Решение Ханты-Мансийское УФАС России от 17.10.2025 N 086/06/99-2054/2025

Резолютивная часть объявлена 14.10.2025

Изготовлено в полном объеме 17.10.2025 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Управление) по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель комиссии:

- В. - Заместитель руководителя Управления;

Членов комиссии:

- И. - Начальник отдела контроля закупок,

- Ш. - Эксперт отдела контроля закупок,

от Заявителя/Заказчика - посредством видеоконференцсвязи С. по доверенности N 1 от 09.01.2025 г., на основании поступившего обращения от Казенного учреждения Ханты-мансийского автономного округа - Югры "Центр лекарственного мониторинга" (вх. N 10140-ЭП/25/25 от 17.09.2025, 10390-ЭП/25 от 25.09.2025 г.) содержащие информацию о признаках нарушения норм Закона о контрактной системе при проведении совместной закупки в форме электронного аукциона, объектом которой является - Поставка лекарственного препарата для медицинского применения Ривароксабан для обеспечения отдельных категорий граждан в рамках Федерального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" с НМЦК 123 867 438,11 рублей (извещение N 0387200009125004301), провела контрольное мероприятие по проверке соблюдения требований Закона о контрактной системе и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в пределах полномочий антимонопольного органа.

Проверка начата в 10 часов 00 минут 14.10.2025 г.

Проверка окончена в 10 часов 20 минут 14.10.2025 г.

Заказчик: Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр лекарственного мониторинга".

Юридический адрес: 628400, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>.

Место проведения контрольного мероприятия: 628012, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>, каб. 249.

В ходе проведения внеплановой камеральной проверки было установлено следующее.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступило обращение от Казенного учреждения Ханты-мансийского автономного округа - Югры "Центр лекарственного мониторинга" (вх. N 10140-ЭП/25/25 от 17.09.2025, 10390-ЭП/25 от 25.09.2025 г.) содержащие информацию о признаках нарушения норм Закона о контрактной системе при проведении совместной закупки в форме электронного аукциона, объектом которой является - Поставка лекарственного препарата для медицинского применения Ривароксабан для обеспечения отдельных категорий граждан в рамках Федерального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" с НМЦК 123 867 438,11 рублей (извещение N 0387200009125004301).

По обращению Заявителя, при формировании извещения была допущена техническая ошибка в дозировке закупаемого лекарственного препарата МНН Ривароксабан, для заказчика:

Министерство здравоохранения Омской области, дозировка лекарственного препарата указана - 20 мг вместо 2,5 мг, как указано в приложении N 1 к извещению (обоснование начальной (максимальной) цены контракта).

Проведя внеплановую проверку, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Комиссией Управления установлено следующее.

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) информация, предусмотренная настоящим

Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно извещению N 0387200009125004301 с начальной (максимальной) ценой контракта 123 867 438,11 рублей, предметом закупки является "Поставка лекарственного препарата для медицинского применения Ривароксабан для обеспечения отдельных категорий граждан в рамках Федерального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями".

Заказчик на заседание Комиссии Управления предоставил Пояснение, согласно которому указано, что была допущена техническая ошибка в дозировке закупаемого лекарственного препарата МНН Ривароксабан, для заказчика: Министерство здравоохранения Омской области, дозировка лекарственного препарата указана - 20 мг вместо 2,5 мг, как указано в приложении N 1 к извещению (обоснование начальной (максимальной) цены контракта), сформированное Заказчиком.

Таким образом, в действиях Заказчика выявлено нарушение части 3 статьи 7, пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На основании вышеизложенного, Комиссия Управления решила обязательное для исполнения предписание не выдавать, в связи с заключенным Контрактом.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Выводы Комиссии:

1. В ходе проведения внеплановой проверки совместной закупки в форме электронного аукциона, объектом которой является - Поставка лекарственного препарата для медицинского применения Ривароксабан для обеспечения отдельных категорий граждан в рамках Федерального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" с НМЦК 123 867 438,11 рублей (извещение N 0387200009125004301), в действиях Заказчика - Казенного учреждения Ханты-мансийского автономного округа - Югры "Центр лекарственного мониторинга" выявлено нарушение положений части 3 статьи 7, пункта 1 части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Предписание не выдавать.

3. Передать уполномоченному должностному лицу Ханты-Мансийского УФАС России материалы дела для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц, допустивших нарушение требований Закона о контрактной системе, к административной ответственности.

4. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.