Решение Самарское УФАС России от 17.10.2025 N 62-15364-25/4

Резолютивная часть оглашена 17.10.2025

В соответствии с поручением ФАС России от ГР/85878/25 от 11.09.2025 о проведении контрольных мероприятий, в целях проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) от 29.09.2025 N 137 "О проведении внеплановой проверки" Инспекция Самарского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

рассмотрев материалы внеплановой (камеральной) проверки в отношении Заказчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН <...>, 443041, <...>) на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе по закупкам с номерами извещений NN 0242100000125000020, 0242100000125000056, 0242100000125000075, 0242100000125000077, 0242100000125000083.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 статьи 99 Закона, с учетом части 4 статьи 99 Закона осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок путем внеплановых проверок в отношении субъектов контроля.

Подпунктом "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что контрольный орган проводит внеплановую проверку, в том числе, на основании получения заявления, сообщения физического лица, юридического лица либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц, в которых указывается на наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Также подпунктом "б" пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку, в случае обнаружения контрольным органом в сфере закупок признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

В ходе осуществления внеплановой проверки действий заказчика и комиссии по осуществлению закупок с номерами извещений NN 0242100000125000020, 0242100000125000056, 0242100000125000075, 0242100000125000077, 0242100000125000083 Инспекцией Самарского УФАС России установлено следующее.

1. 13.03.2025 Заказчиком в единой информационной системе размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме N 0242100000125000020 на выполнение работ по индивидуальному изготовлению протезов верхних конечностей в 2025 году, начальная (максимальная) цена контракта - 15 000 000,00 руб.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 07.04.2025 N ИЭОК1 на участие в открытом конкурсе подана одна заявка. Заявка допущена.

18.04.2025 между Заказчиком и АО "М" заключен контракт N 2025.0020.

В настоящий момент контракт находится на стадии исполнения.

2. 05.05.2025 Заказчиком в единой информационной системе размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме N 0242100000125000056 на выполнение работ в 2025 году по индивидуальному изготовлению протеза кисти с микропроцессорным управлением, в том числе при вычленении и частичном вычленении кисти, начальная (максимальная) цена контракта - 3 848 446, 00 руб.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.05.2025 N ИЭОК1 на участие в открытом конкурсе подана одна заявка. Заявка допущена.

07.06.2025 между Заказчиком и АО "М" заключен контракт N 2025.0056.

01.10.2025 размещена информация о расторжении контракта по соглашению сторон.

3. 08.07.2025 Заказчиком в единой информационной системе размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме N 0242100000125000075 на выполнение работ по индивидуальному изготовлению протезов нижних конечностей в 2025 году, начальная (максимальная) цена контракта - 4 500 000,00 руб.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 30.07.2025 N ИЭОК1 на участие в открытом конкурсе подано две заявки, две допущено.

11.08.2025 между Заказчиком и ООО "Г" заключен контракт N 2025.0075.

В настоящий момент контракт находится на стадии исполнения.

4. 17.07.2025 Заказчиком в единой информационной системе размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме N 0242100000125000077 на выполнение работ по индивидуальному изготовлению протезов нижних конечностей в пользу граждан в целях их социального обеспечения в 2025 году, начальная (максимальная) цена контракта - 50 000 000,00 руб.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 12.08.2025 N ИЭОК1 на участие в открытом конкурсе подана одна заявка. Заявка допущена.

25.08.2025 между Заказчиком и АО "М" заключен контракт N 2025.0077.

В настоящий момент контракт находится на стадии исполнения.

5. 30.07.2025 Заказчиком в единой информационной системе размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0242100000125000083 на выполнение работ по изготовлению экзопротезов молочной железы и бюстгалтеров для фиксации экзопротеза молочной железы, начальная (максимальная) цена контракта - 4 000 000,00 руб.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 11.08.2025 N ИЭА1 на участие в электронном аукционе подано две заявки, две допущено.

22.08.2025 между Заказчиком и ООО "А" заключен контракт N 2025.0083.

В настоящий момент контракт находится на стадии исполнения.

В результате анализа документов и сведений, опубликованных в единой информационной системе в отношении открытых конкурсов в электронной форме, аукционов NN 0242100000125000020, 0242100000125000056, 0242100000125000075, 0242100000125000077, 0242100000125000083 Инспекцией Самарского УФАС России установлено, что извещения по указанным закупкам, приложения к ним были сформированы в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе.

Руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Самарского УФАС России,

В действиях Заказчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области по закупкам с номерами извещений нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.