Решение Ленинградское УФАС России от 20.10.2025 N 047/10/18.1-1914/2025

Комиссия Ленинградского УФАС России (далее - Комиссия) на основании Приказа от 09.10.2025 N 291/25 по рассмотрению жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председателя Комиссии:

Членов Комиссии:

в присутствии на заседании Комиссии 09.10.2025 представителей сторон по доверенностям:

от организатора торгов - Администрации Заневского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Организатор торгов): С/.,

от заявителя - ООО "Ц" (далее - Заявитель): О..,

в отсутствие представителя оператора электронной площадки - АО "Е" (извещенного о дате и месте заседания надлежащим образом),

в присутствии на заседании Комиссии 20.10.2025 представителей сторон по доверенностям:

от Организатора торгов: С.

от Заявителя: Ю..,

в отсутствие представителя оператора электронной площадки - АО "Е" (извещенного о дате и месте заседания надлежащим образом),

рассмотрев в соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) жалобу Заявителя ООО "_" (вх. N 9666-ЛК/25 от 30.09.2025) на действия Организатора торгов при организации и проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером: 47:07:1001001:776, площадью 4064 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - стоянка транспортных средств, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский муниципальный р-н, Заневское гп, <...> з/у 4/1, ограничения, обременения отсутствуют (изв. N 22000007010000000018, лот N 1) (далее - аукцион),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении аукциона.

На основании письма ФАС России от 21.06.2024 N ГМ/54124/24 Ленинградское УФАС России обеспечивает реализацию прав на участие в рассмотрении в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции жалоб на нарушения процедуры торгов в дистанционном режиме, без очного участия представителей субъектов контроля, заявителей.

Уведомлением от 03.10.2025 N АВ/8563/25 Ленинградским УФАС России жалоба Заявителя принята к рассмотрению.

Уведомлением от 13.10.2025 N АВ/8718/25 Ленинградским УФАС России срок принятия решения по жалобе Заявителя продлен.

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

Проанализировав представленные к моменту заседания Комиссии документы и информацию, ознакомившись с доводами жалобы Заявителя, письменным отзывом Организатора торгов по доводам жалобы, выслушав правовую позицию представителей сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

27.08.2025 на официальном сайте http://torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" опубликовано извещение N 22000007010000000018 о проведении аукциона (далее - извещение).

Комиссией установлено, что информация об аренде земельных участков и заключении договоров аренды земельных участков размещается в соответствии с требованиями статей 39.11 - 39.13 и 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (далее - ЗК РФ).

Согласно доводам жалобы Заявитель оспаривает действия Организатора торгов в части включения в извещение недостоверной информации о сроках и порядке внесения задатка на участие в торгах.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.

В соответствии с частью 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции комиссия прекращает рассмотрение жалобы в том числе в случае, если антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии (пункт 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции).

04.12.2024 Комиссией ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, была рассмотрена жалоба (вх. от 30.09.2025 N 169327-М/25) на действия (бездействие) Организатора торгов при организации и проведении аукциона, содержащая, в том числе аналогичные доводы в отношении несоответствия сведений, установленных в извещении Организатором торгов сведениям, размещенным в карточке оспариваемых торгов на сайте Оператора электронной торговой площадки, и как следствие наличие некорректной информации в карточке протокола определения участников аукциона на официальном сайте о недопущенных к участию в аукционе участниках.

По результатам рассмотрения указанной жалобы Комиссией ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров было принято решение от 06.10.205 по делу N 04/10/18.1-610/2025 о признании жалобы обоснованной, признании в действиях Организатора торгов нарушений подпункта 8 пункта 21 статьи 39.11 ЗК РФ, пункта 3.1 статьи 39.13 ЗК РФ, выразившихся в размещении противоречивой информации о реквизитах внесения задатка для участия в аукционе в аукционной документации, извещении, на официальном сайте и сайте Оператора электронной торговой площадки. Организатору торгов о выдано обязательное для исполнения предписание от 06.10.2025 по делу N 04/10/18.1-610/2025 об устранении выявленных нарушений.

На основании изложенного и в соответствии с частью 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России

рассмотрение жалобы ООО "_" (вх. N 9666-ЛК/25 от 30.09.2025) на действия организатора торгов - Администрации Заневского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области - при организации и проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером: 47:07:1001001:776, площадью 4064 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - стоянка транспортных средств, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский муниципальный р-н, Заневское гп, <...> з/у 4/1, ограничения, обременения отсутствуют (изв. N 22000007010000000018, лот N 1) - прекратить.

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.