Решение Алтайское УФАС России от 20.10.2025 N 022/10/99-1297/2025

Комиссией управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

К. - заместителя руководителя управления-начальника отдела контроля закупок, членов комиссии:

Т. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Б. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

без участия представителей заказчика - Администрации Мамонтовского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края, уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) заказчиком - Администрацией Мамонтовского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края, уполномоченным учреждением - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" при проведении электронного аукциона N 0817200000325007561 "Выполнение работ по обустройству детской игровой площадки по ул. Советской в с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края".

Проверка начата 13.10.2025 г., окончена 20.10.2025 г.

Место нахождения проверяемых организаций: <...>.

Место проведения контрольного мероприятия: 656015, <...>.

Проверяемый период: с 07.05.2025 года по 12.10.2025 года.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N ПР-907 о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, в рамках исполнения поручения ФАС России согласно письмам N МЕ/49839-ПР/19 от 13.06.2019 г., N МЕ/53662/19 от 26.06.2019 о проведении инициативных внеплановых проверок при мониторинге осуществляемых закупок заказчиками в рамках реализации федеральных программ (национальных проектов), Комиссией проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований Закона о контрактной системе заказчиком - Администрацией Мамонтовского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края, уполномоченным учреждением - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" при проведении электронного аукциона N 0817200000325007561 "Выполнение работ по обустройству детской игровой площадки по ул. Советской в с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края".

В рамках проведенной внеплановой документарной проверки Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона о контрактной системе планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

Согласно сведениям, полученным из единой информационной системы в сфере закупок (далее -ЕИС), 07.05.2025 г. было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0817200000325007561 "Выполнение работ по обустройству детской игровой площадки по ул. Советской в с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края", а также описание объекта закупки; требования к содержанию, составу заявки; проект контракта; обоснование НМЦК; сметная документация.

Данная закупка предусмотрена планом-графиком закупок на 2025 г. Срок размещения извещения согласно плану-графику - 2025 г.

Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составляет 5 524 476,30 руб. Обоснование НМЦК размещено одновременно с извещением о проведении электронного аукциона, что соответствует требованиям пункта 2 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Согласно извещению, описанию объекта закупки, сметной документации объектом закупки являются работы по благоустройству общественной территории (детской игровой площадки). Перечень видов и объемов работ предусмотрен локально-сметным расчетом.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона, а также требованиям к содержанию, составу заявки к участникам закупки к участникам закупки предъявляются требования в соответствии с ч. 1 и ч. 1.1 ст. 31 Закона о контрактной системе.

Установлены дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе и п. 9 Приложения к Постановлению Правительства РФ 29.12.2021 г. N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" о наличии опыта исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории, либо опыта исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта).

В извещении установлено преимущество участникам закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.

Запреты, ограничения, условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, а также работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд согласно ст. 14 Закона о контрактной системе не установлены.

Положения проекта контракта соответствуют требованиям статьи 34 Закона о контрактной системе.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.05.2025 г. на участие в закупке было подано две заявки, которые были признаны соответствующими требованиям извещения.

Согласно сведениям ЕИС процедура заключения контракта с победителем закупки проведена в соответствии с требованиями статьи 51 Закона о контрактной системе.

Контракт N 2025.2 по итогам закупки был заключен 03.06.2025 г. с ООО "Т" по цене контракта 4 888 888,00 руб.

Сведения о заключенном контракте (реестровый N 3225700261325000002), дополнительном соглашении от 22.09.2025 г. направлены заказчиком на размещение в реестре контрактов ЕИС в регламентированный срок.

Согласно сведениям из ЕИС, документ о приемке от 09.10.2025 г. находится на рассмотрении заказчика, в связи с чем проверка в части соблюдения заказчиком срока размещения в реестре контрактов ЕИС документа о приемке, об оплате по контракту не проводилась.

при проведении внеплановой документарной проверки действий заказчика - Администрации Мамонтовского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края, уполномоченным учреждением - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" при проведении электронного аукциона N 0817200000325007561 "Выполнение работ по обустройству детской игровой площадки по ул. Советской в с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края" нарушения требований Закона о контрактной системе не выявлены.

Решение составлено на 2 (двух) листах / 3 (трех) страницах.