Решение Хабаровское УФАС России от 21.10.2025 N 7-3/589
Реквизиты
Решение Хабаровское УФАС России от 21.10.2025 N 7-3/589
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ
РЕШЕНИЕ
от 21 октября 2025 г. по делу N 7-3/589
О НАПРАВЛЕНИИ РЕШЕНИЯ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок:
Председатель Комиссии: |
Члены Комиссии: |
в присутствии представителей от:
- ИП И. -;
- заказчика - Администрация Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края: представители не явились, о дате, месте, времени рассмотрения уведомлены надлежащим образом,
рассмотрев материалы дела N 7-3/589 по обращению заказчика - Администрация Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП И. (ИНН <...>) (далее - ИП И.) в связи с односторонним отказом от контракта от 30.05.2024 N 07-2024 на выполнение работ по изготовлению, демонтажу и монтажу дымовых труб и факта ненадлежащего исполнения условий контракта участника осуществления закупки ИП И.,
установила:
В рамках рассмотрения поступившего обращения, на основании статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила Постановления N 1078) принято решение о проведении внеплановой проверки, в ходе которой Комиссией Хабаровского УФАС России установлено следующее.
Контракт от 30.05.2024 N 07-2024 на выполнение работ по изготовлению, демонтажу и монтажу дымовых труб между заказчиком - Администрация Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края и ИП И. заключен по результатам запроса котировок в электронной форме (извещение N 0322300039624000008) (далее - контракт).
Согласно п. 1.1 контракта предметом контракта является: выполнение работ по изготовлению, демонтажу и монтажу дымовых труб (далее - Работы, Объект). Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить Работы в соответствии с Технической частью, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, в сроки, установленные в настоящем контракте.
Объем выполняемых Работ: в соответствии с Технической частью (п. 1.2 контракта).
Цена контракта составляет 5 535 000 (пять миллионов пятьсот тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек, НДС не облагается (п. 2.1 контракта).
Подрядчик обязан:
- выполнить все Работы по настоящему контракту в соответствии с Технической частью, в сроки, установленные в настоящем контракте (п. 4.4.2 контракта);
- своевременно предоставлять Заказчику достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств по контракту, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта (п. 4.4.3 контракта);
- письменно в трехдневный срок уведомлять Заказчика об обстоятельствах, замедляющих ход Работ, либо делающих их выполнение невозможным, о неблагоприятных для Заказчика последствиях выполнения его указаний, о способе исполнения Работ или иных не зависящих от Подрядчика обстоятельств, которые могут ухудшить результат выполняемой Работы (п. 4.4.10 контракта).
Согласно п. 5.1 контракта срок выполнения Работ: начало выполнения работ - с момента заключения контракта. Окончание выполнения Работ - не позднее 01.09.2024.
Место выполнения Работ - <...> (котельная N 1); ул. Школьная, д. 1 (котельная N 2) (п. 5.2 контракта).
В соответствии с п. 13.1 контракта контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в следующих случаях:
- в случае просрочки выполнения Работ более чем на 10 дней (п. 13.2.1 контракта);
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством (п. 13.2.2 контракта).
Приложением N 1 к контракту определено, что Подрядчик своими силами и средствами обеспечивает доставку дымовых труб, материалов и иного оборудования, необходимого для выполнения работ, к месту производства Работ, их складирование и охрану.
Цена контракта включает в себя: стоимость материалов, монтажных и вспомогательных работ, транспортных расходов, вывоз строительного мусора, накладные, другие расходы и издержки, включая налоги и другие обязательные платежи.
Результатом закупки является выполнение работ по изготовлению, демонтажу и монтажу дымовых труб в полном объеме в соответствии с Технической частью.
Состав работ и требования к материалам, используемым при выполнении работ:
N п/п | Наименование товара, работ, услуг | Единица измерения | Объем | Кол-во, шт. |
1 | Трубы из коррозионностойкой стали электросварные, марки К 52, наружным диаметром 820 мм, толщиной стенки не менее 8,0 мм (ГОСТ 20295-85) | 10 м | 2,1 | 2 |
2 | Демонтаж старых труб, монтаж новых труб дымовых диаметром до 820 мм из листовой стали высотой: до 21 м на оттяжках 1. Установка и крепление стальных конструкций. 2. Устройство подмостей. 3. Антикоррозийное покрытие сварных швов. | 1 т конструкций | 3,364 | 2 |
В результате изучения материалов дела N 7-3/589, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссией Хабаровского УФАС России установлено следующее.
26.09.2024 Заказчиком в адрес Предпринимателя направлена претензия N 1-65/1685 о просрочке исполнения контракта, просят исполнить обязательства и предоставить ответ на претензию в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения претензии.
22.10.2024 Предпринимателем в адрес Заказчика направлено письмо о том, что необходимый товар изготовлен и находится на складе поставщика, гарантируют исполнение договорных обязательств в полном объеме после открытия зимней навигации.
12.11.2024 Заказчиком в адрес Предпринимателя направлена претензия N 1-65/1969 о просрочке исполнения контракта.
18.11.2024 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Решение размещено в ЕИС и направлено Подрядчику.
22.11.2025 Предпринимателем в адрес Заказчика направлено собственное гарантийное письмо N 792 о том, что дымовые трубы заказаны и оплачены заводу-изготовителю. В июне 2024 года от завода-изготовителя поступило уведомление о задержке в изготовлении из-за срыва поставки, используемого для изготовления сырья, что повлекло за собой увеличение сроков изготовления дымовых труб. Позже когда от производителя поступило уведомление о готовности дымовых труб, транспортное сообщение между г. Комсомольск-на-Амуре и Тугуро-Чумиканский район, с. Чумикан закрылось, осуществить доставку до открытия ледниковых переправ (зимников) не имеется возможности. Гарантируют, что после открытия ледниковых переправ (зимников) ИП И. доставит трубы дымовые до места назначения по контракту и сразу же после окончания отопительного сезона 2024-2025 г. выполнит все работы по контракту.
28.11.2024 Заказчиком принято решение об отмене одностороннего отказа от исполнения контракта ввиду того, что Подрядчик гарантировал Заказчику доставку труб до места назначения, определенного контрактом, по зимней дороге и осуществление монтажа сразу же после окончания отопительного сезона 2024-2025 гг.
26.09.2025 Заказчиком в адрес Предпринимателя направлена претензия N 1-83/1710 о неполном исполнении обязательств по контракту. Товар получен Заказчиком на борту судна перевозчика 05.09.2025, но разгрузка товара и его доставка на территорию котельных с. Чумикан осуществлена силами и за счет Заказчика. Демонтаж и монтаж дымовых труб на котельных не осуществлен.
26.09.2025 Предпринимателем в адрес Заказчика направлено письмо N 459 о возможности рассмотреть вопрос расторжения контракта по соглашению сторон. Также указывает, что ИП И. выполнены следующие обязательства по контракту:
1. Приобретены дымовые трубы ТД-0,82х10 по цене 1 400 000,00 руб. х 2 шт. - 2 800 000,00 руб.
2. Осуществлена перевозка - ж/д контейнер из г. Челябинск до г. Хабаровск по цене 460 000,00 руб.
3. Осуществлена доставка по г. Хабаровск до ООО ТК "К" по цене 40 000,00 руб.
4. Осуществлена перевозка из г. Хабаровск в с. Чумикан (порт) (ООО ТК "К") по цене 902 911,37 руб.
5. Выгрузка труб дымовых в г. Чумикан (порт) по цене 85 600,00 руб.
30.09.2025 Заказчиком в адрес Предпринимателя направлен ответ N 1-83/1748 о невозможности расторгнуть контракт по соглашению сторон, а также с просьбой выставить документы о приемке на сумму исполненных обязательств. Также Заказчик предупредил Подрядчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неоднократным нарушением сроков.
01.10.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Решение размещено в ЕИС и направлено Подрядчику 01.10.2025.
Комиссия Хабаровского УФАС России рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного ч. 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 103 Закона N 44-ФЗ, такое решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п. 1 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В силу ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с ч. 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в ЕИС 01.10.2025.
Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу 14.10.2025.
Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Законом о контрактной системе.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.
В соответствии с абз. 1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Из п. 1 ст. 401 ГК РФ следует, что лицо признается виновным в неисполнение обязательства, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, не приняло всех мер для надлежащего исполнения обязательства.
Пунктом 2 ст. 401 ГК РФ установлено, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
В силу п. 3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Согласно разъяснениям, указанным в абз. 4 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 7) вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником.
В соответствии с п. 8 постановления Пленума ВС РФ N 7 в силу п. 3 ст. 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.
Пунктом 1 ст. 450.1 ГК РФ установлено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
В соответствии с пп. "а" п. 13 Правил, утвержденных Постановлением N 1078, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля (за исключением случаев, предусмотренных пп. "е" п. 9 и пп. "г" п. 10) осуществляет следующую проверку совокупность действий, в том числе рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную п. 5 ч. 15 ст. 99 Федерального закона.
Представитель Предпринимателя пояснил, что нарушение сроков поставки товара связано с задержкой изготовления дымовых труб заводом-производителем, а также с закрытием периода навигации в с. Чумикан.
Так, представитель указал, что 31.05.2024 между ИП И. и ООО "Э" заключен договор на поставку и доставку труб, товар ООО "Э" отгружен 26.09.2024 по причине задержки в готовности труб.
Вместе с тем, указанный договор, а также письма ООО "Э" о задержке изготовления товара либо иные документы и информация, подтверждающие невозможность своевременного изготовления товара в материалы дела не представлено, в связи с чем, Комиссия Хабаровского УФАС не может прийти к выводу о доказанности довода Предпринимателя.
При этом, Комиссия Хабаровского УФАС отмечает, что в силу положений статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
При таких обстоятельствах, неисполнение контрагентом обязательств перед Предпринимателем, само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии у последнего обязанности надлежащего исполнения перед заказчиком принятых на себя обязательств, и относится к правоотношениям самого предпринимателя с третьим лицом.
Также Комиссия Хабаровского УФАС России критически относится к доводу Предпринимателя о том, что невыполнение работ по монтажу связано с отсутствием организаций осуществляющих данный вид работ в с. Чумикан.
Условия о демонтаже старых труб и монтаже новых труб прямо предусмотрено условиями контракта. При этом в своем гарантийном письме от 22.11.2024 N 792 ИП И. гарантирует доставку труб дымовых до места назначения по контракту и сразу же после окончания отопительного сезона 2024-2025 г. выполнение всех работы по контракту.
Ссылка на то, что с Заказчиком согласовано выполнение работ силами эксплуатирующей организации, которая в последующем выставила счет на 4 000 000, 00 руб. при цене контракта 5 535 000 руб. отклоняется Комиссией Хабаровского УФАС России, поскольку договоренности с Заказчиком не исключают обязанности Подрядчика выполнять работы по контракту.
Комиссия Хабаровского УФАС России при принятии решения также отмечает, что предметом контракта является поставка, демонтаж и монтаж труб дымовых для котельных с. Чумикан. Ремонт котельного оборудования прямо взаимосвязан с качеством, оказываемых услуг по теплоснабжению. Контракт заключен 30.05.2024 со сроком исполнения 01.09.2024, то есть до начала отопительного сезона 2024-2025 гг. При этом невыполнение работ по монтажу труб со стороны Предпринимателя приводят к невозможности использования нового котельного оборудования в отопительном сезоне 2025-2026 гг.
ИП И. осуществляет на свой риск предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, должно прогнозировать последствия, в том числе и негативные, связанные с ее осуществлением.
В соответствии с пп. "а" п. 13 раздела 3 Правил Постановления N 1078 не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля (за исключением случаев, предусмотренных пп. "е" п. 9 и пп. "г" п. 10) осуществляет следующую проверку совокупность действий, в том числе рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную п. 5 ч. 15 ст. 99 Федерального закона.
Согласно ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.
Исходя из положений данной нормы, реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой ответственности, установленной в целях обеспечения исполнения лицами принятых на себя обязательствах в рамках осуществления процедуры закупок. При этом одним из последствий такого включения (в качестве санкции за допущенное нарушение) может являться ограничение прав лица на участие в течение установленного срока в процедурах торгов по осуществлению государственных и муниципальных закупок.
Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое ненадлежащее исполнение контракта, которое предполагает недобросовестное поведение исполнителя, совершение им умышленных действий (бездействий) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приведших к невозможности надлежащего исполнения контракта и нарушающих права заказчика, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств.
Недобросовестное поведение поставщика заключается в неоднократном нарушение сроков выполнения работ (оказания услуг, поставки товаров), отказе поставщика (подрядчика, исполнителя) от выполнения условий контракта, введения заказчика в заблуждение относительно соответствия выполняемых работ (услуг) условиям документации и требованиям контракта.
Пунктом 15 Постановления Правительства N 1078 установлено, что орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:
а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:
выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;
заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:
принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;
надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика;
б) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, заказчиком не представлены информация и документы, подтверждающие отсутствие оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта.
В ходе рассмотрения дела обстоятельств, указанных в п. 15 Правил не установлено, таким образом основания для принятия решения об отказе во включении ИП И. в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют.
Принимая участие в закупке, ИП И. осуществляет предпринимательскую деятельность, которая в соответствии со ст. 2 ГК РФ, является самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами.
ИП И. не выполнены взятые на себя обязательства по контракту в полном объеме. Таким образом, своими действиями Исполнитель не обеспечил соблюдение прав Заказчика относительно срока действия исполнения контракта, в рамках которого обеспечивается эффективное использование бюджетных средств, что привело к нарушению публичных интересов.
Действуя в рамках заключения контракта, участник закупки должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения по расходованию публичных финансов на общественные, социально-экономические цели, что требует от него большей заботливости и осмотрительности при исполнении своих обязанностей, вытекающих из конкретного контракта.
При этом в любом случае, действия хозяйствующего субъекта при осуществлении им предпринимательской деятельности должны осуществляться в установленном законом порядке.
Поскольку хозяйствующий субъект ИП И., обязанный соблюдать действующее законодательство, отказался (уклонился) от надлежащего исполнения контракта, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу о недобросовестности действий вышеуказанного субъекта.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
решила:
Включить сведения, представленные заказчиком - Администрация Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края в отношении ИП И. (ИНН <...>) в связи с односторонним отказом от контракта от 30.05.2024 N 07-2024 на выполнение работ по изготовлению, демонтажу и монтажу дымовых труб сроком на два года.
Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Хабаровского края.