Решение Красноярское УФАС России от 18.11.2025 N 024/07/3-3267/2025

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров в составе: ОБЕЗЛИЧЕНО (далее - Комиссия), рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ) жалобу ООО "КА" на действия закупочной комиссии организатора торгов - ПАО "Р" при проведении конкурса в электронной форме N 25-1204 на право заключения договора на выполнение капитального ремонта ВЛ 6-10 кВ СВЭС для нужд филиала ПАО "Р" - "Кузбассэнерго-РЭС" (извещение N 32515273261) (далее - закупка),

В адрес Красноярского УФАС России 10.11.2025 поступила жалоба ООО "КА" (вх. N 22321-ЭП/25) на действия организатора торгов, выразившиеся в нарушении порядка оценки заявок участников закупки.

В связи с тем обстоятельством, что жалоба соответствовала требованиям частей 4 - 6 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ, Красноярским УФАС России в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ в адрес заявителя, организатора торгов было направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу.

Жалоба рассмотрена 18.11.2025 при участии представителей организатора торгов ОБЕЗЛИЧЕНО, в отсутствие представителя заявителя, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в сроки, установленные частью 14 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ.

Из доводов жалобы следует, что в итоговом протоколе от 30.10.2025 неверно указана оценка заявок участников закупи.

С вышеуказанными доводами заявителя организатор торгов не согласился на основании доводов, подробно изложенных в представленных письменных возражениях.

Комиссия, рассмотрев представленные документы и сведения, а также документы, размещенные на официальном сайте в сети "Интернет", выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, установила следующее.

В связи с возникшей потребностью организатором торгов были совершены действия по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) посредством проведения конкурса в электронной форме на право заключения договора на выполнение капитального ремонта ВЛ 6-10 кВ СВЭС.

Обжалуемая закупка проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закона N 223-ФЗ), Положением о закупках ПАО "Р", утвержденном в соответствии с частью 1 статьи 2 Закона N 223-ФЗ.

В силу пункта 6 части 14 статьи 3.2 Закона N 223-ФЗ протокол, составленный по итогам конкурентной закупки, должен содержать результаты оценки заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если документацией о закупке на последнем этапе ее проведения предусмотрена оценка заявок, окончательных предложений) с указанием решения комиссии по осуществлению закупок о присвоении каждой такой заявке, каждому окончательному предложению значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапом закупки предусмотрена оценка таких заявок).

Из протокола очного (заочного) заседания конкурсной комиссии по подведению итогов закупки от 30.10.2025 N 25-1204/32515273261/3 следует следующий результат оценки заявок, поданных на участие в закупке:

Заявитель указывает, что в итоговом протоколе от 30.10.2025 участникам закупки присвоено неверное количество баллов по критерию "Цена заявки", несоответствующих методике расчета, соответственно, неверно посчитан итоговый рейтинг заявок.

При этом, из расчета, приведенного заявителем в своей жалобе, Комиссией установлено, что результат закупки не изменится.

На заседании Комиссии представитель организатора торгов указал на наличие технической ошибки при оформлении итогового протокола в части указания количества баллов в отношении заявки ООО "КБ" (победителя закупки) по ценовому критерию (указано 13,06 вместо 15,20) и итоговой оценке (указано 14,56 вместо 16,70).

В соответствии с приложением N 1 к части II "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ЗАКУПКИ" документации о закупке установлены следующие критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, величины их значимости и порядок оценки:

Порядок расчета по критериям оценки установлен в приложении N 1 к части II "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ЗАКУПКИ" документации о закупке.

С учетом предусмотренного закупочной документацией порядка оценки: итоговый рейтинг участника ООО "КБ" составляет 16,7 баллов, в том числе:

- по ценовому критерию - 15,2 (18 787 808,67-15 218 125,02)/18 787 808,67х 100х0,8;

- по критерию "Опыт выполнения аналогичных договоров" - 1,00 (10х0,1);

- по критерию "Соответствие финансового состояния участника" - 0,5 (5х0,1).

Участника ООО "КА" - 3,15 балла, в том числе:

- по ценовому критерию - 2,55 (18 787 808,67-18 187 808,67)/18 787 808,67х 100х0,8;

- по критерию "Опыт выполнения аналогичных договоров" - 0,10 (1х0,1);

- по критерию "Соответствие финансового состояния участника" - 0,50 (5х0,1).

Таким образом, расчет ценового критерия заявителя, и, следовательно, итоговый рейтинг заявки, был осуществлен закупочной комиссией организатора торгов в соответствии с требованиями закупочной документации.

С учетом фактических обстоятельств Комиссией не установлено нарушение прав заявителя, поскольку в отношении заявителя значения по критериям оценки в итоговом протоколе от 30.10.2025 указаны верно, а также с учетом наличия технической ошибки, результаты закупки неизменны.

Из части 10 статьи 3 Закона 223-ФЗ следует, что любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Закона N 135-ФЗ, с учетом особенностей, установленных статьей 3 Закона 223-ФЗ, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Из указанного следует, что обжалуемые действия организатора торгов должны нарушать права и законные интересы участника закупки.

В свою очередь, заявитель на заседание Комиссии не явился, доказательств, подтверждающих нарушение прав и ограничение конкуренции не представил.

Таким образом, данная техническая ошибка со стороны организатора торгов не повлияли на результаты проведения закупочной процедуры.

С учетом изложенного, Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ Комиссия,

признать жалобу ООО "КА" на действия закупочной комиссии организатора торгов - ПАО "Р" при проведении конкурса в электронной форме N 25-1204 на право заключения договора на выполнение капитального ремонта ВЛ 6-10 кВ СВЭС для нужд филиала ПАО "Р" - "Кузбассэнерго-РЭС" (извещение N 32515273261) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев со дня его принятия.