Решение Бурятское УФАС России от 15.10.2025 N 003/07/3.2-680/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

<...>, председатель Комиссии,

<...>, член Комиссии,

<...>, член Комиссии,

при участии:

<...> - представителя по доверенности ИП А.;

<...>- представителя по доверенности от К.;

<...> - представителя по доверенности ФА по управлению Государственным имуществом.

Рассмотрев жалобу (вх. от 06.10.2025 г N 5206/25) К. на действия организатора торгов - ИП А. при проведении аукциона по продаже имущества, обращенного в собственность государства (извещение N 24000021010000000307, лот N 1) Автомобиль марки Toyota Corolla c гос. N Р623КК03 RUS, 2000 г. в., тип кузова ZZE122-08669, VIN отсутствует, N кузова - ZZZE122-0006669.

В Бурятское УФАС России 06.10.2025 поступила жалоба от К. на действия организатора торгов - ИП А. при проведении аукциона по продаже имущества, обращенного в собственность государства (извещение N 24000021010000000307, лот N 1) Автомобиль марки Toyota Corolla c гос. N Р623КК03 RUS, 2000 г. в., тип кузова ZZE122-08669, VIN отсутствует, N кузова - ZZZE122-0006669.

Из содержания жалобы следует, что перед процедурой заключения договора, было выявлено несоответствие номера кузова, указанного в извещении и документации об аукционе с фактическим номером кузова автомобиля. По данным проверочных сервисов, номер кузова автомобиля марки Toyota Corolla c гос. N Р623КК03 RUS, 2000 г. в., не совпадает с номером кузова, указанным в извещении о торгах и указанный тип кузова в документации о торгах указан некорректно.

Заявитель указывает, что согласно ст. 432 Гражданского кодекса РФ, предмет договора является существенным условием договора. Договор считается заключенным только при согласовании всех существенных условий, в том числе и предмета договора. В случае, если предмет торгов (лота) указан неверно, это влияет на существенные условия сделки и является основанием для признания торгов недействительными. Соответственно, передача автомобиля с иным номером кузова означает передачу иного имущества, а не соответствие идентификационных данных транспортного средства влечет невозможность индивидуализировать предмет договора, что является нарушением прав заявителя к проведению торгов и влечет признание торгов недействительными, а также может повлечь невозможность постановки на учет в органах ГИБДД.

По мнению заявителя, организатором торгов было допущено нарушение в размещении извещения (некорректно указан номер кузова автомобиля (Toyota Corolla c гос. N Р623КК03 RUS, 2000 г. в.).

Представитель организатора торгов ИП А. пояснила, то что в извещении указан N ZZZE122-0006669, лишняя одна буква "Z" - это произошла техническая ошибка, все действия и мероприятия, необходимые для проведения аукциона с указанным объектом, Продавцом осуществлены в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.09.2025 N 1041 (ред. от 03.12.2016) "О реализации имущества, оращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров и о внесении в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 909 (далее - Постановление Правительства РФ N 1014).

В соответствии с пунктом 11(5) Постановления любое лицо вправе направить на электронный адрес оператора электронной площадки, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, запрос о разъяснении размещенной информации. Также, в информационном сообщении от 20.08.2025 закреплено право участника на осмотр объекта аукциона, однако указанных заявок на осмотр либо разъяснение не поступало.

Сроки проведения аукциона Продавцом не нарушены, победитель определен, что свидетельствует о корректной процедуре проведения аукциона. Основанием для признания торгов недействительными является нарушение процедуры проведения торгов, положений Постановления Правительства РФ N 1041, в то время как договор купли-продажи Сторонами не заключен, то внесению в договор подлежит корректное и верное наименование объекта, в том числе номера кузова автомобиля в соответствии с паспортом. Договор с корректными идентификационными данными автомобиля был направлен Победителю торгов <...>, в "личный кабинет" на площадке Сбербанк-АСТ для подписания.

При опубликовании лотов организатор торгов руководствуется Поручением (заданием) на реализацию от МТУ Росимущества, описание лота оформляется в соответствии с Заданием, где Федеральное агенство по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (заказчик) поручает ИП А. (исполнитель) в соответствии с условиями Государственного контракта от 28.02.2025 N 0191400000325000002 оказать услуги по приему, хранению и реализации транспортных средств, конфискованных в собственность государства на территории Республики Бурятия согласно таблице. В этой таблице - Автомобиль марки Toyota Corolla c гос. N Р623КК03 RUS, 2000 г. в., тип кузова ZZE122-08669, VIN отсутствует, указан верно.

Комиссия, изучив имеющиеся материалы, заслушав доводы лиц учавствующих в рассмотрении жалобы, установила следующее:

Оспариваемые торги проводились в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1041 "О реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров и о внесении изменения в Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2012 N 909".

Между МТУ Росимущества и организатором торгов заключен государственный контракт N 0191400000325000002 от 28.02.2025 г. на оказание услуг по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изьятого и иного имущества, обращенного в собственность государства по основаниям, предусмотренным законами и иными нормативно - правовыми актами Российской Федерации, товаров задержанных ил изъятых таможенными органами, а также вещественных доказательств по уголовным делам и изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, на территории Республики Бурятия.

Во исполнение вышеуказанного государственного контракта, организатором торгов (ИП А.), 20.08.2025 г на официальном сайте https://www.torgi.gov.ru/ размещено информационное сообщение о проведении открытого аукциона в электронной форме по реализации обращенного в собственность государства и иного изъятого имущества со снижением начальной стоимости на 60% (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 N 1041).

Дата и время начала подачи заявок - 20.08.2025

Дата и время окончания подачи заявок - 15.09.2025

Дата проведения торгов - 22.09.2025

Начальная цена - 138088,00 с учетом НДС

Шаг аукциона - 6904,40 руб. (5,00%)

Описание лота - Автомобиль марки Toyota Corolla с гос. номером Р623КК03 RUS, 2000 г.в., тип кузова ZZE 122-08669, VIN отсутствует, N кузова-ZZZE122-0006669.

Согласно извещению - порядок ознакомления с имуществом /объектом: Осмотр производится по согласованию с контактными лицами специализированной организации, осуществляющей хранение. Заявки на осмотр принимаются по адресу электронной почты amankulovaip@mail.ru с указанием наименования, характеристик имущества, контактного номера телефона.

Таким образом, Комиссия УФАС отмечает, что Продавец имущества (ИП А.) в извещении о проведении аукциона N 24000021010000000307 в качестве предмета торгов указал автомобиль марки Toyota Corolla c гос. N Р623КК03 RUS, 2000 г. в., тип кузова ZZE122-08669, VIN отсутствует, N кузова - ZZZE122-0006669, номер кузова указан с лишней одной буквой "Z".

В силу подпункта "б" пункта 10 Постановления Правительства N 1041 в информационном сообщении о проведении аукциона указываются: наименование имущества, вещественных доказательств и древесины, указанных в пункте 9 настоящего Положения, количество и иные позволяющие их индивидуализировать сведения (характеристики) с указанием на то, что имущество обращено в федеральную собственность либо задержано таможенными органами или осуществляется реализация вещественных доказательств по уголовному делу, автомобильного транспорта по решению суда или древесины.

Приведенные в извещении о проведении аукциона сведения о реализуемом имуществе не соответствуют данным, отраженным в ПТС (Паспорт технического средства) и не позволяют его индивидуализировать.

В связи с изложенным, антимонопольный орган усматривает в действиях Организатора торгов нарушение, подпункта "б" п. 10. Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1041 - О реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров и о внесении изменения в Постановление Правительства РФ от 10.09.2022 N 909.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частями 20, 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия Бурятского УФАС России,

1. Признать жалобу К. обоснованной.

2. Признать Организатора торгов (ИП А.) нарушившим подпункт "б" пункта 10 Постановления Правительства РФ N 1041.

3. Выдать обязательное для исполнения предписание об устранении допущенного нарушения.

4. Передать настоящее решение уполномоченному должностному лицу Бурятского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 7.30.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.