Решение Ханты-Мансийское УФАС России от 20.10.2025 N 086/06/33-2064/2025

Резолютивная часть объявлена 15.10.2025

Изготовлено в полном объеме 20.10.2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Управление) по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель комиссии:

- В. - Заместитель руководителя;

Членов комиссии:

- И. - Начальник отдела контроля закупок,

- Г. - Эксперт отдела контроля закупок, от Заявителя не явились, уведомлены надлежащим образом;

от Заказчика - не явились, уведомлены надлежащим образом;

от Уполномоченного органа - не явились, уведомлены надлежащим образом;

рассмотрев жалобу ООО "О" (ИНН: <...>) N 10943/25 от 09.10.2025 на действия Заказчика - БУ ХМАО - Югры "Пыть-Яхская Окружная Клиническая Больница", Уполномоченного органа - КУ ХМАО - Югры "Центр Лекарственного Мониторинга" при осуществлении закупки в форме электронного аукциона, объектом которой является - поставка расходных медицинских материалов (извещение N 0387200009125004420) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба ООО "О" (ИНН: <...>) N 10943/25 от 09.10.2025 на действия Заказчика - БУ ХМАО - Югры "Пыть-Яхская Окружная Клиническая Больница", Уполномоченного органа - КУ ХМАО - Югры "Центр Лекарственного Мониторинга" при осуществлении закупки в форме электронного аукциона, объектом которой является - поставка расходных медицинских материалов (извещение N 0387200009125004420).

По мнению Заявителя:

1. Неправомерно объединены в один лот товары, составляющие объект Закупки, функционально и технологически не связанные, что влечет за собой ограничение конкуренции между потенциальными участниками Закупки и приводит к нарушению их прав.

2. Установленные в описании объекта Закупки характеристики требуемого к поставке товара "Набор для ухода за полостью рта" ограничивают круг участников Закупки, нарушают положения ст. 33 Закона о контрактной системе, поскольку совокупности установленных требований к данному товару соответствует товар единственного производителя, а именно медицинское изделие "Устройства для ухода за полостью рта в наборах и в отдельных упаковках" производства "Интерседжикал Лтд." (Intersurgical Ltd.), Соединенное Королевство, РУ N РЗН 2016/5142 от 14.08.2019 г., место производства: Литва.

3. При описании требуемого к поставке товара "Набор для ухода за полостью рта" (поз. 19 Экранной формы извещения и Приложения к Извещению) неправомерно не использованы характеристики товара российского происхождения.

В ходе рассмотрения доводов сторон Комиссией Управления установлено следующее.

Согласно ранее рассмотренному делу N 10230/25 от 18.09.2025 решение N 086/06/33-1898/2025 от 24.09.2025 г.:

1.1. Первый довод является необоснованным.

1.2. Второй довод является обоснованным.

1.3. Третий довод является обоснованным.

30.09.2025 г согласно предписанию УФАС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, Заказчиком устранены нарушения, отменены протоколы и внесены изменения в описание объекта закупки.

Согласно части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации;

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии;

3) описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии;

4) описание объекта закупки должно содержать изображение поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку, если в таком описании содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого заключается контракт;

5) описание объекта закупки должно содержать информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт, если в таком описании содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого заключается контракт;

6) описание объекта закупки должно содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства. Заказчик при осуществлении закупки лекарственных средств, входящих в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, а также при осуществлении закупки лекарственных препаратов в соответствии с подпунктом "г" пункта 2 части 10 статьи 24 настоящего Федерального закона вправе указывать торговые наименования этих лекарственных средств. Указанный перечень и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае, если объектом закупки являются лекарственные средства, предметом одного контракта (одного лота) не могут быть лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями при условии, что начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает предельное значение, установленное Правительством Российской Федерации, а также лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями (при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями) и торговыми наименованиями. Положения настоящего пункта не применяются при определении поставщика лекарственных препаратов, с которым заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами в соответствии со статьей 111.4 настоящего Федерального закона;

7) поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства) в случае, если иное не предусмотрено описанием объекта закупки;

8) описание объекта закупки при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должно содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, или типовую проектную документацию, или смету на капитальный ремонт объекта капитального строительства, за исключением случая, если подготовка таких проектных документаций, сметы в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в описание объекта закупки в соответствии с настоящим пунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 настоящей части, части 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

В соответствии с частью 3 статьи 33 Закона о контрактной системе не допускается включение в описание объекта закупки (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 4 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Правила КТРУ) заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

Согласно извещению N 0387200009125004420 Заказчику требуются расходные маетриалы, а именно:

- Трубка эндотрахеальная с аспирационной манжетой Идентификатор: 191035979 (КТРУ -32.50.50.190-00001423);

- Трубка эндотрахеальная, одноразового использования Идентификатор: 191035980 (КТРУ

- 32.50.50.190-00001956);

- Трубка эндотрахеальная, одноразового использования Идентификатор: 191035981 (КТРУ

- 32.50.50.190-00001966);

- Трубка эндотрахеальная, одноразового использования Идентификатор: 191035982 (КТРУ

- 32.50.50.190-00001976);

- Трубка эндотрахеальная, одноразового использования Идентификатор: 191035983 (КТРУ

- 32.50.50.190-00001988);

- Трубка эндотрахеальная, одноразового использования Идентификатор: 191035984 (КТРУ

- 32.50.50.190-00002024);

- Трубка эндотрахеальная, одноразового использования Идентификатор: 191035985 (КТРУ

- 32.50.50.190-00002048);

- Воздуховод ротоглоточный, одноразового использования Идентификатор: 191035986 (КТРУ - 32.50.50.190-00001156);

- Воздуховод ротоглоточный, одноразового использования Идентификатор: 191035987 (КТРУ - 32.50.50.190-00001156);

- Воздуховод ротоглоточный, одноразового использования Идентификатор: 191035988 (КТРУ - 32.50.50.190-00001156);

- Воздуховод ротоглоточный, одноразового использования Идентификатор: 191035989 (КТРУ - 32.50.50.190-00001156);

- Воздуховод ротоглоточный, одноразового использования Идентификатор: 191035990 (КТРУ - 32.50.50.190-00001156);

- Воздуховод ротоглоточный, одноразового использования Идентификатор: 191035991 (КТРУ - 32.50.50.190-00001156);

- Воздуховод ротоглоточный, одноразового использования Идентификатор: 191035992 (КТРУ - 32.50.50.190-00001156);

- Воздуховод ротоглоточный, одноразового использования Идентификатор: 191035993 (КТРУ - 32.50.50.190-00001156);

- Воздуховод ротоглоточный, одноразового использования Идентификатор: 191035994 (КТРУ - 32.50.50.190-00001156);

- Воздуховод ротоглоточный, одноразового использования Идентификатор: 191035995 (КТРУ - 32.50.50.190-00001156);

- Воздуховод ротоглоточный, одноразового использования Идентификатор: 191035996 (КТРУ - 32.50.50.190-00001156);

- Воздуховод ротоглоточный, одноразового использования Идентификатор: 191035996 (КТРУ - 32.50.50.190-00001156);

- Набор для ухода за полостью рта Идентификатор: 191035997 (ОКПД - 32.50.50.190);

- Зубная аспирационная щетка Идентификатор: 191035998 (ОКПД - 32.50.50.190);

- Тампон аспирационный Идентификатор: 191035999 (ОКПД - 32.50.50.190);

- Гель контактный, нестерильный Идентификатор: 191036000 (КТРУ - 32.50.50.190- 00001440);

- Гель контактный, нестерильный Идентификатор: 191036001 (КТРУ - 32.50.50.190- 00001440);

- Жгут на верхнюю/нижнюю конечность, многоразового использования Идентификатор:

191036002 (КТРУ - 32.50.50.190-00002664);

- Мочеприемник ручной, мужской, многоразового использования Идентификатор:

191036003 (КТРУ - 32.50.50.190-00001900);

- Уропрезерватив для пениса_порт при недержании мочи, одноразового пользования

Идентификатор: 191036004 (КТРУ - 32.50.50.000-00000279);

- Одеяло с конвекционным обогревом/охлаждением, одноразового использования, нестерильное Идентификатор: 191036005 (КТРУ - 32.50.50.190-00000273);

- Одеяло спасательное Идентификатор: 191036006 (КТРУ - 32.50.50.190-00000706).

Так, Заявитель не согласен с объединением в один лот вышеуказанных товаров.

Относительно первого довода, Комиссия Управления поясняет следующее.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 19.04.2021 N 620 "О требовании к формированию лотов при осуществлении закупок медицинских изделий, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление N 620), установлено, что при осуществлении закупок медицинских изделий не могут быть предметом одного контракта (одного лота) медицинские изделия различных видов в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам (НКМИ), утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации, при условии, что значение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) превышает следующие пороговые значения, установленные Постановлением N 620, а именно:

- 600 тыс. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем году, составил менее 50 млн. рублей;

- 1 млн. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем году, составил от 50 млн. рублей до 100 млн.

рублей;

- 1,5 млн. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем году, составил более 100 млн. рублей.

Комиссий Управления установило, что объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем году у Заказчика, составил более 100 млн. рублей.

При этом, в соответствии с извещением о проведении электронного аукциона для закупки N 0387200009125004420 максимальное значение цены контракта установлено в размере 1 471 498,00 руб., что не превышает 1,5 млн. рублей.

Все товары, включенные в лот, представляют собой расходные материалы медицинского назначения, объединенные общим функциональным назначением - оказание медицинской помощи в условиях операционных, реанимации и отделений анестезиологии-реанимации, обеспечение проведения плановых и экстренных хирургических манипуляций. К категории расходных материалов медицинского применения относят разнообразные средства, предназначенные для выполнения плановых и разовых медицинских процедур, а также для обслуживания медицинской техники. Таким образом, в состав объекта закупки включены товары - расходные материалы медицинского применения.

Заказчик руководствуется легитимным правом на определение степени детализации и комплектности предмета закупки, которое вытекает из его профессиональной компетенции и понимания специфики лечебного процесса. Клиническая значимость и необходимость каждого включенного в лот товара определяются исключительно Заказчиком в рамках выполнения возложенных на него государственных функций по оказанию медицинской помощи.

Кроме того, формирование лота осуществлено с учетом положений Постановления Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 и установленных кодов КТРУ и ОКПД2, что свидетельствует о соблюдении принципов классификации и каталогизации товаров для государственных нужд.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) наряду с установленными частями 1 и 2 статьи 17 Закона о защите конкуренции запретами при проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений в случае закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установлен запрет на ограничение конкуренции между участниками торгов, участниками запроса котировок, участниками запроса предложений путем включения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов, запроса котировок, запроса предложений.

Комиссия Управления соглашается с доводами Заказчика о том, что оспариваемый Заявителем перечень товаров не нарушает требований части 3 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", поскольку все объединенные в лот изделия являются взаимодополняющими в рамках конкретного медицинского процесса, а не разнородными товарами, обращающимися на независимых товарных рынках.

Факт того, что отдельные товары из состава лота (например, зубная щетка и одеяло) могут использоваться в разных ситуациях, не опровергает их технологической и функциональной связи в контексте комплексного оснащения медицинского учреждения для выполнения им своих функций.

Отсутствие у отдельных потенциальных поставщиков возможности поставить весь объем требуемых разнообразных товаров не может рассматриваться как ограничение конкуренции со стороны Заказчика. Конкуренция обеспечивается на уровне поставщиков, способных организовать комплексную поставку, в том числе через механизмы дистрибьюции, что не противоречит принципам Закона N 44-ФЗ. На возможность участия в закупке любого юридического лица или индивидуального предпринимателя, готового поставить товар, отвечающий установленным требованиям, состав лота не влияет. Участником закупки может выступить любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, готовые поставить товар, отвечающий требованиям документации.

Расходные материалы с описанными в техническом задании характеристиками достаточно широко представлены на российском рынке и могут быть поставлены неограниченным кругом поставщиков, тем более что объектом закупки является поставка таких товаров, а не их изготовление.

Отсутствие у каких-либо лиц, заинтересованных в заключение контракта, возможности поставить товар, соответствующий потребности заказчика, не свидетельствует о нарушении заказчиком прав этих лиц, а также об ограничении заказчиком числа участников закупки.

На основании вышеизложенного, довод является необоснованным.

Согласно второму и третьему доводу, Заявитель полагает, что под требования Заказчика подходит товар единственного производителя, а именно медицинское изделие "Устройства для ухода за полостью рта в наборах и в отдельных упаковках" производства "Интерседжикал Лтд." (Intersurgical Ltd.), Соединенное Королевство, РУ N РЗН 2016/5142 от 14.08.2019 г., место производства: Литва, а также при описании требуемого к поставке товара "Набор для ухода за полостью рта" (поз. 19 Экранной формы извещения и Приложения к Извещению) неправомерно не использованы характеристики товара российского происхождения.

Относительно второго и третьего довода, Комиссия Управления поясняет следующее.

В извещении N 0387200009125004420 установлен национальный режим согласно статье 14 Закона о контрактной системе, а именно:

Основанием для установки указания запретов, ограничений закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами, а также преимуществ в отношении товаров российского происхождения, а также товаров происходящих из стран ЕАЭС, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами, а также лицами, зарегистрированными в странах ЕАЭС, является Постановление Правительства Российской Федерации о мерах по предоставлению национального режима от 23.12.2024 N 1875.

Комиссией Управления установлено, что среди заявок поданных на участие в закупке по позиции 19 - Набор для ухода за полостью рта, 32.50.50.190 участниками предложен товар

Устройства для ухода за полостью рта в наборах и в отдельных упаковках производства "Интерседжикал Лтд." Соединенное Королевство (РУ N РЗН 2016/5142 от 14.08.2025).

Согласно части 1 статьи 8 Закона о контрактной системе, контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно части 2 статьи 8 Закона о контрактной системе, конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Также, согласно части 1.1 статьи 33 Закона о контрактной системе, при описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.

Так, позиция ФАС России заключается в том, что под описание объекта закупки должен подходить товар не менее двух производителей (письмо от 21.03.2025 N 28/26176/25).

Установленные в описании объекта закупки характеристики требуемого к поставке товара "Набор для ухода за полостью рта" позиция N 19, соответствуют характеристикам товара российского происхождения:

Предметом рассматриваемой закупки является не производство, а поставка товара, обладающего определенными техническими и функциональными свойствами. Оборот подобных товаров не ограничен, а, следовательно, возможность их приобретения с целью дальнейшей поставки имеет любой участник закупки, заинтересованный в участии в рассматриваемой закупке.

Заказчиком дополнительно был проведен анализ рынка, установлено как минимум три производителя "Наборов для ухода за полостью рта", соответствующих характеристикам, указанным в описании объекта закупки. А именно:

1.ООО "О", Российская Федерация, РУ N РЗН 2018/6933 от 17.12.2018 г.

2."Аванос Медикал Инк.", США, РУ N ФСЗ 2012/12176 от 06.02.2023 г.

3."Интерседжикал Лтд.", Соединенное Королевство, РУ N РЗН 2016/5142 от 14.08.2019 г.

Следовательно, закупаемый товар находится в свободном обращении, и поставку может осуществить любое заинтересованное лицо (любой поставщик) на равных правах с иными субъектами хозяйственной деятельности.

Комиссией Управления установлено, что в материалах дела содержится сведения о применимости характеристик, отраженных Заказчиком в извещении по позиции 19 Набор для ухода за полостью рта минимум двум производителям.

На основании вышеизложенного, второй и третий доводы являются необоснованными.

Согласно пункту 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На основании вышеизложенного, Комиссия Управления решила не выдать обязательное для исполнения предписание.

Жалоба ООО "О" (ИНН: <...>) N 10230/25 от 18.09.2025 рассмотрена

Комиссией Управления в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статей 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления,

1. Признать жалобу ООО "О" (ИНН: <...>) N 10230/25 от 18.09.2025 на действия Заказчика - БУ ХМАО - Югры "Пыть-Яхская Окружная Клиническая Больница", Уполномоченного органа - КУ ХМАО - Югры "Центр Лекарственного Мониторинга" при осуществлении закупки в форме электронного аукциона, объектом которой является - поставка расходных медицинских материалов (извещение N 0387200009125004420) необоснованной.

1.1. Первый довод является необоснованным.

1.2. Второй довод является необоснованным.

1.3. Третий довод является необоснованным.

2. Не выдавать обязательное для исполнения предписание.

3. Не передавать уполномоченному должностному лицу Ханты-Мансийского УФАС России материалы дела для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц, допустивших нарушение требований Закона о контрактной системе, к административной ответственности.

4. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судеб-ном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.