Решение Марийское УФАС России от 22.10.2025 N 012/05/18.1-906/2025

Резолютивная часть решения объявлена: "20" октября 2025 года

Полный текст решения изготовлен: "22" октября 2025 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - заместитель руководителя - начальник отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов <...>,

член Комиссии - ведущий специалист-эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов <...>,

член Комиссии - специалист-эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов <...>,

рассмотрев дело N 012/05/18.1-906/2025, возбужденное по признакам нарушения части 16 статьи 18.1 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" в отношении <...> по факту размещения рекламной информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" без пометки "реклама", в отсутствии лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела,

Определением от 05.09.2025 Марийским УФАС России возбуждено дело N 012/05/18.1-906/2025 по признакам нарушения законодательства о рекламе на основании поступивших обращений <...> (06.08.2025 вх. N 5397-ЭП/25, 13.08.2025 вх.5544/25, 18.08.2025 вх. N 5672-М/25, 28.07.2025 вх. N 5196- М/25) направленных в рамках переадресации из Прокуратуры Республики Марий Эл о нарушении Закона о рекламе при размещении постов сообщества "Автобусные туры из Йошкар-Олы и РМЭ" в сообществе "ДП Йошкар-Ола| городской портал".

Кроме того, в Марийское УФАС России поступили обращения <...> вх. N 6277-ЭП/25 от 11.09.2025, N 6278-ЭП/25 от 11.09.2015, N 6285-ЭП/25 от 11.09.2025, N 6368-ЭП/25 от 16.09.2025, N 6413-ЭП/25 от 17.09.21025, в которых указано на нарушение законодательства о рекламе при размещении рекламных записей в социальной сети Вконтакте на странице сообщества "ДП Йошкар-Ола | городской портал" по URL-адресу: https://vk.com/dp_yo сообщества "Автобусные туры из Йошкар-Олы и РМЭ" без пометки "Реклама".

Вместе с тем, в Марийское УФАС России поступило обращение <...> вх. N 7127 от 15.10.2025, перенаправленное из Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, о размещении 08.10.2025 в сообществе "ДП Йошкар-Ола | городской портал" рекламы поездки в Москву 2-4 ноября, а также с жалобой на отсутствие регистрации страницы сообщества в Роскомнадзоре.

Комиссией Марийского УФАС России указанные обращения приобщены к материалам дела N 012/05/18.1-906/2025.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия приходит к следующим выводам.

В Марийское УФАС России поступили заявления 06.08.2025 вх. N 5397-ЭП/25, 13.08.2025 вх.5544/25, 18.08.2025 вх. N 5672-М/25, 28.07.2025 вх. N 5196- М/25, направленные в рамках переадресации из Прокуратуры Республики Марий Эл о нарушении Закона о рекламе при размещении репоста со страницы сообщества "Автобусные туры из Йошкар-Олы и РМЭ" в сообщество "ДП Йошкар-Ола| городской портал".

Заявитель указывает, что в социальной сети Вконтакте на странице сообщества "ДП Йошкар-Ола | городской портал" по URL-адресу: https://vk.com/dp_yo размещена запись сообщества "Автобусные туры из ЙошкарОлы и РМЭ" без пометки "Реклама".

В соответствии с положениями, установленными п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

- распространена посредством размещения в сообществе "ДП Йошкар-Ола| городской портал" в социальной сети "Вконтакте"; - адресована неопределенному кругу лиц;

- направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования:

автобусные туры из Йошкар-Олы и районов Республики Марий Эл, формирование или поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке.

Таким образом, вышеуказанная информация, распространенная в сообществе "ДП Йошкар-Ола| городской портал" (https://vk.com/dp_yo) 23.07.2025, 30.07.2025 в 17:29, 05.08.2025 в 8:39, 05.08.2025 в 14:57, является рекламой (далее рассматриваемая реклама).

В силу положений, установленных ч. 16 ст. 18.1 Закона о рекламе, реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением рекламы, размещенной в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", должна содержать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.07.2021 NN 347-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" норма статьи 18.1 Закона о рекламе вступила в силу с 01.09.2022. Соответственно, с указанной даты размещение любой рекламы в сети "Интернет" должно сопровождаться пометкой "реклама". При этом использование иной пометки для указания на рекламный характер информации в сети "Интернет" не предусмотрено данной нормой.

Кроме того, в любой рекламе в сети "Интернет" также должно быть также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы. Такое указание может быть выполнено или в виде наименования юридического лица - рекламодателя (фамилии, имени, отчества физического лица), или в виде ссылки на сайт (страницу сайта) с данными о рекламодателе, также в рекламе могут быть размещены оба вида таких сведений.

В рассматриваемой рекламе отсутствует пометка "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.

Данное подтверждается представленными заявителем фотографиями рекламы.

Учитывая изложенное, рассматриваемая реклама распространена с нарушением требований ч. 16 ст. 18.1 Закона о рекламе.

Кроме того, в соответствии с ч. 10.6 ст. 5 Закона о рекламе не допускается распространение рекламы на персональных страницах, указанных в части 1.3 статьи 10.6 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон о защите информации), пользователями информационного ресурса, создавшими такие персональные страницы.

Так, в профиле рассматриваемой интернет-страницы по ссылке https://vk.com/wall-138140232_1396465 отражена информация о более 100 тысячах подписчиках. Однако в Перечне зарегистрированных персональных страниц и каналов сведения об указанной странице отсутствуют, изложенное также подтвердил ответ Роскомнадзора по ПФО.

Из изложенного следует, что при размещении рассматриваемой рекламы требования ч. 10.6 ст. 5 и ч. 16 ст. 18.1 Закона о рекламе не были соблюдены.

За нарушение ч. 10.6 ст. 5 и ч. 16 ст. 18.1 Закона о рекламе согласно ч. 7 ст. 38 данного закона ответственность несет рекламораспространитель.

Согласно представленным данным лицом, разместившем информацию в сообществе "ДП Йошкар-Ола | городской портал" по URL-ссылке https://vk.com/wall-138140232_1396465 является владелец страницы сообщества, идентифицируемый по указателю страницы сайта: https://vk.com/id219404913 (с именем Billi Milligan).

Из материалов рекламного дела установлено, что рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является <...>.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 33 Закона о рекламе антимонопольный орган вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Комиссия Марийского УФАС России, изучив представленные в материалы дела доказательства, считает необходимым выдать <...> предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

1. Признать ненадлежащей рекламу сообщества "Автобусные туры из Йошкар-Олы и РМЭ", размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в сообществе "ДП Йошкар-Ола| городской портал" без пометки "реклама", поскольку в ней нарушены требования части 10.6 статьи 5, части 16 статьи 18.1 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Выдать <...> предписание о прекращениинарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Направить решение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу для использования в работе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Марийского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.