Решение Хабаровское УФАС России от 23.10.2025 N 210

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Руководитель Инспекции:

Члены Инспекции:

(далее - Инспекция),

в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N ПР-907 о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, проведена внеплановая проверка действий уполномоченного органа - Администрации Охотского муниципального округа Хабаровского края, заказчика - Отдела по работе с территориями Администрации Охотского муниципального округа Хабаровского края при проведении запроса котировок в электронной форме на благоустройство Аллеи вблизи центральной парковой зоны по ул. Вострецова в рп. Охотск в рамках национального проекта "Формирование комфортной городской среды" (извещение от 26.06.2025 N 0122600003825000025) на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон N 44-ФЗ).

В ходе проведения проверки Инспекцией,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее также - Хабаровское УФАС России) поступил перечень закупок, осуществляемых в рамках реализации национальных проектов (программ), извещения о которых размещены на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) в январе - июне 2025 года.

В представленный в ФАС России перечень закупок с признаками нарушения требований Закона N 44-ФЗ входит запроса котировок в электронной форме на благоустройство Аллеи вблизи центральной парковой зоны по ул. Вострецова в рп. Охотск в рамках национального проекта "Формирование комфортной городской среды" (извещение от 26.06.2025 N 0122600003825000025), что в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона N 44-ФЗ стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.

В ходе внеплановой проверки установлено, что уполномоченным органом - Администрацией Охотского муниципального округа Хабаровского края для заказчика - Отдела по работе с территориями Администрации Охотского муниципального округа Хабаровского края проведены торги на благоустройство Аллеи вблизи центральной парковой зоны по ул. Вострецова в рп. Охотск.

Извещение N 0122600003825000025 о проведении торгов размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (далее также - ЕИС) 26.06.2025.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 2 140 730,00 рублей.

Установлены следующие требования к участникам закупки: единые требования в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ; требования в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.

Также установлено преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона N 44-ФЗ.

Дата и время начала срока подачи заявок: 26.06.2025 09:24 (МСК+7).

Дата и время окончания срока подачи заявок: 03.07.2025 10:00 (МСК+7).

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 07.07.2025.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке 0122600003825000025 от 03.07.2025 на участие в торгах подана 1 заявка N 2093112 (заявка ИП А. Н.).

В связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном запросе котировок подана только одна заявка на участие в нем, на основании п. 1 ч. 1 ст. 52 Закона N 44-ФЗ, определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся.

Комиссия по осуществлению закупок Администрации Охотского муниципального округа Хабаровского края, рассмотрев заявку на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с ч. 2 ст. 50 Закон N 44-ФЗ, приняла решение о признании заявки N 2093112 (заявка ИП А. Н.) соответствующей требованиям извещения о проведении закупки.

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) между заказчиком - Отделом по работе с территориями Администрации Охотского муниципального округа Хабаровского края и победителем закупки ИП А. Н. (заявка N 2093112) 08.07.2025 заключен контракт N 0122600003825000025 на благоустройство Аллеи вблизи центральной парковой зоны по ул. Вострецова в рп. Охотск (реестровый номер 3270003544325000007), с ценой контракта 2 140 730,00 рублей, который на дату проведения проверки находится на исполнении.

В ходе проведения внеплановой проверки, в рамках полномочий, предоставленных Законом N 44-ФЗ, Инспекцией изучены и проверены на соответствие Закону N 44-ФЗ следующие документы:

- извещение о проведении запроса котировок в электронной форме N 0122600003825000025;

- единственная заявка N 2093112 (заявка ИП А. Н.);

- протокол, составленный в ходе проведения закупки N 0122600003825000025;

- контракт от 08.07.2025 N 0122600003825000025 на благоустройство Аллеи вблизи центральной парковой зоны по ул. Вострецова в рп. Охотск (реестровый номер 3270003544325000007).

В ходе анализа указанных документов в действиях уполномоченного органа - Администрации Охотского муниципального округа Хабаровского края, заказчика - Отдела по работе с территориями Администрации Охотского муниципального округа Хабаровского края при проведении запроса котировок в электронной форме на благоустройство Аллеи вблизи центральной парковой зоны по ул. Вострецова в рп. Охотск в рамках национального проекта "Формирование комфортной городской среды" (извещение от 26.06.2025 N 0122600003825000025) нарушений Закона N 44-ФЗ не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Инспекция

В действиях уполномоченного органа - Администрации Охотского муниципального округа Хабаровского края, заказчика - Отдела по работе с территориями Администрации Охотского муниципального округа Хабаровского края при проведении запроса котировок в электронной форме на благоустройство Аллеи вблизи центральной парковой зоны по ул. Вострецова в рп. Охотск в рамках национального проекта "Формирование комфортной городской среды" (извещение от 26.06.2025 N 0122600003825000025) отсутствуют нарушения Закона N 44-ФЗ.

Настоящий акт может быть обжалован в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Хабаровского края.