Решение Брянское УФАС России от 22.10.2025 N 032/05/5-846/2025

Резолютивная часть решения оглашена 16.10.2025 года

В полном объеме решение изготовлено 22.10.2025 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Заместитель председателя комиссии: <...> - заместитель руководителя управления-начальник отдела.

Члены комиссии: <...> - заместитель начальника отдела естественных монополий и рекламы,

<...> - государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы

рассмотрев дело N 032/05/5-846/2025, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (положения части 7 статьи 5, п. 7 статьи 7, части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", далее по тексту Закона о рекламе, ФЗ "О рекламе") по факту распространения рекламы несоответствующей требованиям законодательства о рекламе,

в присутствии ИП С.Н. <...>, лица уведомленного надлежащим образом,

Специалистами Брянского УФАС России в сентябре 2025 года обнаружено размещение рекламной информации по адресу: <...> б следующего содержания: "КинезиоВита здоровье в движении Кинезиотерапия: Боли в спине (протрузии, грыжи) Боли в суставах (артриты, артрозы) Нарушение осанки Плоскостопие Подготовка и восстановление после операций Спортивные травмы Кинезиофитнес: Фитнес без боли в спине и суставах Программа по коррекции веса без проблем для здоровья <...>...".

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее Закона о рекламе, ФЗ "О рекламе"), является рекламой.

Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Закона о рекламе реклама должна быть достоверной. Недостоверная реклама не допускается.

Объектом рекламирования, в соответствии со статьей 3 Федерального Закона "О рекламе" является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе выставка, спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль), на привлечение внимания, к которым направлена реклама.

В соответствии п. 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама, товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе" реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В нарушение указанных правовых норм в тексте рекламы отсутствуют сведения о имеющихся противопоказаниях и необходимости консультации специалиста, а также лицо оказывающее медицинские услуги, не имеет лицензии на осуществление данного вида деятельности.

На основании изложенного, данная реклама нарушает требования части 7 статьи 5, пункта 7 статьи 7, части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе".

Деятельность осуществляет ИП С.Н. (<...>), который является рекламодателем и рекламораспространителем и несет ответственность в соответствии с ч. 6, 7 ст. 38 Закона о рекламе.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, рассмотрев материалы дела N 032/05/5-846/2025, пришла к следующим выводам.

1. Рассматриваемая информация является рекламной.

2. Указанная информация не соответствует требованиям законодательства о рекламе (части 7 статьи 5, п. 7 статьи 7, части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" 38-ФЗ от 13.06.2006).

3. Рекламодателем и рекламораспространителем является ИП С.Н.

На основании представленных в материалы дела сведений доказательств, свидетельствующих о прекращении распространении указанной рекламы обществом не представлено.

Согласно пункту 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, при установлении факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган в целях прекращения дальнейшего нарушения выдает лицу(лицам) обязанному (обязанным) устранить выявленное правонарушение, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Антимонопольный орган обязан предпринять все зависящие от него действия, направленные на пресечение дальнейшего распространения ненадлежащей рекламы, в целях обеспечения реализации права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждения нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, что обосновано статьями 1, 33, 36 Закона о рекламе.

Предписание само по себе направлено на устранение нарушений, выявленных при рассмотрении конкретного дела, не является мерой ответственности стороны, исходит из выбранного уполномоченным органом способа защиты общественных отношений, исходя из положений Закона о рекламе, а также законных прав потребителей, конкурентов и иных заинтересованных лиц.

На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи лицу предписания о прекращении (недопущении дальнейшего) нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно размещения (распространения) рекламы, нарушающей положения Закона о рекламе.

Частью 4 статьи 38 Закона о рекламе, частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе.

В соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

1. Признать ненадлежащей распространение рекламной информации по адресу: <...> б следующего содержания: "КинезиоВита здоровье в движении Кинезиотерапия: Боли в спине (протрузии, грыжи) Боли в суставах (артриты, артрозы) Нарушение осанки Плоскостопие Подготовка и восстановление после операций Спортивные травмы Кинезиофитнес: Фитнес без боли в спине и суставах Программа по коррекции веса без проблем для здоровья Г.Брянск, ул. Бежицкая 1б...", как не соответствующую требованиям части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

2. ИП С.Н. <...> выдать предписание об устранении нарушения.

3. Передать материалы данного дела должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренное частью 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме "22" октября 2025.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" в течение трех месяцев.