Решение Свердловское УФАС России от 17.10.2025 N 066/06/105-2835/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее по тексту - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "З" (вх. N 21314/25 от 15.10.2025) о допущенных нарушениях закупочной комиссией при осуществлении закупки путем проведения процедуры электронного аукциона на поставку системных блоков (извещение N 0162300000825000393), Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьей 99, 106 Закона о контрактной системе,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба ООО "З" (вх. N 21314/25 от 15.10.2025) о допущенных нарушениях закупочной комиссией при осуществлении закупки путем проведения процедуры электронного аукциона на поставку системных блоков (извещение N 0162300000825000393), Закона о контрактной системе, соответствующая требованиям ст. 105 Закона о контрактной системе.

В своей жалобе заявитель указывает, что заявка ООО "З" неправомерно признана закупочной комиссией несоответствующей требованиям извещения.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 106 Закона о контрактной системе. Проведя анализ представленных материалов на рассмотрение жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

30.092025 в Единой информационной системе в сфере закупок опубликовано извещение о проведении аукциона в электронной форме N 0162300000825000393 на поставку системных блоков.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 334 200,00 рублей.

09.10.2025 закупочной комиссией была проведена процедура подведения итогов закупки, по результатам которой был составлен протокол от 09.10.2025 N ИЭА1, подписанный присутствующими на заседании членами комиссии.

В соответствии с указанным протоколом заявка с идентификационным номером N 39 участника закупки в лице ООО "З" была отклонена по следующему основанию:

"На основании п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ - выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

В соответствии с документом "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке (страница 1)" извещения об осуществления закупки:

"2) предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а) характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки (в разделе "Информация об объекте закупки" извещения о проведении электронного аукциона), товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Инструкция по заполнению заявки на участие в закупке (страница 1):

Формирование и размещение на электронной площадке заявки на участие в закупке осуществляются в соответствии с требованиями пункта 31 "Дополнительных требований к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок", утв. постановлением Правительства РФ от 08.06.2018 N 656.

По подпункту а) пункта 2 - характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки (в разделе "Информация об объекте закупки" извещения о проведении электронного аукциона), товарный знак (при наличии у товара товарного знака): участник закупки путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки должен указать товарный знак (при наличии у товара товарного знака), характеристики предлагаемого участником закупки товара в части характеристик, содержащихся в разделе "Информация об объекте закупки" извещения о проведении электронного аукциона в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Федерального закона, с учетом ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ХАРАКТЕРИСТИК В ЗАЯВКЕ, установленной в разделе "Информация об объекте закупки" извещения о проведении электронного аукциона.

При наличии у товара товарного знака участник закупки путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки может указать в блоке "товарный знак" номер государственной регистрации товарного знака, позволяющий однозначно идентифицировать товарный знак в официальных реестрах товарных знаков для включения такой информации в электронный контракт.

В случае, если товарный знак (указанный в заявке путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки) не будет соответствовать изображению (воспроизведению) товарного знака, сведения о котором размещены на сайте товарных знаков Роспатента (ФГБУ "Ф") либо на сайте Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), то заявка такого участника закупки будет отклонена на основании пункта 8 части 12 статьи 48 Федерального закона".

В заявке, путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки, участник закупки указал товарный знак - "QualityXcellence". Согласно официальному сайту Роспатента в разделе "Товарные знаки" и официальному сайту Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) данный товарный знак не зарегистрирован".

Согласно официальному сайту Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент), сведения о товарном знаке внесены в Реестр.".

В силу ч. 1 ст. 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать:

2) предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а) с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Для целей законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок под товарным знаком следует понимать обозначение, служащее для индивидуализации товаров, зарегистрированное федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и сведения, о котором включены в Реестр (Письмо ФАС России от 29.08.2025 N ГР/81837/25).

Во исполнение пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе участнику закупки в предложении в отношении предлагаемого к поставке товара надлежит указывать информацию о товарном знаке, сведения о котором содержатся в Государственном реестре товарных знаков.

Приложением "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке" к извещению установлено следующее:

2) предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а) характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки (в разделе "Информация об объекте закупки" извещения о проведении электронного аукциона), товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, может не включаться в заявку на участие в закупке в случае указания заказчиком в описании объекта закупки товарного знака и предложения участником закупки товара, обозначенного таким товарным знаком;

Инструкция по заполнению заявки на участие в закупке (страница 1):

По подпункту а) пункта 2 - характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки (в разделе "Информация об объекте закупки" извещения о проведении электронного аукциона), товарный знак (при наличии у товара товарного знака):

участник закупки путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки должен указать товарный знак (при наличии у товара товарного знака), характеристики предлагаемого участником закупки товара в части характеристик, содержащихся в разделе "Информация об объекте закупки" извещения о проведении электронного аукциона в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Федерального закона, с учетом ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ХАРАКТЕРИСТИК В ЗАЯВКЕ, установленной в разделе "Информация об объекте закупки" извещения о проведении электронного аукциона.

При наличии у товара товарного знака участник закупки путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки может указать в блоке "товарный знак" номер государственной регистрации товарного знака, позволяющий однозначно идентифицировать товарный знак в официальных реестрах товарных знаков для включения такой информации в электронный контракт.

В случае, если товарный знак (указанный в заявке путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки) не будет соответствовать изображению (воспроизведению) товарного знака, сведения о котором размещены на сайте товарных знаков Роспатента (ФГБУ "Ф") либо на сайте Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), то заявка такого участника закупки будет отклонена на основании пункта 8 части 12 статьи 48 Федерального закона.

В случае наличия противоречий, разночтений между данными, содержащими информацию о товарном знаке, указанными участником закупки в заявке на участие в закупке приоритет имеет информация, указанная путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки.

Комиссией установлено, что участником закупки в лице ООО "З" структурированной форме заявки указан товарный знак "QualityXcellence".

Заявитель в своей жалобе указал, что товарный знак, представленный Заказчику путем заполнения веб-интерфейса "QualityXcellence" при подаче заявки, официально зарегистрирован, имеет свидетельство о регистрации N 1093786 от 13.03.2025 (приоритет товарного знака 30.05.2024).

Сведения о зарегистрированных товарных знаках размещаются на сайте https://new.fips.ru/ и информационном сервисе поиска товарных знаков Роспатента https://searchplatform.rospatent.gov.ru/trademarks.

Комиссией установлено, что в Реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации на сайте https://new.fips.ru/ имеется информация о зарегистрированном товарном знаке N 1093786.

В качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации. Товарный знак может быть зарегистрирован в любом цвете или цветовом сочетании (ст. 1482 ГК РФ).

Товарный знак N 1093786 помимо словесного обозначения "QualityXcellence" имеет графическое изображение:

Таким образом, указанный выше товарный знак является комбинированным. При этом, документов и сведений, подтверждающих словесное обозначение товарного знака N 1093786 в виде "QualityXcellence", заявителем жалобы в адрес антимонопольного органа не представлено.

В силу пп. а п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Таким образом, довод жалобы не нашел своего подтверждения. Доказательств обратного в адрес Комиссии не представлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

1. Жалобу ООО "З" признать необоснованной.

2. В действиях заказчика в лице Управления образования администрации города Нижний Тагил", уполномоченного органа в лице Департамента государственных закупок Свердловской области, закупочной комиссии нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

3. Предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.