Решение Краснодарского УФАС России от 17.10.2025 N 023/06/14-4507/2025

проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ГБУЗ "Т" МЗ КК при проведении электронного аукциона: "Поставка продуктов питания (рыба) на 2026 год (извещение N 0318300063425000130) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

В Краснодарское УФАС России 03.10.2025 поступило обращение АСО "Общественный контроль" (N 091525 от 30.09.2025), согласно которому заказчиком допущено нарушение ст. 14 Закона о контрактной системе, постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее Постановление N 1875).

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУЗ "Т" МЗ КК в ЕИС 08.08.2025 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Поставка продуктов питания (рыба) на 2026 год (извещение N 0318300063425000130) с НМЦК 300 000,00 рублей.

В соответствии с п. 15) ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

При Описании объекта закупки использовалась позиция КТРУ 10.20.13.120-00000021 рыба трескообразная мороженая.

В отношении закупаемого товара в извещении закупки заказчиком установлено преимущество согласно Постановления N 1875.

Наименования товаров, работ, услуг, указанные в позициях каталога, могут отличаться от наименований, указанных в ОКПД2, и соответственно, от наименований, указанных в перечнях N 1 - N 3 Постановления N 1875 (письмо Минфина России от 31.01.2025 N 24-01-06/0897). Требования об использовании указанных наименований для целей описания объекта закупки (предмета) закупки Постановление N 1875 не установлены. При применении Постановления 31875 не предусматривается дословного соответствия наименований, указанных в описании объекта закупки (предмета закупки), наименованиям, указанным в перечных N 1 - N 3.

Вместе с тем, исходя из п. 436 Приложения N 2 к Постановлению N 1875 объект закупки включен в Перечень товаров, в отношении которых устанавливается ограничение.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

1. В указанных действиях заказчика - ГБУЗ "Т" МЗ КК установлено нарушение ч. 2 ст. 14, п. 15) ч. 1 ст. 42, ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

2. В связи с тем, что контракт заключен, предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.