Решение Алтайское УФАС России от 23.10.2025 N 022/05/9-1200/2025

Решение изготовлено в полном объеме 23 октября 2025 года

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<...> - заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

<...> - начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> - главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев материалы дела N 022/05/9-1200/2025, возбужденного по факту размещения в сети Интернет рекламы розыгрыша с признаками нарушения требования ст. 9 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе",

с участием посредством видео-конференц-связи представителя лица, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, - рекламодателя ООО "А" (ИНН <...>), <...>

дело N 022/05/9-1200/2025 возбуждено по результатам рассмотрения поступившего из ФАС России обращения гражданина Российской Федерации (вхд.N 8872-ЭП/25 от 28.07.2025) по вопросу размещения в сети Интернет рекламы стимулирующего мероприятия с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Из обращения следует, что 21.06.2025 на сайте vkirove.ru размещался рекламный баннер с информацией: "mrqz.me РЕКЛАМА Приобретайте SOLARIS HC этим летом! Выгодные условия Получите шанс выиграть трофи-тур по Карелии. Узнайте больше на сайте".

При переходе по активной ссылке в рекламе появляется аналогичная информация о проведении розыгрыша: "ООО "А" Собственное производство в Санкт-Петербурге. Гарантия 3 года. Приобретайте Solaris HC и получите шанс выиграть трофи-тур в Карелию! Производитель ООО "А" ИНН: <...>, <...>. 8(800)770-71-71".

В рассматриваемой рекламе антимонопольным органом усмотрены признаки нарушения ст. 9 Федерального закона "О рекламе".

Лицом, в действиях которого усмотрены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признано ООО "А".

27.08.2025 ФАС России на основании п. 7 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2022 N 1922, наделила Алтайское краевое УФАС России полномочиями по возбуждении и рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в отношении ООО "А".

Рассмотрение дела назначено на 09 октября 2025 года.

08.10.2025 в Алтайское краевое УФАС России во исполнение определения о возбуждении дела поступили письменные пояснения представителя ООО "А", согласно которым акция "Solaris HC Трофи-Тур" проводилась в период с 16.06.2025 по 25.09.2025 в соответствии с Правилами акции; период распространения рекламы акции: 16.06.2025 - 31.08.2025. Показы на сайте vkirove.ru были в периоды 4-7, 10, 12, 13, 15, 17, 19, 20, 23, 24, 26, 28 июля. Распространением информации об акции занималось агентство ООО "М" на основании заключенного договора и согласованного медиа-плана. При согласовании материалов для рекламной кампании готовятся изображения (картинка без текста), на основании которых делается имидж (картинка, на которую накладывается прочая информация, включая текст дисклеймера). Примеры указанных изображений приложены к отзыву.

ООО "А" предполагает, что в ротацию могло ошибочно быть выпущено изображение автомобиля (картинка без текста), а не имидж (картинка с текстом, включая дисклеймер); в отношении рассматриваемого обстоятельства Обществом проводится внутренняя проверка, на момент написания отзыва на определение проверка не окончена. Вместе с тем, сообщает Общество, при размещении материалов у ООО "А" не было намерения ввести потребителей в заблуждение или умолчать о правилах акции, равно как и не было намерения пренебречь действующими нормами законодательства РФ о рекламе; информация об акции является открытой и доступной для ознакомления любому желающему (более подробно доводы изложены в отзыве).

В заседании Комиссии, состоявшемся 09.10.2025, представитель ООО "А" доводы, изложенные в отзыве, поддержала; ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с проводимой внутренней проверкой заявлено не было, равно как и не было предоставлено либо озвучено при рассмотрении дела результатов внутренней проверки.

Комиссия, исследовав имеющиеся материалы дела, заслушав представителя ООО "А", пришла к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 21.06.2025 на сайте vkirove.ru размещался рекламный баннер с информацией: "mrqz.me РЕКЛАМА Приобретайте SOLARIS HC этим летом! Выгодные условия Получите шанс выиграть трофи-тур по Карелии. Узнайте больше на сайте". При переходе по активной ссылке в рекламе появляется аналогичная информация о проведении розыгрыша: "ООО "А" Собственное производство в Санкт-Петербурге. Гарантия 3 года. Приобретайте Solaris HC и получите шанс выиграть трофи-тур в Карелию! Производитель ООО "А" ИНН: <...>, <...>. 8(800)770-71-71".

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; под объектом рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Рассматриваемая информация полностью соответствует законодательному определению понятия "реклама", адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к производителю автомобилей марки Solaris - ООО "А" и проводимому им розыгрышу тура в Карелию, стимулирующему к приобретению данных автомобилей, способствует формированию и поддержанию интереса к указанным объектам рекламирования и продвижению их на рынке.

Согласно ст. 9 Федерального закона "О рекламе", в рекламе, сообщающей о проведении конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны:

1) сроки проведения такого мероприятия;

2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

Согласно п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе", надлежит учитывать, что названные нормы обязывают рекламодателя сообщать не саму информацию об организаторе стимулирующего мероприятия и так далее, а источник этой информации (например, адрес интернет-сайта, номер телефона, по которому можно получить информацию).

В соответствии с представленными ООО "А" Правилам акции, рекламируемое стимулирующее мероприятие проводится в период с 16.06.2025 по 25.09.2025, организатором является ООО "А"; информирование участников проводится путем размещения настоящих Правил в глобальной сети Интернет по адресу: http://solaris.auto/promo, в разделе "Трофи Тур" в течение всего срока проведения.

Вместе с тем, рассматриваемая Комиссией антимонопольного органа реклама не содержит указания на сроки проведения стимулирующего мероприятия и на источник получения информации об организаторе такого мероприятия, правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

Следовательно, реклама "mrqz.me РЕКЛАМА Приобретайте SOLARIS HC этим летом! Выгодные условия Получите шанс выиграть трофи-тур по Карелии. Узнайте больше на сайте.", распространена на сайте vkirove.ru в отсутствие необходимых сведений о проводимом розыгрыше, что является нарушением требования ст. 9 Федерального закона "О рекламе".

Реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" признается ненадлежащей.

Согласно ст. 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение ст. 9 настоящего Федерального закона несет, в том числе рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Материалами дела установлено, что рекламодателем рекламы стимулирующего мероприятия является ООО "А", что следует из содержания самой рекламы и не отрицается Обществом.

Антимонопольный орган обязан предпринять все зависящие от него действия, направленные на пресечение дальнейшего распространения ненадлежащей рекламы, в целях обеспечения реализации права потребителя на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждения нарушения законодательства о рекламе.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 33 Федерального закона "О рекламе" антимонопольный орган вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям, операторам рекламных систем обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Вместе с тем, согласно пункту 54 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, добровольное устранение лицом (лицами) совершенного нарушения является основанием для антимонопольного органа не выдавать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. В этом случае основания нецелесообразности выдачи предписания излагаются в мотивировочной части решения по делу.

Учитывая тот факт, что в соответствии с предоставленными ООО "А" Правилами акции период ее проведения завершен (до 25.09.2025 включительно), информация о продлении срока отсутствует, Комиссия приходит к выводу об отсутствии оснований для выдачи предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе предусмотрена частью1 статьи 14.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, части 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 48, 54 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

1.Признать ненадлежащей рекламу "mrqz.me РЕКЛАМА Приобретайте SOLARIS HC этим летом! Выгодные условия Получите шанс выиграть трофи-тур по Карелии. Узнайте больше на сайте", размещенную на сайте vkirove.ru, поскольку при ее размещении нарушены требования ст. 9 Федерального закона "О рекламе".

2.Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать в связи с нецелесообразностью.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС по Алтайскому краю для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в 3-месячный срок со дня вынесения.