информацию, представленную Заказчиком об ООО "Б" (ИНН <...>) и о генеральном директоре Б.К. (ИНН <...>) в связи с односторонним отказом от исполнения контракта включить в Реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 (два) года.

2. Датой включения информации об ООО "Б" и о генеральном директоре Б.К. в Реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанной информации в ЕИС.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.