Решение Алтайское УФАС России от 21.10.2025 N 022/06/105-1322/2025

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

К. - заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

Т.О. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Б. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

с участием представителей:

от заявителя - ООО "Е" - Г. путем видео-конференции;

от заказчика - КГБУЗ "К" - С., Т.Д. путем видео-конференции;

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" - П. путем видео-конференции,

рассмотрев жалобу ООО "Е" на положения извещения о проведении закупки N 0817200000325016648 "Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения Йогексол" согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО "Е" (далее - заявитель) на положения извещения о проведении закупки N 0817200000325016648 "Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения Йогексол".

Согласно жалобе заявителя по позиции 2 описания объекта закупки в обороте находится лекарственный препарат только одного производителя ООО "Ф".

На заседании комиссии представитель заявителя отозвал жалобу.

Представитель уполномоченного учреждения, представители заказчика с доводами жалобы не согласились, представили письменные и устные пояснения.

Представители заказчика пояснили, что в реестре лекарственных препаратов имеется три препарата с МНН Йогексол, поставка препаратов предусмотрена на 2026 г., в связи с чем отсутствуют основания считать, что в 2026 г. в обороте не будет препаратов с МНН "Йогексол" иных производителей, а также пояснили, что заказчиком была отменена закупка.

Заслушав пояснения сторон, изучив представленные документы, в ходе проведения внеплановой проверки Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

09.10.2025 г. уполномоченным учреждением на сайте www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0817200000325016648 "Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения Йогексол", в т.ч. описание объекта закупки, требования к содержанию и составу заявки на участие в закупке и пр.

Согласно извещению, описанию объекта закупки к поставке требуются:

1) ЙОГЕКСОЛ, РАСТВОР ДЛЯ ИНЪЕКЦИЙ, 240 мг/мл,

2) ЙОГЕКСОЛ, РАСТВОР ДЛЯ ИНЪЕКЦИЙ, 300 мг/мл,

3) ЙОГЕКСОЛ, РАСТВОР ДЛЯ ИНЪЕКЦИЙ, 350 мг/мл,

4) ЙОГЕКСОЛ, РАСТВОР ДЛЯ ИНЪЕКЦИЙ, 350 мг/мл,

5) ЙОГЕКСОЛ, РАСТВОР ДЛЯ ИНЪЕКЦИЙ, 350 мг/мл,

6) ЙОГЕКСОЛ, РАСТВОР ДЛЯ ИНЪЕКЦИЙ, 350 мг/мл.

Комиссия установила, что в реестре лекарственных препаратов (https://grls.minzdrav.gov.ru) имеются сведения о трех препаратах с МНН "Йогексол" в форме раствора для инъекций, 300 мг/мл, объемом флакона 150 мл: производители ООО "МА", ООО "Ф", ООО Химико-фармацевтический концерн "МБ".

20.10.2025 г. заказчиком в ЕИС было размещено извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Учитывая, что заказчиком была отменена закупка в связи с чем заявителем была отозвана жалоба, на дату рассмотрения жалобы отсутствует нарушение прав и законных интересов заявителя.

Руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

оставить жалобу ООО "Е" без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.