Решение Хабаровское УФАС России от 20.10.2025 N 7-1/370

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

Председатель Комиссии:

П. - начальник отдела контроля - закупок.

Члены Комиссии: - А.- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок;

- Ч.И.- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок,

в отсутствии представителей: от заказчика - Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края; от заявителя - ИП Ч.А. о дате, месте, времени рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили;

рассмотрев жалобу ИП Ч.А. (далее - ИП Ч.А.) и материалы дела N 027/06/105-1788/2025,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее - Хабаровское УФАС России) поступила жалоба ИП Ч.А. (далее также - Заявитель) на действия заказчика - Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту и устройству уличного освещения (неучтенные работы в рамках капитального ремонта здания школы) (извещение N 0122300003425000195).

Заявитель в жалобе оспаривает положения п. 5.1 проекта контракта.

На основании статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение N 0122300003425000195 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 09.10.2025.

Объект закупки: выполнение работ по капитальному ремонту и устройству уличного освещения (неучтенные работы в рамках капитального ремонта здания школы).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет: 9 495 771, 48 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 22.10.2025 09:00.

Заказчиком в адрес Хабаровского УФАС России представлены возражения на жалобу, согласно которым считают жалобу необоснованной в полном объеме.

Изучив материалы дела N 027/06/105-1788/2025, с учетом конкретных обстоятельств дела, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу о признании жалобы необоснованной по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 1 Закона о контрактной системе настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок (ст. 6 Закона о контрактной системе).

В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона о контрактной системе, конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В силу части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим

Федеральным законом, должно содержать проект контракта.

В ходе рассмотрения дела Комиссией Хабаровского УФАС России установлено, что 15.10.2025 Заказчиком внесены изменения в извещение о проведении электронного аукциона N ИИ1, согласно которым п. 5.1 контракта изложен следующим образом: "Срок выполнения работ: в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ. Начало выполнения работ: с момента заключения контракта. Окончание выполнения работ: не позднее 30.11.2025".

Таким образом, Заказчиком допущенная техническая ошибка в проекте контракта устранена самостоятельно, до рассмотрения жалобы Комиссией Хабаровского УФАС России.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом конкретных обстоятельств, установленных в рамках рассмотрения настоящего дела, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу о признании жалобы необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Хабаровского УФАС России,

Признать жалобу ИП Ч.А. на действия заказчика - Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту и устройству уличного освещения (неучтенные работы в рамках капитального ремонта здания школы) (извещение N 0122300003425000195) - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.