Решение Краснодарского УФАС России от 16.10.2025 N 023/06/49-4518/2025

при участии посредством системы ВКС представителя заказчика - департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования города Краснодар, представителя уполномоченного учреждения - Управления закупок Администрации муниципального образования города Краснодар,

в отсутствии представителя ИП Р. (заявленное ходатайство в материалах дела),

рассмотрев жалобу ИП Р. (далее - Заявитель) на действия заказчика - департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, представителя уполномоченного органа - управления закупок администрации муниципального образования города Краснодар при проведении электронного аукциона: "Жилое помещение" (извещение N 0318300119425001216) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба от 10.10.2025 N 31811-ЭП/25 ИП Р. на действия заказчика - департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования города Краснодар Российской Федерации, представителя уполномоченного органа - управления закупок Администрации муниципального образования города Краснодар при проведении электронного аукциона: "Жилое помещение" (извещение N 0318300119425001216) в части необоснованного отклонения заявки.

Комиссия в рамках проведения внеплановой проверки, рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения установила следующее.

23.09.2025 на официальный сайте Единой информационной системы в сфере закупок размещено извещение на проведение электронного аукциона: "Жилое помещение" (извещение N 0318300119425001216):

1. начальная (максимальная) цена контракта - 12 537 637,50 руб.;

2. дата окончания подачи заявок - 03.10.2025;

3. дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 07.10.2025.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

В соответствии с подпунктом а пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению, в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 09.10.2025 по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе была подана только одна заявка на участие в нем, а также в связи с тем, что членами комиссии по осуществлению закупок принято решение о несоответствии заявки требованиям извещения об осуществлении закупки, в соответствии с пунктом 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Согласно описанию объекта закупки по позиции 1 электронного аукциона: "Жилое помещение" по показателю "Отопление" участником закупки представлено значение "Центральное", а на официальном сайте "ГИС ЖКХ" дом по адресу: <...>, корпус N 1 имеет домовую котельную; по показателю "Горячее водоснабжение" участником закупки представлено значение "Центральное". Согласно информации ООО "У" горячее водоснабжение в доме автономное.

При этом, Заказчиком по позиции 1 по наименованию "Жилое помещение" описания объекта закупки, размещенного в составе извещения о проведении аукциона в электронной форме, установлен показатель Отопление" со значением "Центральное, автономное, индивидуальное" и показатель "Горячее водоснабжение" со значением Центральное, автономное, индивидуальное".

На основании изложенного, принимая во внимание предложение участника закупки и представленные документы, Комиссия приходит к выводу, что отклонение заявки ИП Р. правомерно.

Руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Краснодарского УФАС России,

1. Признать жалобу ИП Р. необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.