Решение Самарское УФАС России от 17.10.2025 N 72-15364-25/4

Резолютивная часть оглашена 17.10.2025

В соответствии с поручением ФАС России от 11.09.2025 ГР/85878/25 о проведении контрольных мероприятий, в целях проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) от 29.09.2025 N 132 "О проведении внеплановой проверки" Инспекция Самарского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

рассмотрев материалы внеплановой (камеральной) проверки в отношении Заказчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН <...>, 443041, <...>) на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе по закупке с номерами извещений NN 0242100000125000080, 0242100000125000089,

в присутствии представителей Заказчика (доверенности),

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 статьи 99 Закона, с учетом части 4 статьи 99 Закона осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок путем внеплановых проверок в отношении субъектов контроля.

Подпунктом "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что контрольный орган проводит внеплановую проверку, в том числе, на основании получения заявления, сообщения физического лица, юридического лица либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц, в которых указывается на наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Также подпунктом "б" пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку, в случае обнаружения контрольным органом в сфере закупок признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

В ходе осуществления внеплановой проверки действий заказчика и комиссии по осуществлению закупок с номером извещения N 0242100000125000080, Инспекцией Самарского УФАС России установлено следующее.

24.07.2025 Заказчиком в единой информационной системе размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0242100000125000080 на поставку технических средств реабилитации - ходунков в 2025 году (совместная) (максимальная) цена контракта 2 025 000,00 руб.

Окончание подачи заявок 01.08.2025.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 05.08.2025 N ИЭА1 на участие в аукционе подана одна заявка, признанная не соответствующей требованиям извещения.

В связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе была подана только одна заявка на участие в нем, а также в связи с тем, что членами комиссии по осуществлению закупок принято решение о несоответствии заявки требованиям извещения об осуществлении закупки, на основании пункта 1 и пункта 4 части 1 статьи 52 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признается несостоявшимся.

В результате проведения внеплановой проверки Инспекцией Самарского УФАС России установлено, что Заказчиком не нарушен порядок применения национального режима.

В результате анализа документов и сведений, опубликованных в единой информационной системе в отношении конкурсов N 0242100000125000080 Инспекцией Самарского УФАС России установлено, что извещения по указанным закупкам, приложения к ним были сформированы в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе.

В ходе осуществления внеплановой проверки действий заказчика и комиссии по осуществлению закупок с номером извещения N 0242100000125000089, Инспекцией Самарского УФАС России установлено следующее.

14.08.2025 Заказчиком в единой информационной системе размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0242100000125000089 на поставку технических средств реабилитации - ходунков в 2025 году (совместная) (максимальная) цена контракта 2 025 000,00 руб.

Окончание подачи заявок 25.08.2025.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 27.08.2025 N ИЭА1 на участие в аукционе подана одна заявка.

Общая начальная цена лота 72 536,18 руб.

Ценовое предложение победителя 72 536,18 руб.

Снижение общей начальной цены лота не было.

08.09.2025 по итогам проведенного аукциона между Заказчиком и ООО "Т" заключен контракт N 2025.0089 на сумму 2 025 000,00 рублей.

Согласно сведениям ЕИС на момент проведения внеплановой проверки контракт находится на стадии исполнения.

Запросов разъяснений положений извещения о проведении закупки, приложений к нему в адрес Заказчика не поступало.

Жалоб в адрес Самарского УФАС России не поступало.

В результате проведения внеплановой проверки Инспекцией Самарского УФАС России установлено, что Заказчиком не нарушен порядок применения национального режима.

В результате анализа документов и сведений, опубликованных в единой информационной системе в отношении конкурсов N 0242100000125000089 Инспекцией Самарского УФАС России установлено, что извещения по указанным закупкам, приложения к ним были сформированы в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе.

Руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Самарского УФАС России,

В действиях Заказчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области по закупкам с номерами извещений нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.