Решение Тверское УФАС России от 17.10.2025 N 069/06/105-993/2025

Резолютивная часть решения оглашена "14" октября 2025 г.

В полном объеме решение изготовлено "17" октября 2025 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия, Тверское УФАС России) в следующем составе:

председатель Комиссии:

В. - заместитель начальника отдела контроля закупок, члены Комиссии:

А. - главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля,

П.А. - специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля,

при участии посредством видео-конференц-связи представителей:

Заказчика - ГБУК Тверской области "Тверской областной дворец культуры "Пролетарка": Б. (по выписке ЕГРЮЛ), Т. (по доверенности),

С. (по доверенности), П.Е. (по доверенности),

Уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Тверской области: З. (по доверенности), представители Заявителя - ООО "С" на заседание комиссии не явились, о дате и времени рассмотрения уведомлены надлежащим образом, рассмотрев посредством видео-конференц-связи, жалобу ООО "С" на действия заказчика - ГБУК Тверской области "Тверской областной дворец культуры "Пролетарка" при проведении запроса котировок в электронной форме на право разработки проектной документации по капитальному ремонту объекта капитального строительства в сфере культуры (система вентиляции здания) (извещение N 0136500001125005617), и проведя в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) внеплановую проверку,

03.10.2025 Заказчиком размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на право разработки проектной документации по капитальному ремонту объекта капитального строительства в сфере культуры (система вентиляции здания) (извещение N 0136500001125005617) (далее - Закупка, Запрос котировок) В Тверское УФАС России 09.10.2025 поступила жалоба Заявителя на положения извещения.

Согласно доводу жалобы, Заказчиком установлены неисполнимые сроки выполнения работ.

Представители Заказчика, Уполномоченного органа на заседание Комиссии представили возражения, с доводом жалобы не согласились.

Комиссия Тверского УФАС России, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными в ходе проведения Запроса котировок:

1)извещение размещено в ЕИС - 03.10.2025;

2)способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - запрос котировок в электронной форме;

3)начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) - 5 825 000,00 руб.;

4)дата окончания подачи заявок на участие в Закупке - 10.10.2025, подано две заявки;

5)дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 13.10.2025, по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании только одной заявки соответствующей требованиям, определен победитель.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать, в том числе проект контракта.

Предметом контракта по рассматриваемой закупке является разработка проектной документации по капитальному ремонту объекта капитального строительства в сфере культуры (система вентиляции здания).

Согласно пункту 3.1 проекта контракта, размещенного в составе извещения о проведении запроса котировок в электронной форме, срок выполнения работ: с даты заключения контракта по 21.11.2025.

Пунктом 3.1.1. проекта контракта установлено, что подрядчик обязан приступить к выполнению работ не позднее 1 (одного) дня с даты заключения контракта.

В соответствии с частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства сметная стоимость подлежит такой проверке в случаях, установленных Правительством Российской Федерации. В случае, если указанная сметная стоимость строительства не превышает десять миллионов рублей, указанная сметная стоимость строительства подлежит такой проверке, если это предусмотрено договором.

Согласно условиям проекта контракта и описания объекта закупки (технического задания) разработанная подрядчиком проектная документация должна пройти государственную экспертизу и иметь положительное заключение в части достоверности определения сметной стоимости строительства. Государственная экспертиза в части оценки соответствия проектной документации требованиям технических регламентов не требуется.

В соответствии пунктом 6 Положения об организации работы государственного бюджетного учреждения Тверской области "ТБ", утвержденного распоряжением Правительства Тверской области от 10.06.2020 N 470-рп, срок проведения проверки сметной стоимости не может превышать 15 рабочих дней.

Исходя из регламентированного срока заключения контракта и срока, установленного в пункте 3.1 проекта контракта, считаем, что срок выполнения работ с учетом срока проведения экспертизы по проверке сметной стоимости, является выполнимым.

Как указал представитель Уполномоченного органа, довод заявителя жалобы о том, что с учетом даты подведения итогов запроса котировок в электронной форме (13.10.2025) контракт будет заключен не ранее 23.10.2025 является несостоятельным, так как данный контракт будет заключаться по результатам запроса котировок в электронной форме и согласно особенностей, предусмотренных частью 6 статьи 51 Закона о контрактной системе для данного способа закупки, контракт может быть заключен не ранее чем через два рабочих дня, следующих за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Законом о контрактной системе не регламентированы требования к срокам выполнения работ. Заказчик самостоятельно, исходя из своих потребностей, устанавливает сроки выполнения работ по контракту с учетом особенностей проводимой закупки.

Кроме того, на участие в запросе котировок в электронной форме подано 2 заявки, которые выразили согласие на выполнение работ на рассматриваемых условиях.

Вместе с тем представитель Заявителя на заседание Комиссии не явился, не представил документов и сведений, позволяющих Комиссии прийти к выводу об обратном, в связи с чем довод не нашел своего подтверждения.

Таким образом, действия Заказчика не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Тверского УФАС России

Признать жалобу ООО "С" необоснованной.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его изготовления может быть обжаловано в Арбитражный суд Тверской области, находящийся по адресу: 170100 г. Тверь, пл. Святого Благоверного Князя Михаила Тверского, д. 5.