Решение Самарское УФАС России от 17.10.2025 N 70-15364-25/4

Резолютивная часть оглашена 17.10.2025

В соответствии с поручением ФАС России от 11.09.2025 г. ГР/85878/25 о проведении контрольных мероприятий, в целях проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) от 29.09.2025 N 127 "О проведении внеплановой проверки" Инспекция Самарского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

рассмотрев материалы внеплановой (камеральной) проверки в отношении Заказчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН <...>, 443041, <...>) на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе по закупке с номером извещения N 0242100000125000048, 0242100000125000087,

в присутствии представителей Заказчика (доверенности),

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 статьи 99 Закона, с учетом части 4 статьи 99 Закона осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок путем внеплановых проверок в отношении субъектов контроля.

Подпунктом "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что контрольный орган проводит внеплановую проверку, в том числе, на основании получения заявления, сообщения физического лица, юридического лица либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц, в которых указывается на наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Также подпунктом "б" пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку, в случае обнаружения контрольным органом в сфере закупок признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

В ходе осуществления внеплановой проверки действий заказчика и комиссии по осуществлению закупок с номером извещения N 0242100000125000048, 0242100000125000087 Инспекцией Самарского УФАС России установлено следующее.

1. 10.04.2025 Заказчиком в единой информационной системе размещено извещение о проведении в электронной форме запроса котировок N 0242100000125000048 на поставку технических средств реабилитации - трости опорные в 2025 году (совместная) (максимальная) цена контракта 643 876,67 руб.

Окончание подачи заявок 17.04.2025.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.04.2025 N ИЗК1 на участие в электронном запросе котировок подана одна заявка, признанная соответствующей требованиям извещения.

Ценовое предложение победителя 643 876,67.

24.04.2025 по итогам проведенного в электронной форме запроса котировок между Заказчиком и ООО "А" заключен контракт N 2025.0048 на сумму 643 876,67 рублей.

Согласно сведениям ЕИС на момент проведения внеплановой проверки стоимость исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств 478 511,49.

Жалоб в адрес Самарского УФАС России не поступало.

В результате проведения внеплановой проверки Инспекцией Самарского УФАС России установлено, что Заказчиком не нарушен порядок применения национального режима.

2. 01.08.2025 Заказчиком в единой информационной системе размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0242100000125000087 на поставку технических средств реабилитации - тростей опорных в 2025 году (Совместная закупка) (максимальная) цена контракта 836 500,00 руб.

Окончание подачи заявок 11.08.2025.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 13.08.2025 N ИЭА1 на участие в электронном аукционе подана одна заявка, признанная соответствующей требованиям извещения.

Начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги 10 515,66 руб.

Ценовое предложение победителя 10 515,66.

25.08.2025 по итогам проведенного электронного аукциона между Заказчиком и Филиал "С" заключен контракт N 2025.0087 на сумму 836 500,00 руб.

Согласно сведениям ЕИС на момент проведения внеплановой проверки контракт находится на стадии исполнения.

Запросов разъяснений положений извещения о проведении закупки, приложений к нему в адрес Заказчика не поступало.

Жалоб в адрес Самарского УФАС России не поступало.

В результате проведения внеплановой проверки Инспекцией Самарского УФАС России установлено, что Заказчиком не нарушен порядок применения национального режима.

В результате анализа документов и сведений, опубликованных в единой информационной системе в отношении закупок N 0242100000125000048, 0242100000125000087 Инспекцией Самарского УФАС России установлено, что извещения по указанным закупкам, приложения к ним были сформированы в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе.

Руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Самарского УФАС России,

В действиях Заказчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области по закупкам с номерами извещений нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.