+7 910 941 72 05
Справочник
Практика ФАС
▶ Обучение госзакупкам
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Кемеровское УФАС России от 18.11.2025 N 042/05/18.1-1224/2025

Реквизиты
Решение Кемеровское УФАС России от 18.11.2025 N 042/05/18.1-1224/2025
Статус
Действующее
Результат
Нарушение выявлено
Принятое решение
Выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ (нарушение законодательства о рекламе).
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 ноября 2025 г. по делу N 042/05/18.1-1224/2025
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместителя
председателя Комиссии:
<...> -
заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:
<...>-
<...>-
начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
главного специалиста-эксперта Кемеровского УФАС России
рассмотрев материалы дела N 042/05/18.1-1224/2025 возбужденное в отношении Акционерного общества "ТА" (юридический адрес: 127487, г. Москва, вн.тер. <...> ОГРН: <...>, дата присвоения ОГРН: 28.11.2002, ИНН: <...>, КПП: 771301001, далее - АО "ТА") о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения требований Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"),
установила:
Кемеровским УФАС России рассмотрено обращение физического лица (далее - Заявитель), поступившее из ФАС России (вх. N 7410-ЭП/25 от 27.06.2025), о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы в мобильном приложении "ТА" следующего содержания:
"Увеличьте будущую пенсию на 36750 р в месяц благодаря счету долгосрочных сбережений", при клике по ссылке осуществляется переход на страницу с информацией следующего содержания:
"Увеличьте будущую пенсию. Программа долгосрочных сбережений +36750р дополнительно к госпенсии Откладывайте 6000р. в месяц и сможете получать выплаты в течение 10 лет", при клике по ссылке осуществляется переход на страницу с информацией следующего содержания:
"Информация о фонде. АО "Н" (далее - Фонд), официальный сайт www. tpension. ru, лицензия Банка России N 443 от 23.07.2024, адрес: <...>, телефон: +7 (495) 157-06-74.
Приведенные расчеты не являются публичной офертой, прогнозом деятельности Фонда или гарантией дохода в будущем. Возможно увеличение или уменьшение дохода от размещения пенсионных резервов.
Результаты инвестирования в прошлом не определяют доходов в будущем. Государство и Фонд не гарантируют доходности размещения пенсионных резервов.
Необходимо внимательно ознакомиться с уставом, правилами формирования долгосрочных сбережений, ключевым информационным документом перед заключением договора долгосрочных сбережений. Получить подробную информацию о Фонде и ознакомиться с документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и нормативными актами Банка России, возможно на сайте или в офисе Фонда...".
Кемеровским УФАС России установлено, что в отдельных случаях, когда размещаемая на сайте, на странице в социальных сетях, или в приложении для мобильного устройства продавца товаров разных производителей информация направлена не столько на информирование потребителя об ассортименте предлагаемых товаров, работ, услуг или деятельности компании, в том числе о контрагентах (партнерах) данной компании, сколько на привлечение внимания к конкретному товару, работе, услуге и их выделение среди однородных товаров, работ, услуг (например, путем размещения стационарного баннера, размещаемого на каждой странице сайта и не связанного с содержанием таких страниц и т.п.), такая информация может быть признана рекламой, и на такую информацию распространяются требования ФЗ "О рекламе".
Кроме того, может быть признана рекламой размещаемая на сайте, на странице в социальных сетях производителя таких товаров (лица, оказывающего услуги, организатора таких мероприятий) или продавца товаров, в официальном приложении для мобильных устройств информация об иных хозяйствующих субъектах, если такая информация привлекает внимание к таким хозяйствующим субъектам, а не деятельности, указанных производителя или продавца.
Постановлением Правительства РФ от 20.12.2024 N 1837 "Об осуществлении государственной поддержки формирования долгосрочных сбережений" (вместе с "Правилами осуществления государственной поддержки формирования долгосрочных сбережений", "Правилами расчета объема доли резерва Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию", "Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации федеральному бюджету в целях государственной поддержки формирования долгосрочных сбережений") установлено, что размер стимулирующего взноса в отношении одного вкладчика - физического лица по всем договорам долгосрочных сбережений не может превышать 36 тыс. рублей (часть 4 приложения N 2 к Правилам осуществления государственной поддержки формирования долгосрочных сбережений).
Как следствие, реклама, размещаемая указанным способом, должна соответствовать требованиям ФЗ "О рекламе". Кемеровским УФАС России установлено, что в соответствии с представленным заявителем скриншотом указанная реклама была размещена на главной странице мобильного приложения "ТА", направлена на привлечение внимания к конкретному товару, работе, услуге и их выделение среди однородных товаров, работ, услуг, и является рекламой.
Частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Пунктом 2 части 2 статьи 28 ФЗ "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг, и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий. Положения настоящего пункта не распространяются на рекламу услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа).
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе", ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель.
Рекламодателем в данном случае является АО "Н" (юридический адрес: 125040, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Тверской, ул. Грузинский вал, д. 7, ОГРН: <...>, дата присвоения ОГРН: 03.04.2024 г., ИНН: <...>, КПП: 770301001).
Согласно части 16 статьи 18.1 ФЗ "О рекламе" реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением рекламы, размещенной в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должна содержать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.
Установлено, что в спорной рекламе отсутствует пометка "реклама", что вступает в противоречие с частью 16 статьи 18.1 ФЗ "О рекламе".
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе", ответственность за нарушение требований части 16 статьи 18.1 ФЗ "О рекламе" несет рекламораспространитель.
Рекламораспространителем в данном случае является АО "ТА" (юридический адрес: 127487, г. Москва, вн.тер.<...>, ОГРН: <...>, дата присвоения ОГРН: 28.11.2002, ИНН: <...>, КПП: 771301001).
Пунктом 3.13 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом ФАС России от 25.05.2012 N 339 (далее - Регламент ФАС России), установлено, что заявление, материалы, указывающие на то, что нарушение антимонопольного законодательства совершено на территории двух и более субъектов Российской Федерации, направляются соответствующими территориальными органами в ФАС России для решения вопроса о рассмотрении этого заявления, материалов, уведомив об этом заявителя.
10.07.2025 в адрес Кемеровского УФАС России поступило письмо ФАС России (вх. N 7928-ЭП/25 от 10.07.2025) о наделении Кемеровского УФАС России полномочиями по возбуждению и рассмотрению дела по признакам нарушения ФЗ "О рекламе" по факту распространения указанной рекламы.
Таким образом, спорная информация об увеличении пенсии на 36750 рублей в месяц, благодаря счету долгосрочных сбережений, размещаемая в мобильном приложении АО "ТА", а также при клике на баннер, осуществляется переход на иной слайд с более подробной информацией о фонде АО "Н" и о предоставлении им услуг по программе долгосрочных сбережений гражданам, + 36750 рублей дополнительно к госпенсии, откладывайте 6000 рублей в месяц, сможете получать выплаты в течении 10 лет, направлена на привлечение внимания к внимания к АО "Н" и его финансовом продукте/услуге и является рекламой.
22.07.2025 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 042/05/5-1222/2025 в отношении АО "Н".
22.07.2025 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 042/05/18.1-1224/2025 в отношении АО "ТА".
Из пояснений АО "Н" по делу N 042/05/5-1222/2025 (исх. N НПФ-0911.01 от 11.09.2025, вх. N 10273-ЭП/25 от 15.09.2025, вх. N 10788/25 от 25.09.2025, вх. N 11490-ЭП/25, N 11491/25 от 13.10.2025) следует, что демонстрируемый в мобильном приложении для заявителя баннер не является рекламой и соответственно требования ФЗ "О рекламе" не применимы.С использованием функциональности мобильного приложения проводится работа по продвижению программы долгосрочных сбережений как государственной инициативы, поддерживаемой государством и реализуемой в обязательном порядке всеми операторами программы. Такая работа осуществляется всеми членами СРО НАПФ (https://napf.ru/) на основании письма Минфина России от 07.06.2024 года N 05-12/52954 и включает разнообразные активности, которые имеют целью популяризацию программы долгосрочных сбережений среди населения страны в рамках повышения финансовой грамотности. Указанная на баннере информация выполнена в единой стилистике по цвету и шрифту, без визуального выделения сведений о каком-либо товаре и/или лице, в том числе, относительно визуального оформления мобильного приложения. Предоставлена типовая форма договора долгосрочных сбережений и примеры информационной работы СРО НАПФ и Банка России.
Также АО "Н" ходатайствует об объединении дел N 042/05/18.1-1224/2025, N 042/05/5-1222/2025, поскольку содержание и способ распространения спорного баннера были определены АО "ТА", в связи с этим, лицом в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе является АО "ТА", Фонд не определял его содержание, не участвовал в его согласовании и размещении.
Из пояснений АО "ТА" поступило по делу N 042/05/18.1-1224/2025 (исх. N КБ-0912.171 от 12.09.2025, вх. N 10262-ЭП/25 от 15.09.2025, 11430-ЭП/25, 11431-ЭП/25 от 13.10.2025), из которых следует, что спорная информация не является рекламой ввиду отсутствия в ней указания на объект рекламирования как один из обязательных критериев отнесения информации к рекламе, указанный в ч. 1 ст. 3 ФЗ "О рекламе". Указанная на баннере информация выполнена в единой стилистике по цвету и шрифту, без визуального выделения сведений о каком-либо товаре и/или лице, относительно визуального оформления мобильного приложения Банка.
Также в пояснениях указано, что информация, содержащаяся в баннере, являлась справочно-информационным, обучающим материалом и не была направлена на привлечение внимания потребителей, формирование или поддержание их интереса и продвижение на рынке объекта рекламирования, по мнению Банка, информация, содержащаяся в баннере, была направлена на предоставление клиентам Банка сведений о способах государственной поддержки в рамках Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (ст. 36.44 данного закона), являлась справочно-информационным (обучающим) материалом, в связи с чем требования ФЗ "О рекламе" не применяются (п. 3 ч. 2 ст. 2 данного закона).
Информация, содержащаяся на сайте, на который осуществляется переход при нажатии на баннер, не является рекламой, так как ввиду технических ограничений в размещении информации на баннере осуществляется размещение дополнительных пояснений на странице сайта в сети "Интернет", с разъяснениями того, что такое счет долгосрочных сбережений, какие условия гарантируются ФЗ "О НПФ".
Договором б/н редакция от 20.09.2024, дополнительным соглашением N 1 к договору от 01.04.2025, заключенному между АО "ТА" и АО "Н" не предусмотрено размещение рекламной информации в сети Интернет. Банк самостоятельно определил содержание и способы информирования своих клиентов о предусмотренных ФЗ "О НПФ" мерах поддержки вкладчиков в рамках системы негосударственного пенсионного обеспечения (п. 2 Соглашения).
По мнению Банка, Банком, в целях исполнения Соглашения, по собственной инициативе, было произведено размещение выполненного в единой стилистике и визуальном отображении относительно остальной информации в мобильном приложении информационного материала, не являющегося рекламой ввиду отсутствия объекта рекламирования, для цели повышения финансовой грамотности клиентов Банка и доведения для пользователей мобильного приложения информации о праве на получение государственной поддержки формирования долгосрочных сбережений, следовательно к рассматриваемому баннеру не должны применяться требования ФЗ "О рекламе", а банк не является нарушившим ч. 16 ст. 18.1 ФЗ "О рекламе".
Банк самостоятельно определил содержание и способы информирования своих клиентов о предусмотренных ФЗ "О НПФ" мерах поддержки вкладчиков в рамках системы негосударственного пенсионного обеспечения (п. 2 Соглашения).
По мнению Банка, Банком, в целях исполнения Соглашения, по собственной инициативе, было произведено размещение выполненного в единой стилистике и визуальном отображении относительно остальной информации в мобильном приложении информационного материала.
Также из пояснений следует, что деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению, в том числе досрочному негосударственному обеспечению, формированию долгосрочных сбережений, и (или) обязательному пенсионному страхованию осуществляется Фондом на основании лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, а также оказание консультационных и информационных услуг в сфере финансового рынка и деятельность в интересах другого лица на основе агентского договора. Банк не осуществляет деятельность в качестве негосударственного пенсионного фонда, не осуществляет открытие счета долгосрочных сбережений.
АО "ТА" поясняет, что п. 3.6.1 Договора распространяется на случаи, при которых Банком оказываются услуги непосредственно по распространению информационных/рекламных материалов, п. 3.6.2 Договора исключает возможность оказания Банком услуг по распространению рекламных материалов в сети Интернет. Дополнительным соглашением N 1 к Договору с АО "Н" при оказании услуг по содействию в информировании клиентов Банка о мерах государственной поддержки вкладчиков в НПФ (без привязки к конкретному НПФ) способами, определяемыми Банком, с целью повышения финансовой грамотности в рамках системы негосударственного пенсионного обеспечения. Соглашением был изменен фактически указанный в п. 3.6.1 Договора порядок определения содержания информационных/рекламных материалов Заказчиком.
Также Банк обращает внимание, что согласно п. 2.2 Договора Банк вправе оказывать Заказчику услуги/выполнять работы, не предусмотренные перечнем. Их список и стоимость дополнительно согласуются Сторонами путем подписания дополнительного Соглашения к настоящему Договору (к пояснениям приложен Приложение N 1 к Договору "Перечень услуг и/или Работ", устав АО "ТА", а также типовая Форма Заявления о присоединении к условиям договора).
По мнению Банка, ввиду того, что в целях исполнения Соглашения Банком по собственной инициативе было произведено размещение в мобильном приложении информационного материала, не являющегося рекламой ввиду отсутствия объекта рекламирования, для цели повышения финансовой грамотности клиентов Банка и доведения для пользователей мобильного приложения информации о праве на получение государственной поддержки формирования долгосрочных сбережений, следовательно банк не является нарушившим законодательство о рекламе, в т.ч. ч. 7 ст. 5, ч. 16 ст. 18.1, п. 2 ч. 2 ст. 28 ФЗ "О рекламе".
Дополнительно АО "ТВ" ходатайствовало об объединении дел N 042/05/18.1-1224/2025, N 042/05/5-1222/2025, поскольку содержание и способ распространения спорного баннера были определены АО "ТА", в связи с этим, лицом в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе является АО "ТА", АО "Н" не определяло его содержание, не участвовало в его согласовании и размещении.
16.10.2025 состоялось рассмотрение дел N 042/05/18.1-1224/2025, N 042/05/5-1222/2025 в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данных дел.
На основании пункта 36 Правил, антимонопольный орган вправе по собственной инициативе объединить в одном производстве 2 дела и более, а также выделить в отдельное производство одно или несколько дел, если это будет способствовать полному, всестороннему и объективному их рассмотрению.
Рассмотрение выделяемого (объединяемого) дела начинается в порядке, определяемом настоящими Правилами, сначала.
Учитывая изложенное, в связи с тем, что в делах N 042/05/18.1-1224/2025, N 042/05/5-1222/2025 лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, является одно и тоже юридическое лицо АО "ТА", что подтверждается имеющимися материалами дел, Комиссия приняла решение об удовлетворении ходатайств АО "ТА", АО "Н" и считает возможным объединить дела для полного, совместного их рассмотрения.
16.10.2025 определением об объединении дел в одном производстве дела N 042/05/18.1-1222/2025 и N 042/05/18.1-1224/2025 были объединены в одно производство, делу присвоен номер N 042/05/18.1-1224/2025, рекламодателем и рекламораспространителем спорной рекламы признан АО "ТА" и назначено к рассмотрению на 18.11.2025 на 14 часов 00 минут. Копии данного определения были направлены в адрес АО "ТА", АО "Н" заказными письмами, а также заявителю по электронной почте.
14.11.2025 срок рассмотрения дела N 042/05/18.1-1224/2025 был продлен до 16.12.2025. Копия данного определения была направлена в адрес лиц, участвующих в деле.
10.11.2025 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения АО "ТА" (исх. N КБ-1107.243 от 07.11.2025, вх. N 12656-ЭП/25), из которых следует, что содержание Баннера сводится к информированию потребителей об установленном ст. 36.44 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (далее - ФЗ "О НПФ") праве получения государственной поддержки формирования долгосрочных сбережений для вкладчиков-физических лиц, заключивших с фондом договор долгосрочных сбережений в виде дополнительных стимулирующих взносов. В силу ч. 5 ст. 36.44-ФЗ "О НПФ" сума рассчитанных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи дополнительных стимулирующих взносов по договору (договорам) долгосрочных сбережений, заключенному вкладчиком-физическим лицом, не может составлять более 36 тысяч рублей в год, данная мера осуществляется в течение 10 лет начиная с года, следующего за годом уплаты вкладчиком - физическим лицом первого по дате уплате сберегательного взноса.
Из пояснений также следует, что увеличение суммы выплаты на указанный размер складывается из суммы сберегательных взносов, уплачиваемых вкладчиками в течение 10 лет по договору долгосрочных сбережений, суммы всех дополнительных стимулирующих взносов, получаемых в качестве меры государственной поддержки, и налоговых вычетов на долгосрочные сбережения граждан при соблюдении в совокупности следующих условий:
- внесение вкладчиком каждый месяц в течение 15 календарных лет сберегательных взносов на сумму 6000 рублей (72000 руб./год);
- получение суммы дополнительных стимулирующих взносов на суму 36000 рублей за первые 10 лет, при условии реализации вкладчиком права на получение периодической выплаты в соответствии с условиями, указанными в ч. 2 ст. 36.40 ФЗ "О НПФ"
Согласно части 2 статьи 36.40 ФЗ "О НПФ" право на получение периодической выплаты по договору долгосрочных сбережений имеют участники при наличии хотя бы одного из следующих условий:
1) достижение возраста 60 лет (для мужчин) или 55 лет (для женщин);
2) истечение 15 лет с наиболее ранней даты заключения договора долгосрочных сбережений в пользу участника. При расчете указанного срока учитывается срок действия одного либо нескольких последовательно заключенных в пользу участника договоров долгосрочных сбережений, по которым сберегательные взносы уплачивались, в том числе за счет перевода выкупной суммы при расторжении (прекращении) договора долгосрочных сбережений, заключенного с предыдущим фондом. В случае, если участником последовательно заключалось несколько договоров долгосрочных сбережений, указанный срок исчисляется с даты заключения первого из указанных договоров.
- получение налогового вычета в размере 13% от суммы всех взносов (9380 руб./год).
Из пояснений следует, что сумма дополнительной выплаты за счет гарантированных в силу закона государством выплат действительно может составить сумму в 36750 рублей (округленно) при соблюдении условий по следующей формуле: (6000*12*15+36000*10+9380*15).
18.11.2025 состоялось рассмотрение дела N 042/05/18-1118/2025 в отсутствие сторон, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.
Комиссия Кемеровского УФАС России рассмотрев материалы дела, пояснения АО "ТА" установила следующее:
Спорная информация об увеличении пенсии на 36750 рублей в месяц, благодаря счету долгосрочных сбережений, размещаемая в мобильном приложении АО "ТА", рассматривается в совокупности, с учетом размещения информации на баннере, а также с учетом информации, размещенной при клике на баннер, осуществляется переход на иной слайд с более подробной информацией о фонде АО "Н" и о предоставлении им услуг по программе долгосрочных сбережений гражданам, + 36750 рублей дополнительно к госпенсии, откладывайте 6000 рублей в месяц, сможете получать выплаты в течении 10 лет, направлена на привлечение внимания к внимания к АО "Н" и его финансовом продукте/услуге и является рекламой следующего содержания:
"Увеличьте будущую пенсию на 36750 р в месяц благодаря счету долгосрочных сбережений", при клике по ссылке осуществляется переход на страницу с информацией следующего содержания:
"Увеличьте будущую пенсию. Программа долгосрочных сбережений +36750р дополнительно к госпенсии Откладывайте 6000р. в месяц и сможете получать выплаты в течение 10 лет", при клике по ссылке осуществляется переход на страницу с информацией следующего содержания:
"Информация о фонде. АО "Н" (далее - Фонд), официальный сайт www. tpension. ru, лицензия Банка России N 443 от 23.07.2024, адрес: <...>, телефон: +7 (495) 157-06-74.
Приведенные расчеты не являются публичной офертой, прогнозом деятельности Фонда или гарантией дохода в будущем. Возможно увеличение или уменьшение дохода от размещения пенсионных резервов.
Результаты инвестирования в прошлом не определяют доходов в будущем. Государство и Фонд не гарантируют доходности размещения пенсионных резервов.
Необходимо внимательно ознакомиться с уставом, правилами формирования долгосрочных сбережений, ключевым информационным документом перед заключением договора долгосрочных сбережений. Получить подробную информацию о Фонде и ознакомиться с документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и нормативными актами Банка России, возможно на сайте или в офисе Фонда...".
Пометка "реклама" в вышеуказанной рекламе отсутствует, что вступает в противоречие с частью 16 статьи 18.1 ФЗ "О рекламе".
Кроме того, установлено, что увеличение суммы выплаты на указанный размер складывается из суммы сберегательных взносов, уплачиваемых вкладчиками в течение 10 лет по договору долгосрочных сбережений, суммы всех дополнительных стимулирующих взносов, получаемых в качестве меры государственной поддержки, и налоговых вычетов на долгосрочные сбережения граждан при соблюдении в совокупности дополнительных условий: внесение вкладчиком каждый месяц в течение 15 календарных лет сберегательных взносов на сумму 6000 рублей (72000 руб./год); получение суммы дополнительных стимулирующих взносов на суму 36000 рублей за первые 10 лет, а также при условии реализации вкладчиком права на получение периодической выплаты в соответствии с условиями, указанными в ч. 2 ст. 36.40 ФЗ "О НПФ", что вступает в противоречие с частью 7 статьи 5, пунктом 2 части 2 статьи 28 ФЗ "О рекламе", поскольку в рекламе отсутствует часть существенной информации об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
В соответствии с частями 6, 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 5, ч. 16 ст. 18.1, п. 2 ч. 2 ст. 28 ФЗ "О рекламе", несет рекламораспространитель и рекламодатель.
В данном случае рекламораспространителем и рекламодателем является АО "ТА" (юридический адрес: 127287, г. Москва, вн.тер. <...>, ОГРН <...>, дата присвоения ОГРН 28.11.2002, ИНН <...>, КПП 771301001).
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922,
решила:
1. Признать ненадлежащей рекламу, распространяемую акционерным обществом "ТА" (юридический адрес: 127487, г. Москва, вн.тер.<...>, ОГРН: <...>, дата присвоения ОГРН: 28.11.2002, ИНН: <...>, КПП: 771301001) при распространении рекламы в мобильном приложении "ТА" с нарушением требований ч. 7 ст. 5, ч. 16 ст. 18.1, п. 2 ч. 2 ст. 28 ФЗ "О рекламе".
2. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе акционерному обществу "ТА" (юридический адрес: 127487, г. Москва, вн.тер.<...>, ОГРН: <...>, дата присвоения ОГРН: 28.11.2002, ИНН: <...>, КПП: 771301001), а именно: прекратить распространение в мобильном приложении АО "ТА" рекламы АО "Н" с нарушением ч. 7 ст. 5, ч. 16 ст. 18.1, п. 2 ч. 2 ст..28 ФЗ "О рекламе".
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме "01" декабря 2025 года.
Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 37 ФЗ "О рекламе".