Решение Калужское УФАС России от 23.10.2025 N 040/10/99-853/2025

На основании подпункта "б" пункта 2 части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пункта 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576, Приказа Калужского УФАС России N 221 от 19.10.2020 "О создании комиссии по проведению плановых и внеплановых проверок по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в связи с обращением ИП Н., Калужским УФАС России была проведена внеплановая документарная проверка в отношении заказчика - МРНЦ им. А.Ф. Цыба - филиал ФГБУ "Н" Минздрава России, при проведении электронного аукциона N 0337400000725000747 на поставку кондиционеров.

Лица, проводившие проверку:

- Ч. - заместитель руководителя-начальник отдела Калужского УФАС России (руководитель комиссии);

- С. - ведущий специалист - эксперт Калужского УФАС России (участник комиссии);

- Д. - специалист - эксперт Калужского УФАС России (участник комиссии).

Продолжительность проверки: с "17" октября 2024 г. по "24" октября включительно.

При проведении внеплановой документарной проверки присутствовали посредством ВКС: представитель заказчика - МРНЦ им. А.Ф. Цыба - филиал ФГБУ "Н" Минздрава России В. (доверенность, паспорт), в отсутствии надлежащим образом уведомленного о дате и времени рассмотрения обращения ИП Н.

В ходе проведения проверки Комиссией Калужского УФАС России установлено следующее.

01.10.2025 г. (с последующими изменениями от 07.10.2025 г.) на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru; далее также официальный сайт, ЕИС) было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N 0337400000725000747) (далее-Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта - 5 007 000,00 руб.

Заказчик - МРНЦ им. А.Ф. Цыба - филиал ФГБУ "Н" Минздрава России.

Согласно доводам обращения Индивидуального предпринимателя, содержание документации противоречит нормам Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, т.к. на данный вид товаров Заказчик обязан применять КТРУ.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения обращения по существу, Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.

Пунктом 2 части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ установлено, что если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

В ходе рассмотрения обращения по существу, Комиссией Калужского УФАС России установлено, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 Заказчиком установлено преимущество в отношении товаров, страной происхождения которого является Российская Федерация.

Заказчик формирует описание объекта закупки исходя из собственных потребностей и задач. Все характеристики, установленные в описании объекта закупки, являются качественными и эксплуатационными.

Заказчик при формировании описания объекта закупки использовал следующий код КТРУ - 28.25.12.130-00000010 "Кондиционер бытовой" (ОКПД2 28.25.12.130).

В файле "3_Описание объекта закупки ред.2.xls", (Приложение к извещению о закупке) предусмотрено обоснование необходимости использования установленных характеристик, а также в составе извещения размещена инструкция по заполнению заявок участников, с пояснениями используемых слов и символов.

На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу, что извещение о проведении электронного аукциона (номер извещения на официальном сайте 0337400000725000747) предметом которого является поставка кондиционеров, соответствует требованиям Законодательства о контрактной системе.

По итогам проведения проверки, с учетом установленных обстоятельств, нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Комиссией Калужского УФАС России не выявлено.

Подписи лиц, проводивших проверку: