Решение Калмыцкое УФАС России от 22.10.2025 N 008/05/5-208/2025

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2025 г.

Решение изготовлено в полном объеме 22 октября 2025 г.

Комиссия Калмыцкого УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии - Н. - руководитель Калмыцкого УФАС России;

<...> - <...>;

<...> - <...>,

рассмотрев дело N 008/05/5-208/2025 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении АО "А" рекламы счета для бизнеса в эфире телеканалов "Карусель", "Первый канал", "Рен ТВ" в апреле-мае 2025 года,

в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

АО "А" (адрес: 107078, г. Москва, ул. <...>, ОГРН: <...>, дата присвоения ОГРН: <...>, ИНН: <...>, КПП: <...>), уведомлены надлежащим образом (уведомление подтверждается поступившими пояснениями и материалами к данному рассмотрению - вх.N 3675-ЭП/25 от 10.10.2025 г.),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия (далее - Калмыцкое ФАС России) поступили обращения граждан с претензиями к рекламе счета для бизнеса АО "А", распространявшейся в апреле-мае 2025 года в эфире телеканалов "Карусель", "Первый канал", "Рен ТВ".

В аудиоряде рекламного ролика хронометражем 10 секунд сообщается:

"А" - лучший банк для бизнеса. Отправляйте платежи и переводы без комиссии. Откройте бесплатный счет для бизнеса в "А"-Банке".

В видеоряде рекламы сообщается:

"Лучший банк для бизнеса. Платежи и переводы без комиссии. Бесплатный счет для бизнеса".

Рекламные сообщения сопровождаются поясняющими сносками:

- "По результатам исследования клиентского опыта в интернет-банках для малого и микробизнеса цифровой сервис "А"-Банка признан лучшим по версии Markswebb, 2024 г. АО "А". ОГРН <...>, 107078, Москва, <...>. Ген.лицензия ЦБ РФ N 1326 от 16.01.2015. Подробности на <...>.ru. Реклама";

- "При зачислениях до 1,5 млн.руб. в мес. Переводы ЮЛ/ИП на личный счет ФЛ в банке/ФЛ - 0 Р по подписке для клиентов с выручкой до 500 млн Р в год (в рамках лимитов подписок). Первые 3 мес. - 0 Р, далее - по тарифу. Подключается автоматически при открытии расчетного счета на ПУ "Н", "Б", "Активные расчеты", "Высокие обороты" до 12.05.2025 г.";

- "Тариф "Н", обслуживание счета - 0 Р".

Общая продолжительность демонстрации сносок в видеоролике составляет 10 секунд, а каждой сноски - 3 секунды в кадре. При этом текст сносок выполнен мелким шрифтом белыми буквами на разноцветном сменяющемся фоне.

В рекламном ролике утверждается, что "А" - лучший банк для бизнеса".

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

В рассматриваемой рекламе отсутствует какой-либо конкретный критерий, по которому осуществляется сравнение банка АО "А" с другими банками и который имеет объективное подтверждение того, что АО "А" является лучшим банком для бизнеса.

При этом ссылка на мнение агентства Markswebb о превосходстве АО "А" над иными банками: "Лучший интернет-банк для ИП без сотрудников по версии Markswebb" не может рассматриваться как критерий, по которому проводится сравнение и объективно подтверждающий преимущества банка АО "А".

Соответственно, рекламное утверждение: "А" - лучший банк для бизнеса" содержит некорректное сравнение рекламируемого продукта АО "А" с продуктами других банков.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В рекламном ролике озвучивается и крупным шрифтом указывается информация об отмене АО "А" комиссии за переводы для бизнеса.

Вместе с тем в поясняющей сноске рассматриваемой рекламы на 8% площади кадра указывается следующее: "При зачислениях до 1,5 млн.руб. в мес. Переводы ЮЛ/ИП на личный счет ФЛ в банке/ФЛ - 0 Р по подписке для клиентов с выручкой до 500 млн Р в год (в рамках лимитов подписок). Первые 3 мес. - 0 Р, далее - по тарифу. Подключается автоматически при открытии расчетного счета на ПУ "Н", "Б", "Активные расчеты", "Высокие обороты" до 12.05.2025 г.".

При этом информация в поясняющей сноске размещалась в рекламном ролике трудным для восприятия способом в течение короткого времени, что говорит о недобросовестности рекламы.

Форма и время размещения текста поясняющей сноски не позволяют потребителям воспринять (прочитать) данный текст в полном объеме в отличие от информации об отсутствии комиссии за переводы для бизнеса, которая в рекламе приводится крупным шрифтом и озвучивается закадровым голосом. Соответственно, потребители не получают всю необходимую для осознанного выбора информацию обо всех условиях использования данной финансовой услуги.

В случае, когда условия, являющиеся существенной информацией для потребителей, отсутствие которой способно обмануть их ожидания, сформированные рекламой финансовой услуги, формально присутствовали в рекламе, однако форма представления сведений такова, что данная информация не может быть воспринята потребителями, следует признавать, что данные сведения не были доведены для неопределенного круга лиц надлежащим образом, в связи с чем потребитель фактически не получил предусмотренную законом информацию и вводится в заблуждение относительно предлагаемой финансовой услуги.

Соответственно, в рекламном ролике АО "А" при указании информации о платежах и переводах без комиссии для бизнеса умалчивается часть существенной информации об условиях осуществления платежей и переводов без комиссии.

АО "А" представлены пояснения (вх.N 3675-ЭП/25 от 10.10.2025 г.), согласно которым Банк просит Комиссию Калмыцкого УФАС России обратить внимание на решение Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе", которыми установлено, что рекламодатель вправе выбрать форму, способ и средства рекламирования своего товара. При этом оценка такой рекламы осуществляется с позиции обычного потребителя, не обладающего специальными знаниями, что, учитывая приведенное в Законе определение рекламы, дает основание полагать, что вслед за привлечением внимания и формированием первичного интереса к продукту (услуге), потребитель обратится в кредитную организацию (либо на сайт организации) для получения исчерпывающей информации. Также, заключению каких-либо соглашений (подписанию договоров) в обязательном порядке предшествует ознакомление потребителя со всеми условиями и правилами предоставляемого продукта. Также Банк просит обратить внимание на содержание видеоряда - сопровождается информацией о предоставляемом продукте, а также содержит ссылку на ресурс Банка для ознакомления.

Комиссия сочла указанные доводы АО "А" несостоятельными в силу следующего.

То обстоятельство, что нормами Федерального закона "О рекламе" не установлен размер шрифта и время показа информации, которая должна быть приведена в рекламе обязательно в силу закона, не свидетельствует о том, что размер шрифта и длительность показа такой информации может быть любым, поскольку, как следует из положений статьи 5 Федерального закона "О рекламе", реклама должна быть добросовестной и достоверной и не должна вводить в заблуждение потребителей.

Ссылка на источник сведений, где можно получить подробную информацию, не может рассматриваться как приведение в рекламе обязательной для размещения информации и не свидетельствует о доведении до потребителя всех условий рекламируемой финансовой услуги. В связи с чем, информация о возможности уточнения подробностей о рекламируемых финансовых услугах по ссылке, озвученной в ролике, не заменяет указания в рекламе существенных сведений, отсутствие которых способно ввести потребителя в заблуждение относительно рекламируемого продукта, условий его получения, лица, оказывающего финансовые услуги.

Таким образом, в рекламе счета для бизнеса АО "А" усматриваются признаки нарушения пункта 1 части 2, части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, пунктом 2 части 2 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

Рекламодателем рассматриваемой рекламы является АО "А" (адрес: 107078, г. Москва, ул. <...>, ОГРН: <...>, дата присвоения ОГРН: <...>, ИНН: <...>, КПП: <...>).

02.10.2025 г. ФАС России наделила Калмыцкое УФАС России полномочиями по возбуждению и рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе по факту распространения вышеуказанной рекламы.

Не установив оснований для отложения или приостановления рассмотрения дела, оценив в совокупности и взаимосвязи представленные доказательства, применив нормы законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Калмыцкого УФАС России приходит выводу о нарушении АО "А" пункта 1 части 2, части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" при распространении рекламы счета для бизнеса в апреле-мае 2025 года в эфире телеканалов "Карусель", "Первый канал", "Рен ТВ".

Антимонопольный орган обязан предпринять все зависящие от него действия, направленные на пресечение дальнейшего распространения ненадлежащей рекламы, в целях обеспечения реализации права потребителя на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждения нарушения законодательства о рекламе.

В силу пункта 1 части 2 статьи 33 Федерального закона "О рекламе" антимонопольный орган вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Учитывая, что в настоящее время вышеуказанная реклама не распространяется, Комиссия пришла к выводу об отсутствии необходимости выдачи АО "А" предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Руководствуясь пунктом 1 части 2, частью 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922, Комиссия

1. Признать ненадлежащей, нарушающей часть 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", рекламу счета для бизнеса АО "А", распространявшуюся в апреле-мае 2025 года в эфире телеканалов, в том числе "Карусель", "Первый канал", "Рен ТВ", поскольку в рекламе отсутствует часть существенной информации об условиях осуществления переводов без комиссии.

2. Признать ненадлежащей, нарушающей пункт 1 части 2 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", рекламу счета для бизнеса АО "А", распространявшуюся в апреле-мае 2025 года в эфире телеканалов, в том числе "Карусель", "Первый канал", "Рен ТВ", поскольку в рекламе приводится некорректное сравнение АО "А" с другими банками.

3. Предписание АО "А" о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу антимонопольного органа для решения вопроса о необходимости возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "А".

Решение в полном объеме изготовлено 22 октября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.