Решение Ставропольское УФАС России от 22.10.2025 N 026/07/3-2213/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии - С. - заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены Комиссии:

Г. - начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Д. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев жалобу ООО "А" на действия организатора торгов - ФГАОУ ВО "С" по извещению N 32515292470, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "А" на действия организатора торгов - ФГАОУ ВО "С" по извещению N 32515292470.

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на неверное определение способа закупки.

Комиссия Ставропольского УФАС России, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

10 октября 2025 года ФГАОУ ВО "С" разместил на официальном сайте электронной площадки АО "Р" извещение о проведении неконкурентного запроса котировок в электронной форме на поставку мебели для обеспечения нужд университета (N 32515292470).

В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 раздела 3 главы 4 Положения о закупке СКФУ, заказчик во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. N 301 проводит неконкурентные закупки, сведения о которых не размещаются в единой информационной системе, в форме неконкурентного запроса котировок.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" заказчики руководствуются принципами информационной открытости, равноправия и справедливости, целевого и экономически эффективного расходования средств, а также недопущения необоснованных ограничений конкуренции.

В соответствии с частями 3 и 3.2 статьи 3 Закона N 223-ФЗ, закупка признается конкурентной при одновременном соблюдении ряда условий, включая размещение извещения в ЕИС и обеспечение конкуренции. Если эти условия не выполняются, закупка является неконкурентной.

Частью 15 статьи 4 Закона N 223-ФЗ установлено, что в ЕИС не размещается информация о закупках, сведения о которых составляют государственную тайну, а также о закупках в рамках выполнения государственного оборонного заказа. Частью 16 той же статьи Правительству РФ предоставлено право определять иные случаи, когда информация о закупках не подлежит размещению.

Постановлением Правительства РФ от 06.03.2022 N 301 установлена обязанность заказчиков, в отношении которых введены санкции, не размещать в ЕИС сведения о закупках. Разъяснения Минфина России (письма от 14.03.2022 N 24-03-08/18813, от 08.04.2022 N 24-01-08/30604, от 18.04.2022 N 24-01-09/34211) подтверждают, что такие заказчики вправе осуществлять закупки в неконкурентной форме, не размещая информацию в ЕИС.

Установлено, что в отношении ФГАОУ ВО "С" Украиной введены санкции (Указ от 9 июня 2022 г. N 401/2022).

Таким образом, Комиссия управления приходит к выводу, что у заказчика имелись правовые основания для проведения данной закупки в форме неконкурентного запроса котировок. Иные доводы, изложенные в жалобе, также не нашли подтверждения.

Иные доводы изложенные в жалобе также не нашли своего подтверждения.

Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Ставропольского УФАС России,

Признать жалобу ООО "А" на действия организатора торгов - ФГАОУ ВО "С" по извещению N 32515292470 - необоснованной.