Решение Московское УФАС России от 22.10.2025 N 077/06/106-13526/2025

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок А.А. Кутейникова,

Ч. Комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Р.,

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Л.,

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видео-конференц-связи) при участи представителей:

ГБУЗ "ГКБ им. С.С. Юдина ДЗМ": Ж. (по доверенности N 23 от 01.01.2025),

ООО "М": Б. (по доверенности N б/н от 08.10.2025), рассмотрев жалобу ГБУЗ "ГКБ им. С.С. Юдина ДЗМ" (далее - Заявитель) на действия ООО "М" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку нейромонитора интраоперационного для нужд ГБУЗ "ГКБ имени С.С. Юдина ДЗМ" (СЗ 00219) (Закупка N 0373200027425002481) (далее - аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного аукциона.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Закона о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчиком в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

1. В составе жалобы Заявитель указывает, что Заказчиком при описании объекта закупки неправомерно не использована позиция из каталога товаров, работ, услуг (далее - КТРУ), а именно позиция КТРУ 26.60.12.129-00000236 "Система мониторинга нейрофизиологических показателей" для объекта закупки "Нейромонитор интраоперационный Идентификатор: 192981226".

Комиссией Управления установлено, что согласно извещению об осуществлении закупки Заказчиком закупается "Нейромонитор интраоперационный

Идентификатор: 192981226", при этом для описания закупаемой услуги Заказчиком выбран код по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (далее - ОКПД2): 32.50.13.190 "Инструменты и приспособления, применяемые в медицинских целях, прочие, не включенные в другие группировки".

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

На основании п. 14 ч. 3 ст. 4 Закона о контрактной системе единая информационная система содержит КТРУ для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 (далее - Постановление N 145) утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила формирования КТРУ) и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила использования КТРУ).

Согласно пп."а" п. 2 Правила использования КТРУ каталог используется заказчиками в целях обеспечения применения информации о товарах, работах, услугах, в том числе в:

- извещении об осуществлении закупки;

- приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - приглашение);

- документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке);

- контракте;

- реестре контрактов, заключенных заказчиками.

На основании п. 4 Правил использования КТРУ Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с пп."а" - "г" и "е" - "з" п. 10 Правил формирования КТРУ. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

Согласно п. 7 Правил использования КТРУ в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями ст. 33 Закона о контрактной системе. При проведении предусмотренных Законом о контрактной системе электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 1 ст. 42, п. 1 ч. 1 ст. 75 Закона о контрактной системе соответственно.

Комиссия Управления отмечает, что исходя из вышеизложенного, во исполнение требований п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе и Правил использования КТРУ, заказчикам надлежит отражать в извещении характеристики закупаемых товаров и услуг в разделе "Характеристики товара, работы, услуги" с указанием в соответствующих графах наименования характеристик, значение характеристик, единицы измерения характеристик, инструкции по заполнению характеристик в заявке.

Согласно ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что Заказчик правомерно выбрал код ОКПД2: 32.50.13.190 "Инструменты и приспособления, применяемые в медицинских целях, прочие, не включенные в другие группировки" для описания закупаемой услуги.

Вместе с тем, представитель Заказчика пояснил, что позиции КТРУ 26.60.12.129-00000191,26.60.12.129-00000190, 26.60.12.129-00000235, 26.60.12.129-00000236, 26.60.12.129-00000237 "Система мониторинга нейрофизиологических показателей" обязательны к применению с 09.11.2025, в то время как извещение об осуществлении закупки опубликовано 09.10.2025, в связи с чем Заказчику не вменена обязанность установления требований к характеристикам в соответствии с данной позицией каталога.

Кроме того, Заказчик не использовал позицию КТРУ 26.60.13.160-00000237 "Система мониторинга нейрофизиологических показателей", так как в указанной позиции отсутствует информация о следующих требуемых характеристиках:

"Электрод ларингеальный (6-7), шт- не менее 10;

"Электрод ларингеальный (7-9), шт-не менее 40;

"Кабель биполярный, шт- не менее 2;

"Электрод стимуляционный, одноразовый дельта, шт-не менее10;

"Кабель биполярный для подключения электродов, шт- не менее 2;

"Адаптер монополярный, шт- не менее 3;

"Электрод стимуляционный, одноразовый(биполярный), шт-не менее 10;

"Электрод стимуляционный, одноразовый, (моно полярный), шт- не менее 10;

"Электрод стимуляционный, многоразовый, (монополярный), шт- не менее 1;

"Электрод стимуляционный, многоразовый, (монополярный, длинна 310), шт-не менее 2;

"Выполнение интраоперационных нейрофизиологических исследований, направленных на локализацию, оценку и мониторинг функции моторных корешков спинного мозга и периферических нервов (в т.ч. - блуждающего нерва и его ветвей при выполнении хирургических вмешательств на щитовидной железе, лицевого нерва, при операциях на околоушной слюнной железе и пр.)";

"Области применения интраоперациоонного монитора: нейрохирургия, эндокринология, челостно-лицевая хирургия, отология, онкология, сосудистая хирургия";

"Интраооперационная электрическая стимуляция периферических нервов";

"Интраоперационная электрическая стимуляция корешков спинного мозга";

"Интраоперационная регистрация спонтанной мышечной активности (спонтанная ЭМГ)";

"Интраопперационная регистрация вызванной мышечной активности (триггерная ЭМГ)";

"Автоматический анализ тренда ЭМГ-сигнала при использовании продолжительной тестовой электростимуляции нерва";

"Система акустической индикации об ЭМГ-ответе или отсутствии ЭМГ- ответа на стимуляцию, позволяющая хирургу выполнять операцию без нейрофизиолога";

"Автоматическое определение пиков стимуляционной";

"Автоматические анализ латентности стимуляционных ответов";

"Автоматические анализ амплитуды стимуляциионных ответов";

"Возможность одновременного подключения двух электродов для стимуляции и подача на них тока с разными показателями";

"Хирург-ориентированные органы управления ПО - мембранные кнопки или сенсорный экран";

"Хирург-ориентированный способ управления стимуляторами при помощи поворотных рукояток";

"Монополярный режим стимуляции";

"Биполярный режим стимуляции";

"Прямоугольная форма импульса";

"Монофазная негативная форма импульса";

"Бифазная форма импульса";

"Режим прямой стимуляции нервов";

"Раздельная регулировка силы тока для каждого стимулятора";

"Моноблочный вариант исполнения базового блока, объединяющий модули усилителя, стимулятора и ПК управления со специализированным ПО";

"Тип дисплея: цветной ЖК монитор с тач-скрином";

"Отображение динамики тренда амплитуды ответов стимуляционной ЭМГ в соответствующем сценарии исследования";

"Отображение динамики тренда латентности ответов стимуляционной

ЭМГ в соответствующем сценарии исследования";

"Возможность занесения отдельных результатов ЭМГ-исследований в протокол операции";

"Возможность отведения ЭМГ-ответа с голосовых мышц при помощи самоклеящегося электрода, подходящего к дыхательным трубкам любого производителя";

"Заводские программы-сценарии, позволяющие проводить исследования с рекомендуемыми настройками";

"Заводской протокол мониторирования при операциях на щитовидной и паращитовидных железах";

"Заводской преднастроенный протокол мониторирования при операциях на лицевом нерве";

"Встроенная цветная подсказка о местах наложения регистрирующих электродов и рекомендуемых способах стимуляции для заводских преднастроенных протоколов мониторирования";

"Возможность оперативно комментировать основные этапы операции при помощи преднастроенных типовых шаблонов".

Вместе с этим Комиссия Управления отмечает, что, в соответствии с пп."в" п.4 Правил использования КТРУ, Заказчик обязан указывать информацию, указанную в описание товара, при наличии такого описания в позиции, в связи с чем, в отсутствие описания товара в позиции КТРУ Заказчик вправе сформировать описание объекта закупки в соответствии с ст. 33 Закона о контрактной системе.

Кроме того, согласно п. 4 Правил использования КТРУ, Заказчики обязаны использовать сведения указанные в позиции КТРУ при формировании описания объекта закупки, при условии, что в КТРУ имеется позиция, соответствующая закупаемому изделию.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-230806/23 от 29.02.2024.

Таким образом, позиция ОКПД2 32.50.13.190 "Инструменты и приспособления, применяемые в медицинских целях, прочие, не включенные в другие группировки" для закупаемого товара отражена в извещении неправомерно, так как для указанного товара имеется соответствующая позиция КТРУ

26.60.12.129-00000236 "Система мониторинга нейрофизиологических показателей".

Комиссия Управления также отмечает, что, согласно пп."ж", "з" п. 10 Правил формирования КТРУ, в позициях КТРУ обозначена дата начала обязательного применения информации, включенной в позицию каталога, а также дата окончания применения позиции каталога.

Комиссией Управления установлено, что в единой информационной системе указана информация о позиции КТРУ 26.60.12.129-00000236 от 15.04.2022 указано:

"Дата начала обязательного применения позиции каталога: 09.11.2025". Вместе с этим Комиссией Управления установлено, что в ранее размещенной версии позиции

КТРУ 26.60.12.129-00000236 указано: "Дата начала обязательного применения позиции каталога: 22.08.2025", "Дата окончания применения позиции каталога:

Бессрочно". Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что на момент публикации извещения 09.10.2025 Заказчик был обязан применять положения позиции КТРУ 26.60.12.129-00000236 от 15.04.2022.

Каких либо сведений, указывающих, что рассматриваемые позиции КТРУ не соответствуют для закупаемого Заказчиком товара на заседании Комиссии Управления представителем Заказчика не представлено.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком ч. 6 ст. 23, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст.7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Также в составе жалобы Заявитель указывает, что Заказчиком неправомерно не применены ограничения, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875), так как код ОКПД2, содержащийся в неправомерно непримененной позиции КТРУ 26.60.12.129- 00000236, входит в перечень N 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875).

В силу ч. 1 ст. 14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе.

Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе, положения ст. 14 Закона о контрактной системе, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений ч. 3 ст. 14 Закона о контрактной системе принимать меры:

- запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

-ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

- преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами.

П.1 Постановления N 1875 установлено, что при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и закупок в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц":

запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее - иностранные лица), по перечню согласно приложению N 1, а также закупок в рамках государственного оборонного заказа товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами; ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2; преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).

В силу пп. "д" п. 4 Постановления N 1875 установлено, что позиции приложения N 1 к Постановлению N 1875 и приложения N 2 к Постановлению N 1875 применяются, если в объект закупки включены товар, работа, услуга, наименования которых указаны в графе "Наименование товара, работы, услуги" и которые включены в код, указанный в графе "Код товара, работы, услуги по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)", или если в объект закупки включен товар, наименование которого указано в графе "Наименование товара" и который включен в код, указанный в графе "Код товара по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)". При этом если в объект закупки включено медицинское изделие, соответствующая позиция применяется, если закупаемое медицинское изделие также относится к указанному в графе "Наименование товара, работы, услуги" или графе "Наименование товара" коду вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Комиссией Управления установлено, что в извещении об осуществлении закупки в отношении закупаемого товара по п."Нейромонитор интраоперационный. Идентификатор: 192981226", ОКПД2: 32.50.13.190 "Инструменты и приспособления, применяемые в медицинских целях, прочие, не включенные в другие группировки", Заказчиком установлены преимущества, предусмотренные п. 1 Постановления N 1875.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что Заказчиком в извещении об осуществлении закупки самостоятельно определен код

ОКПД2, по его мнению, наиболее подходящий под специфику закупки с учетом области применения.

Вместе с этим, как установлено выше, Заказчиком неправомерно не применена позиция КТРУ 26.60.12.129-00000236, при этом Комиссия Управления отмечает, что данная позиция содержит следующий код ОКПД2: 26.60.12.129 "Приборы и аппараты для функциональной диагностики прочие, применяемые в медицинских целях, не включенные в другие группировки", который входит в Приложение N 2 Постановления N 1875, ввиду чего Заказчику надлежало также установить ограничения, предусмотренные п. 1 Постановления N 1875.

На основании вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком положений ч. 1 ст. 14, п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем в ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Управления установлено следующее.

Комиссией Управления установлено, что структурированная форма извещения содержит в себе требования к закупаемому объекту закупки, которые указаны, следующим образом, в частности по п. "Нейромонитор интраоперационный.

Идентификатор: 192981226":

"Качественные характеристики: Тип стимула - постоянным током;

Монополярный режим стимуляции - Наличие; Биполярный режим стимуляции-Наличие; Прямоугольная форма импульса- Наличие; Монофазная негативная форма импульса- Наличие; Бифазная форма импульса- Наличие: Режим прямой стимуляции нервов - Наличие; Раздельная регулировка силы тока для каждого стимулятора - Наличие; Моноблочный вариант исполнения базового блока, объединяющий модули усилителя, стимулятора и ПК управления со специализированным ПО- Наличие; Тип дисплея: цветной ЖК монитор с тач-скрином- Наличие; Отображение динамики тренда амплитуды ответов стимуляционной ЭМГ в соответствующем сценарии исследования-Наличие;

Отображение динамики тренда латентности ответов стимуляционной ЭМГ в соответствующем сценарии исследования -Наличие; Возможность занесения отдельных результатов ЭМГ-исследований в протокол операции- Наличие;

Возможность экспорта протокола операции на сменный USB-накопитель-Наличие; Возможность начала мониторинга после загрузки нейромонитора и подключения периферийных элементов без выполнения калибровок или иных предварительных процедур-Наличие; Возможность отведения ЭМГ-ответа с голосовых мышц при помощи самоклеящегося электрода, подходящего к дыхательным трубкам любого производителя-Наличие; Заводские программы-сценарии, позволяющие проводить исследования с рекомендуемыми настройками-Наличие; Заводской протокол мониторирования при операциях на щитовидной и паращитовидных железах-Наличие; Заводской преднастроенный протокол мониторирования при операциях на лицевом нерве-Наличие; Встроенная цветная подсказка о местах наложения регистрирующих электродов и рекомендуемых способах стимуляции для заводских преднастроенных протоколов мониторирования-Наличие; Возможность оперативно комментировать основные этапы операции при помощи преднастроенных типовых шаблонов -Наличие;

Автоматический контроль импеданса регистрирующих электродов-Наличие";

"Соответствие требованиям ТЗ: Да";

"Технические характеристики: Количество встроенных, независимых стимуляторов, шт-не менее-2; Амплитуда импульса при стимуляции током минимум, мА- не более 0,5; Амплитуда импульса при стимуляции током максимум, мА- не более 30; Ограничение выходного напряжения при стимуляции током, В - не более 100; Частота стимуляции одиночными импульсами минимум, Гц-не менее 1 и не более 100; Значение импеданса нагрузки максимум, кОм -не более 10;

Длительность импульса, мкс- не менее 50; Количество каналов, шт- не более 4;

Полоса пропускания, нижняя граница,Гц-не более 15; Полоса пропускания, верхняя граница,Гц-не менее 1500; Входное сопротивление, Мом-не менее 10; Уровень шумов, приведенных ко входу, мкВ- не более 5. Ширина, мм- не более 300;

Глубина, мм- не более 450; Высота, мм не более 270; Вес, кг- не более 7";

"Функциональные характеристики: Выполнение интраоперационных нейрофизиологических исследований, направленных на локализацию, оценку и монниторинг функции моторных корешков спинного мозга и периферических нервов (в т.ч. - блуждающего нерва и его ветвей при выполнении хирургических вмешательств на щитовидной железе, лицевого нерва при операциях на околоушной слюнной железе, и пр.)- Наличие Области применения интраоперациоонного монитора: нейрохирургия, эндокринология, челостно-- лицевая хирургия, отология, онкология, сосудистая хирургия- Наличие;

Интраооперационная электрическая стимуляция периферических нервов- Наличие;

Интраоперационная электрическая стимуляция корешков спинного мозга- Наличие;

Интраоперационная регистрация спонтанной мышечной активности (спонтанная

ЭМГ)- Наличие; Интраопперационная регистрация вызванной мышечной активности (триггерная ЭМГ)- Наличие; Автоматический анализ тренда ЭМГ- сигнала при использовании продолжительной тестовой электростимуляции нерва - Наличие; Система акустической индикации об ЭМГ-ответе или отсутствии ЭМГ- ответа на стимуляцию, позволяющая хирургу выполнять операцию без нейрофизиолога-Наличие; Автоматическое определение пиков стимуляционной - Наличие; Автоматические анализ латентности стимуляционных ответов-Наличие; Автоматические анализ амплитуды стимуляциионных ответов-Наличие; Возможность одновременного подключения двух электродов для стимуляции и подача на них тока с разными показателями- Наличие; Хирург-ориентированные органы управления ПО - мембранные кнопки или сенсорный экран-Наличие; Хирург-ориентированный способ управления стимуляторами при помощи поворотных рукояток- Наличие";

"Эксплуатационные характеристики: Напряжение питающей сети 230 В (+/- 10%)- не более; Частота питающей сети переменного напряжения 50 Гц +/- 0,2 Гц- Наличие; Максимальная потребляемая мощность,ВА-не более 130;

Проведение монтажа и пуско-наладочных работа-Наличие; Обучение персонала работе на аппарате-Наличие; Гарантия на оборудование с момента выполнения пуско-наладочных работ, мес.- не менее 12; Сервисная служба на территории России- Наличие; Нейромонитор интраоперационный, шт-не менее 1; Электрод ларингеальный (6-7),шт- не менее 10; Электрод ларингеальный (7-9),шт-не менее 40; Кабель биполярный, шт- не менее 2; Электрод стимуляционный, одноразовый дельта, шт-не менее10; Кабель биполярный для подключения электродов, шт- не менее 2; Адаптер монополярный, шт- не менее 3; Электрод стимуляционный, одноразовый(биполярный), шт-не менее 10; Электрод стимуляционный, одноразовый, (монополярный), шт- не менее 10; Электрод стимуляционный, многоразовый, (монополярный),шт- не мнее 1; Электрод стимуляционный, многоразовый, (монополярный, длинна 310),шт-не мене 2".

Комиссия Управления отмечает, что в силу п. 7 Правил использования КТРУ, во исполнение требований п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе и Правил использования КТРУ, заказчикам надлежит отражать в извещении характеристики закупаемых товаров и услуг в разделе "Характеристики товара, работы, услуги" с указанием в соответствующих графах наименования характеристик, значение характеристик, единицы измерения характеристик, инструкции по заполнению характеристик в заявке.

В свою очередь, Комиссия Управления отмечает, что требования к характеристикам, указанные Заказчиком в структурированной форме извещения, размещены Заказчиком некорректно, так как в рамках строк "Качественные характеристики", "Технические характеристики", "Функциональные характеристики" и "Эксплуатационные характеристики", в разделе "Значение характеристики" фактически указаны как необходимые Заказчику значения требуемых характеристик, так и наименование таких характеристик, единицы измерений характеристик.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком ч. 6 ст. 23, п. 1 ч. 1 ст. 33, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

1.Признать жалобу ГБУЗ "ГКБ им. С.С. Юдина ДЗМ" на действия ООО "М" обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 1 ст. 14, ч. 6 ст. 23, п. 1 ч. 1 ст.33, п. 5, 15 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе.

3.Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4.Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.