Решение Ставропольское УФАС России от 16.10.2025 N 026/06/106-2185/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю З.,

Ч. комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Д., специалиста-эксперта отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю И.,

в отсутствие представителей сторон,

13.10.2025 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (далее - Управление) поступила жалоба ООО "М" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ СК "АА" (далее - Заказчик) по факту закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321300065125000017 "Поставка медицинского оборудования (Стерилизатор паровой)" (далее - закупка).

Жалоба в порядке ст. ст. 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) принята к рассмотрению и назначена на 16.10.2025 г. с вызовом сторон по делу.

16.10.2025 г. Комиссия, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона N 44-ФЗ внеплановую проверку закупки установила следующее:

03.10.2025 г. Заказчиком опубликовано извещение о проведении закупки (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 252 500,00 рублей.

Заявитель считает, что Извещение сформировано с нарушением требований Закона N 44-ФЗ.

Доводы жалобы сводятся к тому, что Заказчиком при составлении описания объекта закупки применены характеристики, которые не предусмотрены выбранной позицией КТРУ.

Согласно Извещению Заказчику требуется Стерилизатор паровой согласно коду КТРУ 32.50.12.190-00000009.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона N 44-ФЗ порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 г. N 145 (далее - Правила N 145).

Согласно пп. "а" п. 5 Правил N 145 Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случая, если при осуществлении закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), указанного в позициях 26, 26 и 32 приложения N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", позициях 191-361 приложения N 2 к указанному постановлению, применяются предусмотренные п. 1 указанного постановления запрет, ограничение соответственно.

Закупаемый Заказчиком Стерилизатор паровой согласно коду КТРУ имеет код ОКПД2 32.50.12.190: Стерилизаторы хирургические или лабораторные прочие.

В соответствии с Приложением N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 указанная позиция имеет номер 354 - Стерилизаторы хирургические или лабораторные, что входит в позиции 191- 361 приложения N 2.

Таким образом, применение дополнительных характеристик при описании оборудования соответствующего ОКПД2 32.50.12.190 запрещено.

В действиях Заказчика установлено нарушение пп. "а" п. 5 Правил N 145.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Закона N 44-ФЗ,

1. Признать жалобу ООО "М" на действия ГБУЗ СК "АБ" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321300065125000017 "Поставка медицинского оборудования (Стерилизатор паровой)" обоснованной.

2. По результатам проведения в порядке статьи 99 Закона N 44-ФЗ внеплановой проверки признать действия ГБУЗ СК "АБ" нарушившими требования пп. "а" п. 5 Правил N 145, в связи с чем выдать обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу Управления материалы данного дела для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.