Решение Амурское УФАС России от 23.10.2025 N 028/06/99-788/2025

(в полном объеме изготовлено 23.10.2025)

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: Парнищевой М.М. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок, председателя Комиссии; И. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, Б. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

в отсутствие заявителя жалобы (уведомлен надлежащем образом о дате и времени рассмотрения дела),

в присутствии представителя заказчика - Государственного казенного учреждения управление автомобильных дорог Амурской области "А" (далее - Заказчик), дело рассмотрено без очного участия представителей сторон посредством системы видео-конференц-связи,

рассмотрела поступившую 16.10.2025 в Амурское УФАС России жалобу Индивидуального предпринимателя А. на действия государственного заказчика - Государственного казенного учреждения управление автомобильных дорог Амурской области "А" при осуществлении закупки на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), объявленной извещением N 9441058 на электронной торговой площадке РТС-тендер, выразившиеся, по мнению заявителя, в необоснованном отклонении его заявки, осуществив внеплановую проверку в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений",

14.10.2025 в электронном магазине (https:zmo-amurobl.rts-tender.ru) размещено извещение N 9441058 о проведении закупки малого объема на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей.

Процедура закупки осуществлена по цене единицы услуги (количество оказываемых услуг в рамках исполнения контракта не определено).

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок регулируются Законом о контрактной системе.

Согласно статье 6 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Перечень единиц услуг прилагается отдельным файлом к извещению.

В извещении о закупке отражено следующее "Просим всех заинтересованных лиц представить свои предложения по цене оказания услуг по прилагаемой форме (Приложение N 1) и направить их в письменной/электронной форме".

Приложение N 1 к извещению прилагается отдельным файлом.

15.10.2025 18:00 по окончанию срока подачи заявок в адрес Заказчика поступили 2 заявки: от ИП А. с предложением о цене 13 078 183,82 рублей и ИП М., с предложением о цене 13 321 242,90 рублей.

Как следует из материалов дела и подтверждается представленными заказчиком заявками участников закупки ИП А. в составе заявки указана сумма цен за единицу услуг, а так же представлены декларация и карточка предприятия, однако характеристики услуг и предложение о стоимости каждой услуги в заявке отсутствуют.

Названная заявка признана не соответствующей требованиям извещения ввиду отсутствия в ней характеристик и цен единиц услуг.

Заявка второго участника признана соответствующей требованиям извещения.

При таких обстоятельствах заявка ИП А. обоснованно отклонена комиссией Заказчика. Нарушений действующего законодательства Комиссией Амурского

УФАС России при проведении рассматриваемой закупочной процедуры не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Амурского УФАС России

в действиях государственного заказчика - Государственного казенного учреждения управление автомобильных дорог Амурской области "А" нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не установлено.

Решение Комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.